訂單農(nóng)業(yè)陷“履約難”困境 農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷新模式為何屢“坑農(nóng)”？

董璐+彭源+塔娜

本應(yīng)喜獲豐收，內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)羊蓋板村的彩椒種植戶們最近的心情卻籠罩在一片“愁云慘霧”之中?！扒寥f苦找來的10萬斤彩椒訂單被意外‘跑單。”該村村民云崗告訴記者，原本與他們簽約的一家山東壽光企業(yè)說好彩椒成熟后負(fù)責(zé)全部收購，可剛收了一茬，企業(yè)就玩起了“躲貓貓”。

近年來，“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展迅速，然而記者最近采訪發(fā)現(xiàn)，訂單農(nóng)業(yè)讓部分農(nóng)戶穩(wěn)定銷路、增收致富的同時(shí)，卻因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化頻繁，屢屢出現(xiàn)收購方違約“跑路”的“坑農(nóng)”事件。

“看著辛苦種植的彩椒就這么爛在了地里，心里真不好受，現(xiàn)在只能拿來喂羊?！痹茘忛L嘆了一口氣說。他給記者算了一筆賬，五個(gè)大棚種植彩椒，一個(gè)棚一年的租金是5000元，每棚約2200株彩椒苗，一株苗成本1.6元，加上農(nóng)機(jī)、化肥及人工成本等，每年的投入約在一萬兩千元左右，全村120多個(gè)大棚種彩椒，預(yù)計(jì)虧損超100萬元。

呼和浩特市羊蓋板村彩椒種植戶的遭遇并非個(gè)案。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在黑龍江、海南、江蘇等地，都曾出現(xiàn)因訂單農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)，企業(yè)避免虧損，拒不履約，將嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在宏觀環(huán)境穩(wěn)定、物價(jià)不出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)的情況下，訂單農(nóng)業(yè)會(huì)有很好的效果，不但能提高農(nóng)戶收入，還能保障其他環(huán)節(jié)都有收益?！暗且坏┩獠啃蝿?shì)發(fā)生明顯變化，訂單農(nóng)業(yè)就會(huì)受到巨大沖擊?！睎|方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司分析師馬文峰說。

在呼和浩特市商務(wù)局市場(chǎng)科科長劉建光看來，一些農(nóng)戶和蔬菜種植合作社為了追求高額利潤，在尋找買家時(shí)往往舍近而求遠(yuǎn)，忽略了其中的高風(fēng)險(xiǎn)，“實(shí)際上滯銷的10萬斤彩椒如果投放到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中早就銷售一空?！?/p>

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山認(rèn)為，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)契約，簽了合同就應(yīng)該履行，但目前很多訂單農(nóng)業(yè)卻不是這樣，經(jīng)常出現(xiàn)所謂的一次性博弈?！熬拖褚诲N子買賣，要是賺了就賺了，賠了就不干了，而不是一種長期的合作的共贏的關(guān)系”，張曉山說。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，無論是農(nóng)戶還是公司，面臨損失時(shí)雙方都不愿意承擔(dān)，合同通常變?yōu)橐患埧瘴模@表明訂單農(nóng)業(yè)并不是一種成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式履約率僅為20%左右。

履約難已成制約訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。專家建議應(yīng)完善相關(guān)法律制度，對(duì)違反合同中規(guī)定的一方進(jìn)行依法處理，倡導(dǎo)重信守約、誠實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木?，保護(hù)弱勢(shì)的一方的權(quán)益不受損害，消除收購方收漲不收跌的投機(jī)心理。

“廣大農(nóng)戶和種植合作社在與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通企業(yè)簽訂合同時(shí)也要提高警惕，了解收購企業(yè)的實(shí)力和背景，對(duì)于遠(yuǎn)道而來的外地企業(yè)更應(yīng)進(jìn)行深入摸底;簽訂合同時(shí)應(yīng)詳細(xì)瀏覽合同中的各項(xiàng)條款，如發(fā)現(xiàn)有遺漏或模糊的內(nèi)容即時(shí)與對(duì)方交涉，以免后期造成危害?！眲⒔ü庹f。

內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授王鋒正認(rèn)為，應(yīng)探索一種新型農(nóng)產(chǎn)品交易模式，借助現(xiàn)貨、期貨的市場(chǎng)機(jī)制，用資本市場(chǎng)的力量推動(dòng)信息實(shí)時(shí)更新，幫助供需雙方對(duì)市場(chǎng)做出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)判，來有效避免訂單農(nóng)業(yè)“坑農(nóng)”現(xiàn)象再發(fā)生。

（新華社）