加強(qiáng)市級(jí)民主黨派能力建設(shè) 促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——對(duì)湖北省咸寧市民主黨派思想和組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)市級(jí)民主黨派能力建設(shè)促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——對(duì)湖北省咸寧市民主黨派思想和組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

陳大明1劉合奇2李艷玲3曾昭富4

( 1.咸寧市工商局消委會(huì)，湖北咸寧437000;

2.3.中共咸寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖北咸寧437000;

4.咸寧市梓山湖新城管委會(huì)，湖北咸寧437000)

[摘要]地市級(jí)民主黨派組織是整個(gè)黨派組織的重要中間樞紐，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中所發(fā)揮的作用至關(guān)重要。本文對(duì)咸寧市民主黨派組織發(fā)展特點(diǎn)、思想現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，對(duì)民主黨派各方面工作進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]市級(jí)民主黨派能力建設(shè)國(guó)家治理

[中圖分類(lèi)號(hào)]D665[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[收稿日期]2014-09-22

[作者簡(jiǎn)介]1.陳大明(1951—)，男，湖北咸寧人，原咸寧市工商局消委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；2.劉合奇(1960—)，男，中共咸寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)；3.李艷玲(1967—)，女，中共咸寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派科科長(zhǎng)；4.曾昭富(1962—)，男，湖北咸寧人，咸寧市梓山湖新城管委會(huì)綜合管理部部長(zhǎng)。

一、咸寧市民主黨派成員構(gòu)成及加入黨派特點(diǎn)

咸寧市民主黨派成員共有472人，其中，性別構(gòu)成為：男性 313人，女性 159人。年齡構(gòu)成為： 60歲以上的 80人，50歲至59歲77人，40歲至49歲的192人，40歲以下的 123人。學(xué)歷層次為：大專(zhuān)至本科326人，博士、碩士學(xué)位的 64人，擔(dān)任各級(jí)學(xué)術(shù)科研帶頭人27人，中專(zhuān)、高中學(xué)歷 54人，初中學(xué)歷1人。政治安排為：擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的92人。其中，全國(guó)人大代表1人；省人大代表1人，省政協(xié)委員3人；市人大副主任1人，市政協(xié)主席2人；市區(qū)人大代表、政協(xié)委員87人。實(shí)職安排為：擔(dān)任政府職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 14人。其中，擔(dān)任市直政府部門(mén)正職的2人，副縣(市、區(qū))長(zhǎng)3人，高等院校副院長(zhǎng)1人，擔(dān)任特邀監(jiān)督、檢察員8人，非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士 103人。全市民主黨派成員界別涵蓋主要是教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、企業(yè)等。全市民主黨派組織界別涵蓋民革、民盟、民建、農(nóng)工黨、民進(jìn)等五大民主黨派。黨派組織中成立市委會(huì)的組織有3個(gè)，省直管支部1個(gè)，民進(jìn)在咸寧市還沒(méi)有建立組織，但已有會(huì)員5人。黨派在咸寧的組織共有總支組織 4 個(gè)，支部組織 25 個(gè)。各黨派的成員數(shù)量是：民革共有黨員27人，民盟共有盟員 169人，民建共有會(huì)員 156人，農(nóng)工黨共有黨員 115人。

民主黨派成員加入黨派組織主要分為三個(gè)階段：一是黨派組織市委會(huì)成立前即在原咸寧縣級(jí)市(現(xiàn)咸安區(qū))支部加入黨派組織，二是各市委會(huì)成立后五年內(nèi)加入黨派組織，三是市委會(huì)成立五年后加入黨派組織。三個(gè)階段相比較，各黨派市委會(huì)成立五年后發(fā)展成員較多，組織發(fā)展隨著咸寧形勢(shì)發(fā)展加快。成員加入民主黨派一般有如下途徑：一是自動(dòng)加入，二是組織物色，三是黨派成員介紹，四是人大、政協(xié)推薦，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)推薦，五是熟人關(guān)系介紹。成員加入黨派一般有如下動(dòng)機(jī)：一是尋求民主進(jìn)步，擁護(hù)多黨合作；二是尋求官職，謀政；三是擴(kuò)大聲譽(yù)，有利于擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員；四是尋求學(xué)術(shù)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)；五是尋求奉獻(xiàn)和快樂(lè)；六是尋求交友、事業(yè)發(fā)展。大多數(shù)人加入民主黨派組織的期望值和要求，是追求進(jìn)步、民主，希望多黨合作、雙崗建業(yè)、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)，正直為人。但也有個(gè)別人帶著某種目標(biāo)加入黨派，加入黨派后一旦欲望不能實(shí)現(xiàn)，目的不能達(dá)成，則出現(xiàn)極端現(xiàn)象。

二、咸寧市民主黨派思想發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的深入引導(dǎo)以及各民主黨派開(kāi)展自身建設(shè)的教育，特別是當(dāng)前深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，民主黨派成員的思想認(rèn)識(shí)都得到了很大提升。

全市黨派成員對(duì)民主黨派作為參政黨的地位作用的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高。在中發(fā)〔2005〕5號(hào)文件頒發(fā)后，黨派成員充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，其顯著特征是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨、民主黨派作為參政黨，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面都擔(dān)當(dāng)重責(zé)，任重道遠(yuǎn)。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)民主黨派的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提升：其一，對(duì)我國(guó)多黨合作制和西方多黨制有了進(jìn)一步的深刻認(rèn)識(shí)，堅(jiān)信社會(huì)主義政治發(fā)展道路才能救中國(guó)，才能促進(jìn)中國(guó)的跨越式發(fā)展。其二，更進(jìn)一步堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其三，更堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，增強(qiáng)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的愿望，認(rèn)識(shí)到要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，“把握時(shí)代要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到一個(gè)新的水平”。其四，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到民主黨派的“四性”——政治代表性、利益代表性、界別代表性、人物代表性。認(rèn)識(shí)到政治代表性即表現(xiàn)為參政黨的進(jìn)步性，是中國(guó)政黨制度形成自身特色的前提，是參政黨參加國(guó)家政權(quán)、參與國(guó)家管理的政治前提；利益代表性即表現(xiàn)為參政黨是所聯(lián)系群眾的利益代言人，負(fù)有代表和反映他們利益訴求的責(zé)任，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供智力支持和決策支持；界別代表性即表現(xiàn)為參政黨集中反映所聯(lián)系的各社會(huì)階層、各社會(huì)團(tuán)體、各領(lǐng)域的政治訴求；人物代表性即表現(xiàn)為參政黨中的代表人士應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)影響力和知名度，應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)專(zhuān)業(yè)造詣，能擴(kuò)大民主黨派的影響，顯示民主黨派的特色，能促進(jìn)民主黨派參政議政的威望，提高民主黨派的社會(huì)地位。其五，進(jìn)一步明確了加入民主黨派的目的和歷史責(zé)任，進(jìn)一步明確了參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商、社會(huì)服務(wù)、雙崗建業(yè)的責(zé)任。其六，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)黨派優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持和弘揚(yáng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值，做無(wú)私奉獻(xiàn)、有益于社會(huì)的人。其七，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到應(yīng)堅(jiān)持多黨合作和黨派發(fā)展理論研究，推進(jìn)多黨合作和黨派發(fā)展，樹(shù)立黨派的良好形象。

三、對(duì)當(dāng)前咸寧市民主黨派工作的評(píng)價(jià)

目前，咸寧市民主黨派履職參政、思想建設(shè)工作和組織發(fā)展工作都取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足之處。

(一)所取得的成績(jī)

1、在履職參政、社會(huì)服務(wù)方面。全市民主黨派僅近兩年撰寫(xiě)提案、建議案達(dá) 89 件，獲得人大、政協(xié)優(yōu)秀提案、建議案達(dá) 16 件，解決社會(huì)民生和有關(guān)社會(huì)管理疑難問(wèn)題達(dá) 19 件， 開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)達(dá) 46 次。如農(nóng)工黨咸寧市委會(huì)推進(jìn)咸寧建設(shè)鄂南強(qiáng)市戰(zhàn)略，2012年舉辦了咸寧綠色經(jīng)濟(jì)論壇，與中共咸寧市委、市政府的綠色崛起戰(zhàn)略互為呼應(yīng)；2012年關(guān)于支持咸寧中小企業(yè)發(fā)展的建議、2013年關(guān)于推進(jìn)幕阜山片區(qū)快速發(fā)展的建議和城區(qū)山體保護(hù)的建議，均是市政協(xié)的重點(diǎn)督辦提案，關(guān)于幕阜山的調(diào)研文章還入選市社科聯(lián)重點(diǎn)調(diào)研課題；2013年在咸安區(qū)邊遠(yuǎn)山區(qū)的大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院掛牌成立“中國(guó)農(nóng)工民主黨同心醫(yī)院”，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)服務(wù)新載體。如民盟咸寧市委會(huì)與市區(qū)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一道組織送教育、送科技、送醫(yī)藥和專(zhuān)題調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng)。如民建咸寧市委會(huì)組織成員積極開(kāi)展建言獻(xiàn)策、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。特別在傳承文化遺產(chǎn)、挖掘地方特色文化和紅色文化方面，編輯出版系列專(zhuān)著。在理論研究方面獲民建中央理論探討文章成果一等獎(jiǎng)2篇，二等獎(jiǎng)4篇，三等獎(jiǎng)1篇，為民建咸寧市委會(huì)、民建湖北省委會(huì)都爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

2、在思想建設(shè)工作方面。其一，極大部分黨派成員通過(guò)組織引導(dǎo)特別是通過(guò)開(kāi)展“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐” 活動(dòng)，政治覺(jué)悟得到很大提高，衷心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，樂(lè)于社會(huì)服務(wù)，把自己定位于社會(huì)主義建設(shè)的親歷者、建設(shè)者、實(shí)踐者，雙崗建業(yè)，積極為咸寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，并搞好專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，為社會(huì)作奉獻(xiàn)。其二，絕大多數(shù)黨派成員都能遵守憲法、法律和社會(huì)公德，維護(hù)國(guó)家利益，保守國(guó)家機(jī)密；講究誠(chéng)信，正直為人。其三，忠于黨派，遵守黨派章程，積極參加黨派組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。其四，敢于反腐，敢于開(kāi)展民主監(jiān)督，認(rèn)真了解社情民意，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，參與網(wǎng)絡(luò)熱、難、焦點(diǎn)評(píng)述、討論，維護(hù)社會(huì)正氣。

3、在組織建設(shè)工作方面。其一，成員發(fā)展注重黨派特色。如從咸寧市民盟組織成員發(fā)展來(lái)看，高等教育界人士58人，占盟員總數(shù)的34.3%；普通教育界39人，占盟員總數(shù)的23.1%；科技界15人，占盟員總數(shù)的8.9%；醫(yī)衛(wèi)界26人，點(diǎn)盟員總數(shù)的15.4%；經(jīng)濟(jì)界6人，占盟員總數(shù)的3.6%；新的社會(huì)階層人士12人，占盟員總數(shù)的7.1%(其中私營(yíng)企業(yè)主7人，其他人士5名)。其二，黨派組織呈現(xiàn)特色。如農(nóng)工黨咸寧市委會(huì)5個(gè)支部中即有湖北科技學(xué)院支部、咸寧市中心醫(yī)院支部、咸寧市中醫(yī)院支部等三個(gè)支部。其三，黨派代表人士參政議政廣有舞臺(tái)。如通過(guò)選舉、政治協(xié)商安排和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)關(guān)注、舉薦，農(nóng)工黨咸寧市委會(huì)中有2人擔(dān)任省政協(xié)委員會(huì)委員，1人擔(dān)任市人大常委，13人擔(dān)任市政協(xié)委員，6人擔(dān)任區(qū)(咸安區(qū))政協(xié)委員。農(nóng)工黨內(nèi)優(yōu)秀干部也走上了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中市政協(xié)副主席、湖北科技學(xué)院副院長(zhǎng)1人，咸安區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)1人。

根據(jù)太陽(yáng)能板瓦數(shù)配置公式W=PC/β（其中β為太陽(yáng)能板利用率，一般為60%），計(jì)算得到太陽(yáng)能需配置最少W=20/0.6=33.34W。國(guó)內(nèi)通用的用于航標(biāo)的太陽(yáng)能板瓦數(shù)一般為20W或85W，且長(zhǎng)寬均有固定規(guī)格。為迎合現(xiàn)有的太陽(yáng)能板和太陽(yáng)板架規(guī)格，減少施工難度，提高方案可靠性，我們?cè)O(shè)計(jì)配置85W的太陽(yáng)能板。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)通用的航標(biāo)鋰電池一般都有過(guò)充保護(hù)電路，所以配置85W的太陽(yáng)能板不會(huì)對(duì)鋰電池造成過(guò)充，損壞電池。

4、在各級(jí)中共黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、人大、政協(xié)、政府部門(mén)支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、履職、隊(duì)伍能力建設(shè)方面。其一，各級(jí)黨委對(duì)民主黨派工作越來(lái)越重視支持。其二，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)真正成為民主黨派成員的“娘家”，對(duì)民主黨派各項(xiàng)工作予以支持、排憂解難，積極參加各民主黨派組織的活動(dòng)，并予以指導(dǎo)、宣傳，擴(kuò)大影響。其三，人大、政協(xié)對(duì)民主黨派的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、社會(huì)服務(wù)廣開(kāi)渠道，高度關(guān)注。其四，各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視民主黨派的提案，對(duì)所提出的建議和反映的社情民意及時(shí)予以辦理、落實(shí)、回復(fù)，極大地鼓勵(lì)和促進(jìn)了民主黨派參政履職能力的提高。民主黨派地位、作用、威望越來(lái)越得到充分的顯示，對(duì)促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、對(duì)執(zhí)政黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、對(duì)推動(dòng)咸寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。

(二)存在的問(wèn)題

1、思想建設(shè)有待加強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，全市各民主黨派成員整體思想素質(zhì)有了明顯提高，但是仍然存在如下一些問(wèn)題：一是政治信仰缺失。和與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟的老一輩民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)定信念相比有一定的差距，一旦達(dá)不到個(gè)人的想法和要求，就對(duì)黨派組織的感情日漸淡漠。有的不履行民主黨派職責(zé)，有的長(zhǎng)期不參加活動(dòng)，有的甚至要求退出黨派組織。二是政黨意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)黨派成員對(duì)多黨合作制度和中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨性質(zhì)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，把黨派組織當(dāng)成普通的社會(huì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)，把支部活動(dòng)演變?yōu)榕笥丫蹠?huì)或娛樂(lè)活動(dòng)，沒(méi)有按要求開(kāi)展支部活動(dòng)。對(duì)參政議政不感興趣，有的把自己當(dāng)作“局外人”，有的存在黨派是“花瓶”的參政心理。三是思想品質(zhì)不高。有少數(shù)成員追逐名利，在組織搞“小圈子”，甚至跑官要官，有的借黨派組織名義在社會(huì)上開(kāi)展一些有損黨派組織形象的活動(dòng)。四是有的黨派組織主要負(fù)責(zé)人的思想素質(zhì)不如一般成員，見(jiàn)權(quán)利就抓，見(jiàn)問(wèn)題就推，一事當(dāng)前，“我”字第一。在雙崗建業(yè)方面，對(duì)本單位工作因?yàn)樯霞?jí)有考評(píng)，有獎(jiǎng)懲罰，是硬指標(biāo)，有壓力，所以認(rèn)真抓；對(duì)黨派工作雖是組織主要負(fù)責(zé)人，但因?yàn)槎际恰败浫蝿?wù)”，無(wú)硬指標(biāo)，工作好壞不與職務(wù)升遷、工資獎(jiǎng)懲掛鉤，感覺(jué)無(wú)壓力，所以只當(dāng)名譽(yù)牌子晃，而不認(rèn)真抓，甚至黨派的會(huì)議不主持，活動(dòng)不負(fù)責(zé)，對(duì)黨派成員困難不過(guò)問(wèn)，不深入黨派成員和社會(huì)調(diào)研，群眾實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展欠缺。

2、組織建設(shè)有待提升。其一，黨派發(fā)展工作有待改進(jìn)。目前，黨派發(fā)展工作存在的主要問(wèn)題是：一是重視有錢(qián)的企業(yè)界人士加入，不重視有參政能力的人士加入；二是視野不開(kāi)闊，有的支部多在熟人和朋友中發(fā)展新成員，對(duì)代表性人士發(fā)展不夠，造成支部整體層次不高；三是少數(shù)成員熱情高、境界低，欲望高、層次低，不顧會(huì)、盟、黨的事業(yè)，寧可與人才錯(cuò)失交臂，也要論資排輩或抵制“本領(lǐng)”比自己強(qiáng)的人，利用先入為“主”的身份將優(yōu)秀人才擋在黨派組織外；四是不注重培養(yǎng)選拔推薦黨派組織內(nèi)的優(yōu)秀人才，只顧自己的地位、職位提升；五是新黨派成員培訓(xùn)亟待加強(qiáng)、落實(shí)。其二，黨派組織活動(dòng)工作有待改善。在這方面存在的主要問(wèn)題有：一是“三定”方案落實(shí)不到位；二是缺少基本的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，特別是基層支部基本無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有的同志參加省級(jí)黨派會(huì)議或研討會(huì)，其路費(fèi)都要自己掏腰包。三是基層支部都缺少固定的活動(dòng)場(chǎng)所；四是基層黨組織支持力度有待加強(qiáng)。其三，黨派基層行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與政治安排要盡量做到協(xié)調(diào)。其四，有的黨派領(lǐng)導(dǎo)不重視組織宣傳和調(diào)研工作，只注重包裝個(gè)人形象，對(duì)熱心黨派宣傳和理論調(diào)研的同志不支持。其五，黨派基層組織開(kāi)展活動(dòng)和參加活動(dòng)人員的活力情況差異很大。其六，黨派干部擔(dān)任實(shí)職不足。其七，黨派自身民主監(jiān)督和參政黨理論研究有待加強(qiáng)。其八，黨派民主監(jiān)督、參政議政工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在制度和機(jī)制方面有待進(jìn)一步完善。

四、對(duì)當(dāng)前做好咸寧市民主黨派工作的建議

做好民主黨派工作，是提升統(tǒng)戰(zhàn)工作、推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，也是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)、充分發(fā)揮參政黨的作用、促進(jìn)咸寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。為做好咸寧市民主黨派工作，特提出以下建議：

1、要牢記和深入理解習(xí)近平總書(shū)記提出的“各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”、“要加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)”的教導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨派的參政能力建設(shè)、組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、人員素質(zhì)的提高等工作。要使每個(gè)成員樹(shù)立起擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持多黨合作、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念，要熱愛(ài)本黨派，遵守本黨派章程，認(rèn)真履行參政黨的職責(zé)。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，傳承發(fā)揚(yáng)民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)，爭(zhēng)當(dāng)民主、進(jìn)步的民主黨派成員。

2、各民主黨派要結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，評(píng)優(yōu)樹(shù)先，樹(shù)立標(biāo)桿，掀起比、學(xué)、趕、幫活動(dòng)熱潮，激活、樹(shù)立黨派的好風(fēng)氣。

3、加強(qiáng)黨派領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，搞好正、副職的配合，解決好把民主黨派工作當(dāng)作“副業(yè)”、“無(wú)壓力”、“軟任務(wù)”的心態(tài)，真正把心思投入到民主黨派工作中，糾正“官場(chǎng)活動(dòng)作秀”的作風(fēng)，要深入到黨派成員中調(diào)研，問(wèn)寒問(wèn)苦，深入做民主黨派成員的思想工作，樹(shù)立榜樣，處處作表率，使民主黨派自身建設(shè)和共產(chǎn)黨組織一樣到位，一樣深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”，激活黨派組織活力。

4、加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系，認(rèn)真開(kāi)展組織活動(dòng)，改進(jìn)民主黨派組織發(fā)展工作，選拔、樹(shù)立好黨派代表性人士，加強(qiáng)履職參政工作，為促進(jìn)咸寧市發(fā)展多做實(shí)事。加強(qiáng)新加入民主黨派成員培訓(xùn)工作，促進(jìn)黨派素質(zhì)的整體提高。

5、認(rèn)真做好黨派理論研究工作，實(shí)行理論創(chuàng)新，多出成果。

6、進(jìn)一步深入開(kāi)展“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)，要與貫徹十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、發(fā)揮參政黨作用結(jié)合起來(lái)，搞好參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商、社會(huì)服務(wù)工作，為促進(jìn)咸寧市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

7、中共黨委要重視和加強(qiáng)民主黨派工作，支持民主黨派能力建設(shè)。一是對(duì)部門(mén)、單位、領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳，增強(qiáng)政府、職能部門(mén)和社會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，使其了解統(tǒng)一戰(zhàn)線，了解民主黨派。二是支持民主黨派組織發(fā)展工作，每年為民主黨派辦1～2件實(shí)事，將實(shí)事寫(xiě)入年度工作要點(diǎn)并加以落實(shí)。三是形成各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部代表黨委到黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在工作單位走訪的制度，通過(guò)調(diào)研、座談，體現(xiàn)關(guān)懷、重視。四是市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年帶領(lǐng)民主黨派開(kāi)展1～2次大的調(diào)研活動(dòng)，指導(dǎo)民主黨派干，帶領(lǐng)民主黨派干。五是深入實(shí)際指導(dǎo)民主黨派開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)民主黨派涌現(xiàn)出的好典型要大力關(guān)注、宣傳、推介。六是對(duì)黨派代表性人士的培養(yǎng)選拔要特別關(guān)注，考評(píng)要嚴(yán)厲，要形成機(jī)制，要使民主黨派發(fā)展后繼有人。對(duì)干部使用要做到心中有數(shù)，有計(jì)劃有梯次地安排，不能臨時(shí)抱佛腳，提著“帽子”找人。七是對(duì)民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)要予以大力支持，要進(jìn)一步完善制度機(jī)制。特別是人大、政協(xié)、政府及有關(guān)職能部門(mén)對(duì)民主黨派的提議案、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督意見(jiàn)的采納、處理機(jī)制要進(jìn)一步完善，要落到實(shí)處。要建立民主黨派民主監(jiān)督問(wèn)責(zé)的保障機(jī)制。八是市委統(tǒng)戰(zhàn)部要指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)民主黨派之間的橫向聯(lián)系，整合資源，以利于各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。九是盡快落實(shí)民主黨派的“三定”方案。對(duì)基層支部缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地的問(wèn)題要?jiǎng)?wù)實(shí)解決。十是中共咸寧市委領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派成員聯(lián)系交友機(jī)制應(yīng)制度化、規(guī)范化。要改變“年年有安排，年年無(wú)行動(dòng)”的狀況。十一是要進(jìn)一步加強(qiáng)民主黨派干部擔(dān)任實(shí)職的工作布署。十二是對(duì)民主黨派成員身體不好、有特別貢獻(xiàn)的人要予以特別關(guān)注，為其解決問(wèn)題要?jiǎng)?wù)實(shí)。

責(zé)任編輯：王相紅