哈桑?納斯里?米爾巴哈：“亞洲議會”勢在必行

哈?！ぜ{斯里·米爾巴哈（巴基斯坦國際非政府慈善機構(gòu)發(fā)展專家）

核心提示：繼中國倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行后，呼吁成立亞洲議會對亞洲的經(jīng)濟、政治和區(qū)域穩(wěn)定具有重要意義。

2014年12月，亞洲各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚巴基斯坦拉合爾市舉行亞洲議會大會（APA），呼吁成立一個類似于歐洲議會的機構(gòu)——亞洲議會。

隨著歷屆會議的召開，亞洲國家意識到應(yīng)該正式成立區(qū)域合作組織，以促進亞洲的協(xié)同發(fā)展。歐洲和非洲早已成立正式的區(qū)域合作機構(gòu)（歐洲聯(lián)盟和非洲聯(lián)盟），亞洲在這方面已經(jīng)落后。

在美洲，即使美洲國家組織與歐盟或非盟不盡相同，其在區(qū)域合作中也起著至關(guān)重要的作用。亞洲雖有東南亞聯(lián)盟、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟之類的分區(qū)域組織，但類似歐盟的跨國組織是缺失的。

繼中國倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行后，呼吁成立亞洲議會，對亞洲的經(jīng)濟、政治和區(qū)域穩(wěn)定具有重要意義。

在所有區(qū)域合作的實體中，歐洲聯(lián)盟是唯一一個由各成員國直接向議會選出代表的組織，因此，不僅各成員國的政府有更強歸屬感，各國公民也感受到該種強烈的歸屬感。

同時，根據(jù)《穩(wěn)定與增長公約》，歐盟各成員國在控制預(yù)算和財政方面必須實行某些長期來看對他們有利的政策。歐元貨幣的創(chuàng)立可說是主要的突破，歐元被看作是所有歐盟成員的共同貨幣。到目前為止，共有19個歐盟成員國使用該種貨幣，這些國家一起被稱為歐元區(qū)。

歐元的創(chuàng)立是用來穩(wěn)定歐盟成員國的政治和經(jīng)濟，為所有的成員創(chuàng)建共同市場，并通過歐元降低各成員國的通貨膨脹率，以更加連貫和一致的方式控制財政和貨幣政策。歐元的創(chuàng)立還有利于減少匯率支出，讓歐盟能在全球范圍內(nèi)發(fā)出共同的、更強的聲音。

但歐元區(qū)也面臨著來自成員國內(nèi)部之間的競爭，比如丹麥和英國就未使用歐元。市場趨勢表明歐元真正的競爭對手主要來自美元和英鎊。

在這種形勢下，亞洲要成立亞洲議會或區(qū)域合作體會面臨更大的挑戰(zhàn)。

歐洲議會的運作需要龐大的預(yù)算支出，僅在2014年，其預(yù)算總額就占到了歐盟總預(yù)算的1%，數(shù)額巨大。如果亞洲議會成立，類似的情況可能更為突出，但它將為亞洲地區(qū)在區(qū)域和平、經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定方面帶來更高的希望與機會。

假如亞洲各國領(lǐng)導(dǎo)人想要效仿歐盟模式，他們也可以同意設(shè)立亞洲統(tǒng)一貨幣，以推進共同的亞洲市場和取得像許多歐元區(qū)國家一樣的成果。然而，歐洲聯(lián)盟的成員國經(jīng)歷了坎坷的里程才取得今天的成果，尤其是遭受了兩次世界大戰(zhàn)的大規(guī)模毀壞，他們從中學(xué)到了重要的經(jīng)驗教訓(xùn)——相互合作，雖然這是以最艱難的方式習(xí)得。

許多亞洲國家之間存在高度競爭、多區(qū)域脆弱性的情況，如果亞洲國家領(lǐng)導(dǎo)人真的希望成立和歐洲聯(lián)盟一樣的亞洲議會，他們要準備做出更大的犧牲；同時，也應(yīng)意識到他們當中的某些成員需要身先士卒——在約 50 個歐洲國家里，歐盟的成員國只有28個，剛開始時僅有6個。如今，41個國家已經(jīng)成為了亞洲議會大會的成員，這是一個很好的起點。（支點雜志2015年2月刊）