黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

鄧玉勇，宋萍

(青島科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 青島 266061)

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黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

鄧玉勇，宋萍

(青島科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 青島 266061)

在描述黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析了其發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問題，遵循“陸海統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高端引領(lǐng)，錯(cuò)位發(fā)展，資源集約，產(chǎn)業(yè)集聚，生態(tài)優(yōu)先，和諧永續(xù)”的原則，黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未來發(fā)展應(yīng)定位于國(guó)內(nèi)最大、水平最高的海洋生物研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的先行示范基地，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)包括海藻精深加工、海洋功能食品、海洋生物新材料等7個(gè)產(chǎn)業(yè)。為保證戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)從資源保障、創(chuàng)新能力、發(fā)展環(huán)境和人才體系等4個(gè)方面入手采取措施。

黃島；海洋生物產(chǎn)業(yè)；集聚區(qū)；發(fā)展戰(zhàn)略

1 黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

位于青島市黃島區(qū)的膠南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積500 hm2，已開發(fā)面積300 hm2。2013年，集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值272.4億元，增長(zhǎng)16.3%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為110億元，完成出口交貨值25.6億元，增長(zhǎng)39.1%，實(shí)現(xiàn)利稅總額31.3億元，增長(zhǎng)43%。

目前，黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地投資強(qiáng)度達(dá)到2 984萬元/hm2，單位產(chǎn)值能耗0.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，單位工業(yè)增加值用水量17.62 m3/萬元。集聚區(qū)2012年被評(píng)為青島市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，2013年被評(píng)為山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，同時(shí)依托集聚區(qū)建設(shè)的海洋生物特色產(chǎn)業(yè)園獲得山東省批復(fù)，成為第一批山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋特色產(chǎn)業(yè)園。

集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是海洋生物產(chǎn)業(yè)。目前，集聚區(qū)內(nèi)已形成以明月海藻、南山海藻、瑞星海藻、聚大洋海藻等企業(yè)為主體的海藻精深加工產(chǎn)業(yè)，主要從事海藻加工、海洋藥物和海藻應(yīng)用研究；以瑯琊臺(tái)集團(tuán)、海健堂、益和興、德康海產(chǎn)、康大集團(tuán)、圣元營(yíng)養(yǎng)等企業(yè)為主體的海洋食品及精深加工產(chǎn)業(yè)。

集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)工程研究中心1家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家。

2 黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位條件優(yōu)越

集聚區(qū)地處青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)核心區(qū)，山東省沿海產(chǎn)業(yè)帶和山東半島制造業(yè)“T”型發(fā)展軸上。依托黃島區(qū)156 km海岸線，近4 000 km2海域面積以及董家口港的巨大帶動(dòng)作用，擁有發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

2.2 海洋資源豐富

集聚區(qū)所在的黃島區(qū)，近海水域30萬hm2，生棲魚蝦200余種，其中資源量大，分布廣的有58種。歷史上產(chǎn)量大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的有鲅魚、帶魚、烏賊、章魚、黃鯽、鷹爪蝦、海蜇、牙鲆、對(duì)蝦、真鯛10種。潮間帶生物十分豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，周邊海域潮間帶和潮下帶生物203種，其中動(dòng)物175種，植物28種。年生物總量平均87.5 g/m2。動(dòng)物種類中，有雙殼動(dòng)物45種，單殼動(dòng)物35種，甲殼動(dòng)物44種，多毛動(dòng)物16種，棘皮動(dòng)物10種，其他動(dòng)物25種。植物中有綠藻4種，褐藻10種，紅藻14種。

2.3 產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過近50年的發(fā)展，集聚區(qū)集聚了明月海藻、聚大洋海藻、科海生物等一批海洋生物骨干企業(yè)，初步形成了以海洋生物精深加工為主體，以海水養(yǎng)殖、海洋新材料與活性物質(zhì)提取和海水養(yǎng)殖病蟲害防治為輔，可持續(xù)發(fā)展的海洋生物產(chǎn)業(yè)集群，在全國(guó)樹立了青島市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色。海藻酸鈉、甘露醇等海藻精深加工產(chǎn)品和DHA軟膠囊、膠原蛋白等深海魚類精深加工產(chǎn)品呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。集聚區(qū)已成為青島市海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。

2.4 發(fā)展環(huán)境良好

集聚區(qū)不僅具有完善的硬件設(shè)施，還擁有良好的生態(tài)環(huán)境。2012年黃島區(qū)(原膠南市)通過了國(guó)家環(huán)保模范城市首次復(fù)核驗(yàn)收和省級(jí)生態(tài)市核查。作為發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，集聚區(qū)近岸海域海水質(zhì)量較好，98%以上的海域COD、活性酸磷鹽、石油類及無機(jī)氮測(cè)值范圍符合國(guó)家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)[1]。近年來，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境。區(qū)內(nèi)僅簽約入駐星級(jí)酒店就達(dá)11家，商務(wù)酒店30余家。

2.5 創(chuàng)新勢(shì)頭良好

近年來，集聚區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)一直保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。“十五”和“十一五”期間，集聚區(qū)生物領(lǐng)域科技成果屢獲突破，獲得發(fā)明專利16項(xiàng)和省級(jí)以上重大獎(jiǎng)項(xiàng)2項(xiàng)，其中“海洋水產(chǎn)蛋白、糖類及脂質(zhì)資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。“十二五”頭3年，集聚區(qū)入駐企業(yè)獲得各類專利近70項(xiàng)，其中發(fā)明專利7項(xiàng)。目前，集聚區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)擁有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)(研發(fā)中心)4個(gè)，國(guó)家863高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè)，國(guó)家海洋科學(xué)研究中心產(chǎn)業(yè)化示范基地1個(gè)，院士專家工作站1個(gè)。

3 黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在的問題

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈條尚需完善

盡管集聚區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，培育了一批創(chuàng)新型海洋生物企業(yè)，初步形成了海洋生物產(chǎn)業(yè)集群，但是與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，尚未形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)輻射能力有限，骨干企業(yè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果不明顯。

3.2 海洋環(huán)保任務(wù)較重

海洋環(huán)境是海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。集聚區(qū)附近海域整體環(huán)境較好，但是在靈山灣底部和棋子灣附近，仍舊存在被石油類、無機(jī)氮和活性磷酸鹽等污染物污染的海域，海洋環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。近年來，每年的春、秋季均會(huì)出現(xiàn)局部海域污染狀況。如，2013年春、秋季靈山灣和古鎮(zhèn)口灣附近海域海水氮、磷污染狀況相對(duì)較重，出現(xiàn)小面積第三、四類水質(zhì)海域[1]。

3.3 創(chuàng)新能力有待提升

雖然集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入逐年增加，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重突破了2.6%，但是研發(fā)投入主要集中于幾個(gè)大型企業(yè)，中小企業(yè)研發(fā)投入普遍不足。近年來，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式已被許多區(qū)內(nèi)企業(yè)所接受，然而，由于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制不健全，企業(yè)技術(shù)內(nèi)化能力的缺失等原因造成海洋生物科技成果轉(zhuǎn)化水平距離理想目標(biāo)存在差距，創(chuàng)新成果優(yōu)勢(shì)和海洋生物資源優(yōu)勢(shì)沒有充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.4 高端應(yīng)用型人才缺乏

青島市是全國(guó)的海洋科技人才“高地”，聚集了全國(guó)近50%的海洋高層次科研人才，但是多集中于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，具有研發(fā)背景及運(yùn)營(yíng)能力的復(fù)合型領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足。此外，能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的人員更少，交叉學(xué)科的應(yīng)用型人才緊缺。集聚區(qū)內(nèi)海洋生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)尚不能滿足行業(yè)發(fā)展需求，致使海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

3.5 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，同屬青島市的嶗山區(qū)、高新區(qū)等周邊區(qū)市的同類產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，集聚區(qū)面臨著更大的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。

此外，集聚區(qū)還面臨著土地供應(yīng)不足、發(fā)展空間受限、企業(yè)融資不暢、資金短缺等問題。

4 黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

4.1 戰(zhàn)略原則

4.1.1 陸海統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則[2]

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則，將海洋生物產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃陸海產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理保護(hù)，把海洋的資源優(yōu)勢(shì)與陸域的綜合優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，把海洋資源的開發(fā)利用與陸地空間海洋生物產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，推動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展新格局的形成。

4.1.2 高端引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展的原則

堅(jiān)持高端引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出海洋科技支撐引領(lǐng)作用，著眼高端海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高端海洋生物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)特色，明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)施高層次的產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)市海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。

4.1.3 資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則

堅(jiān)持資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，通過提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，改變生產(chǎn)要素投入方式，調(diào)整生產(chǎn)要素組合形式來增進(jìn)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。特別是要按照高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)性的要求，實(shí)施社區(qū)改造，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，集中連片開發(fā)土地，促進(jìn)土地集約利用，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性較高、產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)性較強(qiáng)的企業(yè)集中布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。

4.1.4 生態(tài)優(yōu)先、和諧永續(xù)的原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、和諧永續(xù)原則，要牢固樹立生態(tài)文明和藍(lán)色文明觀念，在維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，同防同治陸海污染的基礎(chǔ)上，妥善處理好海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以區(qū)域資源承載能力和環(huán)境容量為前提，按照“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念的要求，逐步建立“低消耗、低排放、低污染、高產(chǎn)出、高效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 發(fā)展定位

未來，黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以海洋生物精深加工產(chǎn)業(yè)為核心，以“做大特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化空間布局、整合要素資源”為突破口，實(shí)現(xiàn)聚集區(qū)“研發(fā)+養(yǎng)殖+加工”三足鼎立的功能布局，推進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚，加快海洋生物產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升海洋生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，把黃島生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最大、水平最高的的海洋生物研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器，海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的先行示范基地[3]。到2020年集聚區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到700億元，其中海洋生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加到390億元，在集聚區(qū)工業(yè)總量中的比重超過50%。

4.3 發(fā)展重點(diǎn)

4.3.1 打造2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)

(1)海藻精深加工產(chǎn)業(yè)。立足海藻加工產(chǎn)業(yè)，加快海藻加工新工藝的研究和開發(fā)，提升海藻化工生產(chǎn)工藝水平，實(shí)現(xiàn)海藻加工工藝由化工提取向酶解生物轉(zhuǎn)化技術(shù)的突破。推進(jìn)高值化、精細(xì)化海藻加工轉(zhuǎn)化技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展海藻酸、海藻酸鹽、巖藻多糖等藻類深加工產(chǎn)品。研究推廣海藻加工節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、海藻清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的閉鏈循環(huán)。

(2)海洋功能食品產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新傳統(tǒng)海洋動(dòng)植物、海珍品綜合加工技術(shù)，研發(fā)高值海洋精深產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，建立海洋生物功能制品的研究開發(fā)和生產(chǎn)體系。重點(diǎn)開發(fā)以海洋膠原肽鈣、海洋生物源降壓肽、海洋生物源抗氧化肽、特殊氨基酸、海洋脂類及其衍生物、殼聚糖及海洋生物糖類衍生物等為主要成分的保健食品、減肥食品、仿生食品、膳食食品、排鉛食品等健康食品和功能食品。

4.3.2 培育3個(gè)十億級(jí)產(chǎn)業(yè)[4-5]

(1)海洋生物新材料產(chǎn)業(yè)。提升傳統(tǒng)海洋生物材料工藝水平，將海洋生物材料和現(xiàn)代制造技術(shù)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物質(zhì)纖維、海洋功能性材料、藥物載體材料和環(huán)保材料等。

(2)海洋生物藥物產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)抗腫瘤、抗艾滋病、抗老年性癡呆、抗動(dòng)脈硬化等海洋創(chuàng)新藥物和海洋現(xiàn)代中藥。

(3)農(nóng)用海洋生物制品產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代生物工程、酶工程、生物化工及發(fā)酵工程等生物技術(shù)，集成海洋生物制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)新一代農(nóng)用海洋生物制品。重點(diǎn)開發(fā)海洋多糖和蛋白(肽)類飼料添加劑、動(dòng)植物專用制劑制藥、農(nóng)用生物肥料等農(nóng)用海洋生物制品。

4.3.3 形成2個(gè)億級(jí)產(chǎn)業(yè)[4-5]

(1)海洋生物酶制劑產(chǎn)業(yè)。研究生物酶解、溶劑萃取、減壓濃縮、低溫干燥等技術(shù)，提取海藻中活性成分，生產(chǎn)海洋生物酶制劑。重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)用、食品用、醫(yī)藥用等海洋新型酶類及酶制劑，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)海洋生物酶及制劑的工業(yè)化生產(chǎn)。

(2)海洋化妝品產(chǎn)業(yè)。研究海洋活性肽、海藻糖等海洋生物活性物質(zhì)在抗氧化、抗輻射、護(hù)膚潤(rùn)膚、保濕等方面特性，開發(fā)與生產(chǎn)海洋化妝品。重點(diǎn)開發(fā)抗衰老、美容、護(hù)膚等特殊功能化妝品。

同時(shí)，依托海洋生物科技孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技信息服務(wù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、檢測(cè)檢驗(yàn)、生物醫(yī)藥CRO(合同研究組織)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋生物制造產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，為海洋生物產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、生化實(shí)驗(yàn)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的市場(chǎng)開拓、法律查詢、人才培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。

5 黃島海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

5.1 加強(qiáng)要素保障

5.1.1 土地資源保障

在新項(xiàng)目用地指標(biāo)上，優(yōu)先保障海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用環(huán)保、財(cái)稅政策，搬遷和淘汰效益差、能耗高、污染重以及不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，積極實(shí)施舊村和城中村拆遷改造，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推動(dòng)土地集約利用。查找土地閑置、低效利用的原因，充分挖掘潛力，盤活存量土地資源，高效利用存量土地。

5.1.2 投資資金保障

積極探索海洋生物產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)、渠道和開發(fā)建設(shè)投入機(jī)制等方面的創(chuàng)新，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生物產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)和利用國(guó)家海洋生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)設(shè)立、發(fā)展海洋生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金，支持有條件的海洋生物企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。

5.1.3 環(huán)境容量保障

繼續(xù)推進(jìn)污染治理，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)。建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)，貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，鼓勵(lì)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)污染排放最小化。加強(qiáng)對(duì)污染物排放量較大的企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，采取措施淘汰污染大，效益差的企業(yè)。

5.2 提升創(chuàng)新能力

5.2.1 整合科研力量

充分協(xié)調(diào)與整合企業(yè)、科研單位的科研資源，建立面向市場(chǎng)需求的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的互動(dòng)機(jī)制。與中科院、中國(guó)海洋大學(xué)、黃海水產(chǎn)研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名科研院校建立緊密的合作關(guān)系，與企業(yè)共建研發(fā)試驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)基地，共同承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，進(jìn)行新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

5.2.2 成立創(chuàng)新聯(lián)盟

以集聚區(qū)為基地，成立青島市海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立青島市海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)共性研發(fā)平臺(tái)，適時(shí)地引進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的海洋儀器，提升技術(shù)共性平臺(tái)的硬件設(shè)施。通過聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)多形式的合作創(chuàng)新，借助平臺(tái)，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力，加快海洋生物科技的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

5.2.3 推動(dòng)合作對(duì)接

舉辦集聚區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技合作對(duì)接會(huì)，為集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)提供技術(shù)支撐和交流平臺(tái)，同時(shí)，積極開展海洋生物技術(shù)論壇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)、產(chǎn)品展示會(huì)等有關(guān)海洋生物產(chǎn)業(yè)的推介活動(dòng)，不斷推進(jìn)集聚區(qū)海洋生物科技的交流與合作。

5.3 改善發(fā)展環(huán)境

5.3.1 創(chuàng)新招商模式

加強(qiáng)招商謀劃，創(chuàng)新招商模式，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商、會(huì)展招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種手段，做好招商工作。建立專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商選資的核心作用，選擇經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目向金融機(jī)構(gòu)推介，最大限度地吸納區(qū)外金融資金。

5.3.2 實(shí)施定向招商

鎖定項(xiàng)目準(zhǔn)入方向，實(shí)施以海洋生物產(chǎn)業(yè)為中心的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)定向招商。采取定產(chǎn)業(yè)、定對(duì)象、定載體的“三定”模式，沿海洋生物上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，鼓勵(lì)企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或收購(gòu)的方式，做大做強(qiáng)海洋生物產(chǎn)業(yè)。

5.3.3 完善服務(wù)體系

加強(qiáng)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供全方位、保姆式、管家式服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。支持科技創(chuàng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施小企業(yè)成長(zhǎng)“陽光100工程”培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

5.4 完善人才體系

5.4.1 加大引進(jìn)力度

圍繞集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新人才引進(jìn)工作模式，實(shí)施“海洋產(chǎn)業(yè)引智工程”，加大高層次人才引進(jìn)力度，采取“項(xiàng)目合作”“智力入股”“人才租賃”等方式引智引才，以“人才+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的形式，引進(jìn)一批帶項(xiàng)目、帶成果的領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。

5.4.2 實(shí)行專項(xiàng)扶持

明確人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好人才需求預(yù)測(cè)，落實(shí)青島市、黃島區(qū)已有的人才引進(jìn)政策，對(duì)于集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的急缺人才，遵循“一事一議，特事特辦”的原則，針對(duì)引進(jìn)人才中遇到的問題，探索多途徑、多方式的解決辦法和措施。

5.4.3 健全職業(yè)培訓(xùn)

依托大學(xué)科研區(qū)內(nèi)的涉海高校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)培訓(xùn)基地，通過再就業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在崗輪訓(xùn)等在職教育和職業(yè)教育，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)、技能和專業(yè)化水平，打造高、中、低端立體化的職業(yè)培訓(xùn)體系。

[1] 青島市海洋與漁業(yè)局.2013年青島市海洋環(huán)境公報(bào)[EO/OL].[2014-05-15]. http://ocean.qingdao.gov.cn/ n12479801/n28192913/n28337806.files/n28337807.doc， 2014-5-15.

[2] 徐加明. 構(gòu)筑陸海產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展新格局的路徑和對(duì)策研究[J]. 理論學(xué)刊， 2012(3): 15．

[3] YUAN Q M， QIN C C， FENG D. Competition analysis of marine industry in coastal provinces in China based on niche theory[J]. Advanced Materials Research， 2014， 869: 35-38．

[4] 姜國(guó)建，文艷.世界海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)分析[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2006 (4): 45-49．

[5] 顧其勝，位曉娟.我國(guó)海洋生物醫(yī)用材料研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)材料進(jìn)展， 2011，30(4):11-15．

山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)鏈模塊化趨勢(shì)下服務(wù)型制造網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)機(jī)理與發(fā)展對(duì)策研究”(13CGLJ10)；青島市社科規(guī)劃項(xiàng)目“青島市創(chuàng)新要素配置與成果評(píng)價(jià)機(jī)制研究”(QDSKL1401053).

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1005-9857(2015)04-0098-05