不能把農(nóng)村飲水安全問題帶入小康社會

崔靖芳

飲水安全直接關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系千家萬戶福祉。截至目前，我國中西部部分地區(qū)農(nóng)村尚存在飲水安全問題，農(nóng)村飲水安全工程作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，一直受到普遍關(guān)注。

1995年起，中央先后投入數(shù)億元資金，大規(guī)模推進(jìn)新疆人畜飲水工程。2005年，國家進(jìn)一步將人畜飲水工程提升至農(nóng)村飲水安全高度，對農(nóng)村飲水工程供水量、水質(zhì)、供水保證率、供水距離等提出更高要求。

全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席程振山表示，“十二五”以來，新疆進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障工作，取得階段性成效。但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)提速，農(nóng)村居民飲水標(biāo)準(zhǔn)的提高，部分工程面臨“提質(zhì)增效、升級改造”問題。兩會期間，程振山與全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界別部分委員聯(lián)名提交了《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的提案》。

《民生周刊》：目前，新疆農(nóng)村飲水現(xiàn)狀如何？

程振山：通過對全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行調(diào)研，目前自治區(qū)仍有部分農(nóng)村居民飲水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國家現(xiàn)有《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

《民生周刊》：主要存在哪幾個方面問題？

程振山：一是2005年以前建設(shè)的工程投資低，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，配套設(shè)施不完善，經(jīng)多年運(yùn)行，工程老化嚴(yán)重，供水水量、水質(zhì)、供水保證率等不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。二是近年隨著富民安居、定居興牧、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷等力度不斷加大，飲水工程配套問題日益增加，急需解決。經(jīng)調(diào)查，由于以上問題造成的飲水不達(dá)標(biāo)人口約500多萬人（不含柯坪、伽師、巴楚三縣），急需通過工程“提質(zhì)增效、升級改造”來改善供水水質(zhì)、提高供水保證率。三要盡快完成阿克蘇地區(qū)柯坪縣，喀什地區(qū)伽師縣、巴楚縣城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)，全面解決三縣飲水問題。

《民生周刊》：下一步，新疆農(nóng)村飲水安全工作重點(diǎn)是什么？

程振山：黨中央、國務(wù)院明確提出“不允許把農(nóng)村飲水安全問題帶入小康社會”，這也是廣大農(nóng)牧民的心聲。這對我區(qū)今后農(nóng)村飲水安全工作提出更高要求。

今后一個時期，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作重點(diǎn)是積極“提質(zhì)增效、升級改造”，同時加快對農(nóng)村飲水安全工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，確保農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行可持續(xù)發(fā)展。

《民生周刊》：對于上述問題，您有哪些建議？

程振山：一是將我區(qū)需要“提質(zhì)增效、升級改造”的農(nóng)村飲水安全工程列入“十三五”規(guī)劃，并給予資金支持，全部解決，改善全區(qū)500多萬農(nóng)牧民飲水條件，進(jìn)一步提高供水保證率和供水質(zhì)量。

二是由于我區(qū)財力有限、水費(fèi)收入少，建議從中央水利基金中統(tǒng)籌安排部分資金用于農(nóng)村飲水安全工程維修基金（初步估算每年約2.5億元）的設(shè)立，按照中央、自治區(qū)、縣級4：4：2的比例承擔(dān)。

三是由于柯坪縣、伽師縣、巴楚縣的城鄉(xiāng)一體化供水工程規(guī)模大，資金投入大，考慮到三縣均為南疆貧困縣，建議工程資金全部由中央專項資金解決。