淺談動(dòng)物檢疫的作用與實(shí)施

唐 聶 廣西桂林市灌陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站 541600

黃春艷 廣西桂林市灌陽(yáng)縣灌陽(yáng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站 541600

于行峰 廣西桂林市畜牧站 541004

1 前言

動(dòng)物檢疫即法定的機(jī)構(gòu)工作人員依照國(guó)家法律規(guī)定的檢疫項(xiàng)目、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行疫病檢查、處理以及定性的具備行政強(qiáng)制性的一種措施。目前，我國(guó)動(dòng)物檢疫工作以實(shí)現(xiàn)科學(xué)防治動(dòng)物疫病作為發(fā)展目標(biāo)，并按照《動(dòng)物防疫法》相關(guān)規(guī)定認(rèn)真貫徹落實(shí)動(dòng)物檢疫工作，有效地控制動(dòng)物疾病、消滅動(dòng)物疫病和預(yù)防動(dòng)物疫病，對(duì)保證養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)公共衛(wèi)生安全事業(yè)的發(fā)展意義重大[1]。本文以某鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站為研究對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站的動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并與同類型水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站的動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行對(duì)比分析，查找出目前動(dòng)物檢疫工作存在的不足，為完善水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站動(dòng)物檢疫工作提供建議與對(duì)策。

2 動(dòng)物檢疫工作應(yīng)注意的問(wèn)題

目前各級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)動(dòng)物檢疫的法定檢疫對(duì)象和檢疫工作程序都制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題有待于改進(jìn)。

（1）動(dòng)物檢疫人員承擔(dān)著動(dòng)物檢疫的重任，其個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)和工作態(tài)度對(duì)動(dòng)物檢疫工作的順利實(shí)施具有重要影響。動(dòng)物檢疫人員需要時(shí)刻從保護(hù)人民群眾人身健康安全出發(fā)，將動(dòng)物檢疫工作落實(shí)到位，決不能敷衍行事[2]。

（2）動(dòng)物檢疫的對(duì)象和服務(wù)范圍隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大，故此動(dòng)物檢疫的設(shè)備與工具也應(yīng)及時(shí)更新。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，基本上靠一支溫度計(jì)或是其他簡(jiǎn)單的設(shè)備對(duì)動(dòng)物進(jìn)行一刀切的檢查，其準(zhǔn)確率較差，漏檢率高。由于設(shè)備的匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站一般情況下只能檢查出動(dòng)物體內(nèi)的寄生蟲和普通疫病，難以檢測(cè)出存在動(dòng)物體內(nèi)的深層次潛伏的疫病，使得動(dòng)物檢疫工作缺乏科學(xué)性和可靠性。

（3）受國(guó)家行政單位編制制度的影響，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站只安排1～2 名獸醫(yī)干部從事檢疫工作，技術(shù)型人才和檢疫人員隊(duì)伍的匱乏使得轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物檢疫、監(jiān)督、疫情控制以及技術(shù)推廣等大量工作無(wú)法有序進(jìn)行，影響了對(duì)疫病的有效監(jiān)督和科學(xué)預(yù)防。

3 優(yōu)化動(dòng)物檢疫工作方法策略

認(rèn)真貫徹落實(shí)動(dòng)物檢疫工作是動(dòng)物疫病防疫的重要內(nèi)容，合理性與科學(xué)性是動(dòng)物檢疫工作順利進(jìn)行的重要保障，為此筆者提出以下建議以供參考。

（1）加強(qiáng)動(dòng)物檢疫制度的管理建設(shè)。我國(guó)動(dòng)物檢疫工作監(jiān)管制度的優(yōu)化建設(shè)可借鑒國(guó)內(nèi)外動(dòng)物檢疫的科學(xué)管理制度，通過(guò)網(wǎng)上搜集相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分類與歸納，結(jié)合地區(qū)特色改革現(xiàn)行動(dòng)物檢疫工作制度中存在的不合理之處，優(yōu)化升級(jí)動(dòng)物檢疫工作程序，精簡(jiǎn)合并職能相似的檢疫部門，增設(shè)新技術(shù)要求型部門，引進(jìn)部分重要性高新檢疫設(shè)備，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的精準(zhǔn)度[3]。其次，加大宣傳動(dòng)物檢疫的重要性，利用廣播、畫報(bào)以及動(dòng)物病疫標(biāo)本展示等多種方法加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的重要性，引起人們對(duì)畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生的關(guān)注，利用市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性和能動(dòng)性，起到對(duì)動(dòng)物檢疫工作的督促與監(jiān)督作用。

（2）加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫執(zhí)法力量。按照便民、集中管理和高效性的基本原則，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整基礎(chǔ)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站的人員編制。分派檢疫人員深入基層觀察和研究動(dòng)物檢疫的實(shí)施情況，搜集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)檢疫記錄并進(jìn)行分析，將有限的檢疫資源進(jìn)行地區(qū)和使用時(shí)間安排的優(yōu)化分配。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)檢疫執(zhí)法人員的技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的動(dòng)物檢疫和監(jiān)督人才隊(duì)伍，提高檢疫工作質(zhì)量。

4 總結(jié)

食品安全問(wèn)題關(guān)系人身健康問(wèn)題，尤其是動(dòng)物源性食品，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，目前世界衛(wèi)生組織將動(dòng)物源性食品問(wèn)題安全歸列為全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要處理問(wèn)題，提高了對(duì)畜產(chǎn)品的安全衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)肉、蛋和其他畜產(chǎn)品的檢疫工作力度，保證畜產(chǎn)品生產(chǎn)的良性發(fā)展和人們的人身健康。

[1]鄭文峰.淺談動(dòng)物檢疫的作用與實(shí)施[J].農(nóng)民致富之友,2013,08:191.

[2]馬祥林.動(dòng)物檢疫常見(jiàn)問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策分析[J].農(nóng)民致富之友,2013,16:185+229.

[3]劉紅霞.內(nèi)蒙古動(dòng)物檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2014.