推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展——以浙江省杭州市為例

■侯利民/文

推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展
——以浙江省杭州市為例

■侯利民/文

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)更是世界上人類最偉大的基礎性科技發(fā)明之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)遇到互聯(lián)網(wǎng)，定會產(chǎn)生激烈碰撞、對接、融合和發(fā)展，將成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的千載良機。如何運用互聯(lián)網(wǎng)思維推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需關注的重要課題。

一、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

（一）政府主導性強

杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強烈的政府主導色彩。一是產(chǎn)業(yè)地位明確。2005年，杭州市提出大力發(fā)展“大文化產(chǎn)業(yè)”的決策部署；2007年明確了打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的戰(zhàn)略目標；2008年，提出構建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定（“1”即為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）；2010年國務院頒布的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將“全國文化創(chuàng)意中心”確定為杭州重要的城市功能定位之一。由此可見，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直處于戰(zhàn)略發(fā)展前沿陣地。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制完善。自2008年開始，杭州專門設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，用于資助與扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項資金規(guī)模不斷擴大，2011年達4.11億元。2008年市級及各區(qū)、縣（市）設立正局級全額事業(yè)單位“文化創(chuàng)意辦”，發(fā)揮規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等方面作用。并先后出臺《關于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》、《關于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的若干意見》、《關于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務的實施意見》等一系列政策文件，全面推進杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）文化產(chǎn)業(yè)活力旺盛

近年來，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，已成為杭州市經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)實力節(jié)節(jié)攀升。自2010年至2014年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于全市GDP增速6.5個百分點（見圖1）。2014年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到1607.27億元，增長15.9%，高于全市GDP增速7.7個百分點，占GDP比重達17.47%。全市限額以上文化創(chuàng)意企業(yè)實現(xiàn)利潤總額587.32億元，增長34.5%。

今年4月，亞太文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合清華大學共同發(fā)布的《2015兩岸城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力研究報告》顯示，杭州文化創(chuàng)意實力居大陸城市第三（見表1）。

圖1.州市2010-2014年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

二是民營文化企業(yè)功不可沒。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全市規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)3215家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2842.07億元，據(jù)初步估計，90%以上皆為民營文化企業(yè)。此外，宋城旅游、華策影視、思美傳媒、順網(wǎng)科技、天鴿互動等一大批民營文化企業(yè)先后上市，另有瑞德設計、先臨三維等一批民營企業(yè)在新三板掛牌交易，充分彰顯民營文化企業(yè)的實力。在第七屆“文化企業(yè)30強”中，宋城演藝、華策影視兩家民營文化企業(yè)再次入選，思美傳媒也入選提名名單。

（三）優(yōu)勢行業(yè)明顯

經(jīng)過多年的培育，杭州涌現(xiàn)出了具有自身特色的產(chǎn)業(yè)門類和核心競爭力的優(yōu)勢行業(yè)。一是信息服務、設計服務、教育培訓、現(xiàn)代傳媒等重點行業(yè)態(tài)勢喜人。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，信息服務、設計服務、教育培訓產(chǎn)業(yè)增加值比重位列前三，合計比重占整個產(chǎn)業(yè)增加值的67.3%。信息服務、現(xiàn)代傳媒、文化會展發(fā)展形勢喜人，同比增長速度分別為25.8%、11.1%、11.2%，均超過全市GDP增速。（見表2）。

表1.陸城市“文化創(chuàng)意實力”前5強表

表2.014年杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值分行業(yè)統(tǒng)計表

二是動漫游戲、影視、藝術品、文化旅游演繹等特色產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。2013年，全市共有7部原創(chuàng)動畫片獲得國家新聞出版廣電總部推薦，推薦數(shù)量居全國各大城市之首，中國國際動漫節(jié)也被譽為目前國內(nèi)規(guī)模最大、人氣最旺、影響最廣的動漫盛會。有數(shù)據(jù)顯示，杭產(chǎn)電視劇總產(chǎn)量在全國位列三甲；2012年和2014年，共有《東方》、《焦裕祿》、《國家命運》等8部文藝精品榮獲“全國五個一工程”獎，連續(xù)兩屆在全國同類城市中排名第一。西泠印社為主申報的“中國篆刻藝術”入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，西泠拍賣也已成為國內(nèi)藝術品拍賣行業(yè)的領軍品牌?！坝∠笪骱?、“宋城千古情”、“西湖之夜”等一批知名文化旅游演繹節(jié)目成為了杭州城市的金名片。

二、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問題

近年來，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但仍存在一些問題，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的侵入，這些問題將會越來越突出，亟待解決。

（一）中小企業(yè)經(jīng)營困難

雖然杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，外部發(fā)展環(huán)境總體不斷優(yōu)化，但規(guī)模小、競爭力弱的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況仍不容樂觀。從經(jīng)營數(shù)據(jù)來看，2014年杭州文化創(chuàng)意企業(yè)資產(chǎn)在500萬元以下的單位數(shù)占全市文化創(chuàng)意企業(yè)單位總數(shù)25.8%，但資產(chǎn)總量只占全市文化創(chuàng)意企業(yè)的0.4%，收入總量只占全市文化創(chuàng)意企業(yè)的1.9%，總人數(shù)只占全市文化創(chuàng)意企業(yè)的5.2%，且比重較2013年還有所下降。

（二）縣市潛力有待挖掘

隨著杭州“文化創(chuàng)意西進”戰(zhàn)略的不斷實施，縣市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，但從橫向比較來看，地區(qū)間發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然突出。從主要經(jīng)營指標上看，2013年，五縣(市)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)總計、主營業(yè)務收入和利潤總額分別為243.77億元、146.59億元和8.09億元，分別增長16.7%、0.9%和 25.3%，分別低于全市總體增速8.1、21.2和31.9個百分點。西部縣(市)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處于初步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)潛力有待進一步挖掘。

（三）產(chǎn)業(yè)人才缺乏

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有“人腦+電腦”特征，是典型的知識密集型產(chǎn)業(yè)。就目前來看，杭州市實施了各項相關人才政策，培養(yǎng)了一大批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。截止2014年末，全市規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員為33.68萬人。但與倫敦、北京、上海等國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進城市相比，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員占全市從業(yè)人員比例較低，存在人才總量不足、人才結構性矛盾及高端創(chuàng)意人才及復合型經(jīng)營人才缺乏等問題。

（四）大項目儲備不夠

大項目、大平臺是增強發(fā)展后勁、推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強的關鍵。與兄弟城市相比，無論是存量還是增量部分，杭州具有“大手筆、大投入、帶動力強”的文化大項目不多。比如，像上海投資達數(shù)百億元的迪士尼、東方夢工廠等重大項目，杭州相對缺乏。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

當今世界，互聯(lián)網(wǎng)正全面而深入的改變著我們的生活。在今年的全國兩會上，政府工作報告正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展計劃，給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）機遇

一是“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”融合將消除產(chǎn)業(yè)壁壘，打通文化創(chuàng)意領域產(chǎn)業(yè)鏈。“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，將顛覆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進軍文化產(chǎn)業(yè)為例，它們以網(wǎng)絡平臺為基礎，展開了電影、音樂、動漫等多領域、跨平臺的商業(yè)拓展，貫通資金、內(nèi)容制作、演藝明星、宣傳推廣、發(fā)行銷售、衍生產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展能大幅度連接與之相關的各行各業(yè)，有利于消除產(chǎn)業(yè)壁壘。依托互聯(lián)網(wǎng)信息高度開放、透明的特點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整合需要的資源和數(shù)據(jù)的成本也將大大降低。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”的便利性將刺激民眾文化消費需求?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺顛覆了傳統(tǒng)資訊生產(chǎn)的組織形式、傳播途徑、商業(yè)模式。借助互聯(lián)網(wǎng)，資訊傳播傳遞成本變得非常低廉，給電影、書籍、文化演出、文化活動等文化消費方式帶來渠道上的便利和價格上的優(yōu)勢，將有效刺激民眾文化消費快速增長。有數(shù)據(jù)顯示，2014年我國電影市場爆發(fā)式增長，達到近300億元的票房，成為了全球第二大電影市場。

三是“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于創(chuàng)新文化金融合作模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。在互聯(lián)網(wǎng)平臺下，眾籌、股權投資等新的文化金融模式正在出現(xiàn)，專門的眾籌網(wǎng)站的誕生以及淘寶網(wǎng)等許多網(wǎng)站成立的眾籌平臺，創(chuàng)新了文化金融合作模式，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)或個人融資開拓新的資金渠道。今年年初，中國首部以眾籌方式融資成功的動畫電影《十萬個冷笑話》取得了不菲的票房。

（二）挑戰(zhàn)

一是新的生態(tài)系統(tǒng)將挑戰(zhàn)文化創(chuàng)意企業(yè)的適應性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，將垂直打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)生新的用戶消費習慣，不斷產(chǎn)生新的市場需求，形成新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在這個產(chǎn)業(yè)重組的過程中，文化創(chuàng)意企業(yè)如果不能跟上時代的步伐，不能感知新的文化現(xiàn)象，不能研究互聯(lián)網(wǎng)時代用戶的行為、習慣和變化，那么就會被淘汰，文化創(chuàng)意企業(yè)需要在新的互聯(lián)網(wǎng)改造的新興產(chǎn)業(yè)里，找到自己的位置重新出發(fā)。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”的侵入將對知識產(chǎn)權保護提出更高的要求。新常態(tài)下的新技術將會帶來新的問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”構建了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，也給知識產(chǎn)權保護提出了更高的要求。版權是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂，在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要更加注重知識產(chǎn)權保護，建立規(guī)范的網(wǎng)絡知識產(chǎn)權制度。

四、推進杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的建議

“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展勢頭已經(jīng)銳不可擋，杭州要搶占發(fā)展先機，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的利好，大力推動杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（一）做好頂層設計，制定“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”融合發(fā)展戰(zhàn)略

為推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”有序發(fā)展，杭州市應盡快做好頂層設計，制定全市“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”融合發(fā)展戰(zhàn)略，出臺推動指導“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”有序發(fā)展的行動計劃，避免由于“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮引起的混亂發(fā)展局面。該行動計劃旨在促進互聯(lián)網(wǎng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合創(chuàng)新，具體落實在技術、標準、監(jiān)管、政策等多個方面，互聯(lián)網(wǎng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)充分對接，從而實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（二）堅持內(nèi)容為王，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力

“內(nèi)容為王”一直是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心特點，進入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，它的核心地位將會得到進一步加強。世界上成功的文化案例也證明，只有堅持內(nèi)容為王，專注于文化資源的挖掘，文化產(chǎn)品才能夠成功。以電視劇為例，我們所熟悉的韓劇《大長今》《來自星星的你》等，從拍攝的場景，投入的經(jīng)費等方面看都算不上什么豪華包裝的大制作。但是，它們成功搶占中國市場成為獨占中國婦女電視娛樂的霸主，甚至飄洋過海影響歐美。原因就是因為有內(nèi)容，其中包含著濃濃的傳統(tǒng)文化和歷史積淀。中華文明上下五千年，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深厚基石，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，深挖資源底蘊，將中華文明融入到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。堅持內(nèi)容為王，更要關注文化創(chuàng)意的提升，堅持內(nèi)容的獨創(chuàng)性。以動漫為例，2013年全國上映動畫電影33部，共計票房6.28億元人民幣。而好萊塢制作的以電影《功夫熊貓》系列票房累計超過了12億美元，與國產(chǎn)動畫電影票房形成強烈對比。好的作品一定是經(jīng)過精細打磨、千錘百煉的，就《功夫熊貓》而言，導演馬克·奧斯博恩醞釀并拍攝這部電影花了5年的時間，而他研究中國文化超過了30年。堅持內(nèi)容為王，就是要保持這種對于內(nèi)容研究的專注，無論是電視、電影，還是文學、藝術，從源頭抓起，將文化內(nèi)容作為產(chǎn)品的核心競爭力。

（三）踐行以人為本，構建多層次復合型文化創(chuàng)意人才隊伍

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是人的創(chuàng)造力，尤其是進入“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”融合發(fā)展時代，對產(chǎn)業(yè)人才提出了更高的要求。為適應新的發(fā)展模式，杭州需要堅持以人為本，多措并舉構建多層次復合型文化創(chuàng)意人才隊伍。引進高端專業(yè)人才是各國優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊伍結構的重要舉措。今年1月份，杭州市出臺了《杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)工作的若干意見》（簡稱“人才新政27條”），該政策重點衡量人才的能力水平、業(yè)績貢獻，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、對社會貢獻較大、現(xiàn)行人才目錄難以界定的“偏才”、“專才”進行了明確要求。杭州要充分利用這一政策利好，積極引進“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”融合發(fā)展需要高端創(chuàng)意團隊、創(chuàng)意偏才、復合經(jīng)營人才等。此外，依托杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心、杭州市文化創(chuàng)意協(xié)會等社會組織繼續(xù)加大本土文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)力度。聯(lián)合市級相關部門共同開展細分行業(yè)人才培養(yǎng)計劃。鼓勵文化創(chuàng)意園區(qū)、基地利用公共服務平臺，積極組織企業(yè)家沙龍、專題講座等活動。聯(lián)合浙江大學、杭州師范大學等高校，鼓勵其舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學院或者開設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。

（四）抓好版權保護，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境

（作者單位：杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室規(guī)劃研究處）