重大動(dòng)物疫病的防控策略分析

何 哲 遼寧省興城市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 125100

我國重大動(dòng)物疫病種類繁多，呈逐年上升趨勢(shì)，且疫情復(fù)雜。養(yǎng)殖模式、公共衛(wèi)生問題、生態(tài)環(huán)境變化均影響著動(dòng)物疫病的流行。目前我國的防疫任務(wù)重，防疫手段和防疫技術(shù)相對(duì)落后，國家投入遠(yuǎn)不能滿足防控工作的需要。對(duì)重大動(dòng)物疫病的有效防控，是現(xiàn)階段動(dòng)物衛(wèi)生工作亟待解決的問題。因此，要不斷探索重大動(dòng)物疫病的科學(xué)防控策略。

1 強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病的基礎(chǔ)免疫工作

重大動(dòng)物疫病的防控首先要求強(qiáng)化對(duì)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)小區(qū)及養(yǎng)殖密集區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)管，切實(shí)提高飼養(yǎng)環(huán)節(jié)防疫水平。要定期檢查動(dòng)物健康狀況、飼養(yǎng)場(chǎng)衛(wèi)生狀況、飼料及藥物使用情況等，做好免疫接種、疫病診治、消毒和無害化處理等工作。增強(qiáng)抵御重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高防控水平。

以養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)為重點(diǎn)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，徹底實(shí)現(xiàn)人畜分離、場(chǎng)村分離，實(shí)行統(tǒng)一防疫、封閉管理、嚴(yán)格檢疫。加大免疫密度，強(qiáng)化免疫工作，確保將高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病的強(qiáng)制免疫落到實(shí)處。對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控，對(duì)畜禽交易市場(chǎng)等也要進(jìn)行全面徹底的消毒，消除隱患，不留死角。

2 加強(qiáng)防控技術(shù)的研究與創(chuàng)新

積極開展病原生態(tài)學(xué)、分子流行病學(xué)、免疫與發(fā)病分子機(jī)理、病原體基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)等方面的研究，摸清我國重大動(dòng)物疫病的基本資料，建立完整的疫病流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫和流行趨勢(shì)計(jì)算機(jī)模擬預(yù)測(cè)模型。重點(diǎn)進(jìn)行重大動(dòng)物疫病新型疫苗與鑒別診斷和快速診斷試劑、疫病預(yù)警預(yù)報(bào)、疫病凈化集成與示范等技術(shù)的研究，建立相應(yīng)的技術(shù)平臺(tái)，形成集重大動(dòng)物疫病科學(xué)研究、技術(shù)集成、產(chǎn)品開發(fā)、防控措施于一體的系統(tǒng)工程。在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究中重視人畜共患傳染病和進(jìn)出口重大動(dòng)物傳染病的防控研究，尤其注重重大外來動(dòng)物疫病發(fā)生機(jī)理與監(jiān)控的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究等。同時(shí)，盡快完善新技術(shù)并迅速加以推廣應(yīng)用[1]。

3 建立和完善重大動(dòng)物疫病防控體系

（1）建立和完善重大動(dòng)物疫病的預(yù)防機(jī)制。對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控要遵照以預(yù)防為主的方針，對(duì)動(dòng)物實(shí)行按計(jì)劃免疫，加強(qiáng)動(dòng)物的常規(guī)性消毒、檢疫，阻斷傳播途徑。各級(jí)政府及相關(guān)部門要安排好防控重大動(dòng)物疫病的技術(shù)儲(chǔ)備和資金儲(chǔ)備，準(zhǔn)備足量的消毒藥品、疫苗、消毒設(shè)備、防護(hù)用品和無害化處理設(shè)施等防疫物資，以備應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，包括動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳普及、消毒和檢疫等常規(guī)措施的實(shí)施等，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的自我保護(hù)意識(shí)和防疫能力，強(qiáng)化飼養(yǎng)管理。

（2）建立和完善重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)機(jī)制。及時(shí)制定疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)物疫病巡查工作，對(duì)禽流感等常見的重大動(dòng)物疫病，摸清其流行規(guī)律和發(fā)病特點(diǎn)，確保早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)，為重大動(dòng)物疾病的防控贏得時(shí)間。認(rèn)真落實(shí)疫情舉報(bào)核查制度，凡接到疑似動(dòng)物疫情的報(bào)告或舉報(bào)，馬上組織專業(yè)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查核查，并采取相應(yīng)措施，確保及時(shí)消除疫情隱患。

（3）建立和完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處理機(jī)制。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)及時(shí)、果斷處置”的方針，對(duì)疫情做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。地方政府應(yīng)及時(shí)建立重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處理預(yù)案，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組建應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，經(jīng)常組織應(yīng)急性演練，對(duì)疫情的信息進(jìn)行收集和分析，根據(jù)疫情傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)將疫情劃分等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)處置。一旦出現(xiàn)重大疫情，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，迅速撲滅疫情[2]。明確相關(guān)部門的職責(zé)，建立防控重大動(dòng)物疫病工作責(zé)任追究制度，做好重大動(dòng)物疫病的防控工作。

4 發(fā)生疫情做到信息公開，完善配套法律體系

一旦出現(xiàn)疫情，應(yīng)適時(shí)公開，這樣有利于得到多方支持，越多人參與疫情的防控工作，就越有可能在更短的時(shí)間內(nèi)使疫病得到控制[3]。配套的法律法規(guī)體系是動(dòng)物疫情防控的基礎(chǔ)保障，目前主要有《動(dòng)物防疫法》《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)大體適應(yīng)了我國動(dòng)物疫病的防控現(xiàn)狀，但相比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)密、完善的法律制度還存在不盡如人意之處。為了更好地實(shí)施動(dòng)物疫病防控工作，必須完善相關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè)。

[1]李國燦.重大動(dòng)物疫病防控策略探討[J].中國動(dòng)物檢疫,2012年第29 卷第3 期第18 頁.

[2]劉瑞瑛.中國重大動(dòng)物疫病防控策略的分析與思考[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,2010年10月第10 期第06 頁.

[3]周玉蓮.重大動(dòng)物疫病的流行特點(diǎn)及防控策略[J].中國動(dòng)物保健,2014年第10 期第24 頁.