淺談核電設(shè)備的分包商管理

楊威

摘 要：在核電建設(shè)投資的總成本中，設(shè)備的比例占一半左右。核電設(shè)備，尤其是關(guān)鍵設(shè)備的的質(zhì)量，直接影響著電站的運(yùn)行和維護(hù)。核電供應(yīng)商的重要性已經(jīng)引起了各個核電站越來越多的重視，管理越來越規(guī)范，但是，為這些供應(yīng)商提供零部件的各級分包商的優(yōu)劣，更是影響整套設(shè)備系統(tǒng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。如何選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)備分包商，如何對分包商進(jìn)行審查和評估，如何對這些分包商進(jìn)行控制和管理，才能保證最終設(shè)備的質(zhì)量？該研究就此問題進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：核電 設(shè)備 分包商

中圖分類號：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0131-01

1 背景

在海陽核電一期工程中，設(shè)備供應(yīng)商A公司于2006年設(shè)計(jì)出穩(wěn)壓器的垂直支撐和下部水平支撐，將穩(wěn)壓器支撐預(yù)埋件部件分包給B公司。2008年，該公司設(shè)計(jì)的穩(wěn)壓器支撐預(yù)埋件完成，但2012年，A公司在對穩(wěn)壓器垂直支撐預(yù)埋件的設(shè)計(jì)輸入進(jìn)行評審時(shí)發(fā)現(xiàn)：B公司在設(shè)計(jì)穩(wěn)壓器支撐預(yù)埋件時(shí)，由于計(jì)算失誤，沒有考慮彎曲應(yīng)力，穩(wěn)壓器支撐區(qū)域預(yù)埋板及螺栓無法滿足設(shè)計(jì)載荷要求，導(dǎo)致支撐預(yù)埋件寬度不足，最終重新修改方案，進(jìn)行返工，影響建設(shè)工期延誤了6個月之久。這是一個分包商設(shè)計(jì)失誤的典型案例，而制造商對其設(shè)計(jì)分包商的設(shè)計(jì)審查及時(shí)性較差，監(jiān)督力度不夠，卻是造成此次事件的根本原因。

在核電設(shè)備中，每臺機(jī)組有上百個系統(tǒng)，上萬臺設(shè)備，且多數(shù)設(shè)備成套性強(qiáng)，從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)以及最后的裝配，涉及專業(yè)領(lǐng)域較廣。制造廠為了保證工程進(jìn)度和設(shè)備質(zhì)量，會將部分服務(wù)、工序以及零部件的生產(chǎn)分包給更加專業(yè)的企業(yè)。根據(jù)國內(nèi)幾個大型核電建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分包設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而影響核電站整體性能和進(jìn)度控制。因此選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)備分包商，加強(qiáng)對分包商的控制和管理，提高分包商的管理意識是保證設(shè)備質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素。

2 分包商的選擇

2.1 市場調(diào)研

采購部門應(yīng)該經(jīng)常收集各類資訊，對市場常見機(jī)械類、電氣類等核電相關(guān)的廠家有深入的、全方位的了解。

對于重要部件的分包商廠家，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研事項(xiàng)包含該公司企業(yè)類型、質(zhì)保體系、技術(shù)能力、制造能力、檢驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)管理、供貨業(yè)績等因素，并最終將調(diào)查中的優(yōu)缺點(diǎn)詳細(xì)記錄，作為綜合評價(jià)的參考。源地調(diào)研過程中，要確保該廠家有穩(wěn)定有效的質(zhì)量管理體系，包括管理體系認(rèn)證、質(zhì)量手冊及程序、質(zhì)量檢驗(yàn)控制等。

市場調(diào)研和源地調(diào)研的結(jié)果應(yīng)形成相關(guān)的報(bào)告，并將供應(yīng)商信息登入到潛商庫中，潛商庫應(yīng)包括有商家名稱、供貨范圍、相關(guān)業(yè)績、質(zhì)保體系、評價(jià)等級等。

2.2 招標(biāo)文件和合同文本對分包商的規(guī)定和要求

盡可能在招標(biāo)文件和合同文本中對設(shè)備的分包商有一個明確的規(guī)定和限制，包括分包設(shè)備的技術(shù)能力和質(zhì)量要求。要求制造廠盡量采納有過類似核電供貨業(yè)績且供貨質(zhì)量良好的分包廠家或已經(jīng)經(jīng)過評審，納入到潛商庫的分包商。

2.3 選擇和評估

由于某些設(shè)備的特殊性，可能部分分包商無法在合同文本中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定和描述。對于制造廠新提交的分包商，將進(jìn)行綜合評估和審查，一般從以下幾個方面。

（1）商務(wù)能力。

一般要求分包商提供企業(yè)概況、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資信等級證明文件以及近3年的財(cái)務(wù)報(bào)表等方面，來審查分包商的商務(wù)履約能力。

（2）技術(shù)能力。

分包商需要提供生產(chǎn)許可證、業(yè)績情況及相關(guān)合同證明、技術(shù)來源、年生產(chǎn)能力、主要加工設(shè)備、制造周期、三年內(nèi)有無重大質(zhì)量問題及用戶反饋等方面，來證明其生產(chǎn)能力能滿足合同中的技術(shù)規(guī)格要求。

分包商和制造廠是否有長期的合作關(guān)系，也是影響是否選擇該分包商的一個重要因素。長期的合作關(guān)系，會增加制造廠與分包商的合同履約能力。

（3）質(zhì)保能力。

需要從企業(yè)規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)人員資格狀況、QA體系認(rèn)證狀況、質(zhì)量控制等方面對分包商進(jìn)行評估。如果有必要的話，可能查看分包商的質(zhì)量大綱、大綱程序等質(zhì)量文件。

（4）其他方面。

在審查和評估過程中，應(yīng)該將相關(guān)核電業(yè)績、質(zhì)量管理能力及制造技術(shù)能力列為優(yōu)先考慮之因素。有必要的情況下，可以要求分包商試做樣品件作為參考。

3 在合同執(zhí)行過程中的控制和管理

3.1 質(zhì)量管理

對于重要部件的分包產(chǎn)品制造過程中，除了從制造廠方獲取信息外，應(yīng)該不定期到分包產(chǎn)品的生產(chǎn)車間進(jìn)行監(jiān)造和檢查。重點(diǎn)檢查上崗人員資質(zhì)，特殊崗位資質(zhì)證書是否有效、真實(shí)，是否滿足要求，主要設(shè)備的檢查證明及其他質(zhì)保資料。另外，應(yīng)出席制造重大節(jié)點(diǎn)的見證點(diǎn)并進(jìn)行記錄，保證每個零部件的每個過程的控制都有效、可靠。

3.2 進(jìn)度控制

通過不斷與制造廠進(jìn)行信息溝通來了解分包設(shè)備的進(jìn)度情況，從而掌握整個設(shè)備的制造進(jìn)度。當(dāng)分包設(shè)備的制造進(jìn)度不能滿足現(xiàn)場需求和合同規(guī)定而影響到建設(shè)工期的時(shí)候，應(yīng)該采取措施要求制造廠對分包商進(jìn)行催產(chǎn)，必要時(shí)可以長期駐廠監(jiān)督。

3.3 核安全文化意識的宣貫

通過加強(qiáng)對制造廠管理人員的核安全文化意識來對分包商管理人員的核安全文化意識進(jìn)行核安全文化意識的培訓(xùn)和宣貫。

3.4 設(shè)備交付的控制

盡可能將分包設(shè)備完工后返到制造廠家進(jìn)行再次包裝，才運(yùn)送到核電現(xiàn)場。在制造廠的二次包裝過程中，應(yīng)該設(shè)有出廠檢查的監(jiān)造監(jiān)督點(diǎn)。如果直接從分包廠家運(yùn)送到現(xiàn)場，務(wù)必和現(xiàn)場做好溝通，保證信息的暢通、準(zhǔn)確和及時(shí)。

4 定期審查和替代

根據(jù)分包商供應(yīng)設(shè)備的優(yōu)劣，定期對設(shè)備的分包商進(jìn)行審查和分級。根據(jù)評價(jià)的級別《合格分包商清單》。對于制造過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷的分包商，建立黑名單機(jī)制，并要求制造廠重新選擇。

5 結(jié)語

目前我國核電正處于加速發(fā)展的階段，在建機(jī)組數(shù)量已居于世界首位。核電設(shè)備也是一個巨大的系統(tǒng)，需要不同專業(yè)不同單位不同廠家的共同努力，選擇適合的核電設(shè)備的優(yōu)秀分包商，能大大降低設(shè)備運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，減少合同執(zhí)行工作。

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