淺談大連市中心城區(qū)入海排污口現(xiàn)狀及治理措施

孫 鵬

(大連市環(huán)境監(jiān)測中心，大連 116023)

引言

近些年，大連海域時有赤潮發(fā)生，且大連灣已經(jīng)成為全國近海海域赤潮的高發(fā)區(qū)。為了最大限度減少人為因素引發(fā)的赤潮，近些年來大連市政府一直高度重視，除了大力興建污水處理廠，以保證污水達標排放，同時加大對中心城區(qū)周邊入海排污口的治理，以整治入海排污口及向海域超標排放陸源污染物為突破口，進一步加大近岸海域環(huán)境保護工作力度，對中心城區(qū)南部沿海海域和大連灣海域入海排污口進行全面治理，在摸清每一個排污口的詳細狀況后，確定了具體整改措施。

目前大連市海域環(huán)境質(zhì)量總體上保持良好水平即使近岸海域環(huán)境得到有效改善。但中心城區(qū)入海排污口數(shù)量較多，仍存在一定的污染隱患。為了進一步改善本市海域環(huán)境質(zhì)量，讓大海更加蔚藍，本文在介紹了目前大連市中心城區(qū)入海排污口現(xiàn)狀基礎上，對海域水質(zhì)狀況做了初步分析與評價。然后針對最近四年中心城區(qū)入海排污口污水監(jiān)測情況做了統(tǒng)計分析與總結，簡述排污口上游企業(yè)現(xiàn)狀與近些年入海排污口治理成果，同時提出排污口其它有效治理措施和現(xiàn)實意義。

1 排污口現(xiàn)狀

近年來，遼寧省大連市海域環(huán)境質(zhì)量總體上保持良好水平，但中心城區(qū)入海排污口數(shù)量較多，仍存在一定的污染隱患。2008年以來，大連市實施了中心城區(qū)入海排污口綜合整治。經(jīng)排查，截至2014年底，大連市城市中心區(qū)共有85 個入海排污口，正常使用的為63 個，其它排污口因封堵、自然淘汰或企業(yè)停產(chǎn)不排水等原因已基本廢棄。其中，大連灣39 個直排口，南部沿海24個直排口。城市中心區(qū)共有排水區(qū)10 個，即大連灣排水區(qū)、三道溝排水區(qū)、甘井子排水區(qū)、春柳排水區(qū)、青泥排水區(qū)、寺兒溝排水區(qū)、嶺前排水區(qū)、馬欄子排水區(qū)、凌水排水區(qū)和小平島排水區(qū)。其中，進入大連灣海域的排水區(qū)有6 個，進入南部海域的排水區(qū)有4 個。

遼寧省大連市海洋與漁業(yè)局2014年5月發(fā)布了《2013年大連市海洋環(huán)境狀況公報》(以下簡稱《公報》)。《公報》顯示，2013年大連市近岸海域環(huán)境狀況較2012年有所好轉，但有超六成入海排污口排放超標，凌水河入?？谒庎徑Ｓ蛞咽艿絿乐匚廴?，需加強監(jiān)督管理。大連市近岸海域共布設52 個海水監(jiān)測站位，其中渤海海域15 個，黃海海域37 個。符合第一類海水水質(zhì)標準的海域面積1.9 萬平方公里，占全市管轄海域總面積的64.1%;符合第二類海水水質(zhì)標準的海域面積7012 平方公里，占全市管轄海域總面積的24.2%;符合第三類海水水質(zhì)標準的海域面積2177 平方公里，占全市管轄海域總面積的7.5%;符合第四類海水水質(zhì)標準的海域面積806 平方公里，占全市管轄海域總面積的2.8%;劣于第四類海水水質(zhì)標準的海域面積414 平方公里，占全市管轄海域總面積的1.4%。劣于第四類海水主要分布在普蘭店灣，主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。大連市海洋與漁業(yè)局去年對全市30 個入海排污口的排污狀況及重點排污口鄰近海域的環(huán)境質(zhì)量狀況進行了測評。結果顯示，有19 個排污口向所在海域超標排放污水，占監(jiān)測排污口總數(shù)的63.3%。主要超標物質(zhì)為懸浮物、化學需氧量和氨氮等。

2 監(jiān)測結果分析

大連市環(huán)境保護局自2008年以來，對中心城區(qū)入海排污口污水每季度進行一次勘查與監(jiān)測，監(jiān)測指標主要涉及氨氮、化學需氧量和總磷三項。監(jiān)測結果下達后統(tǒng)計分析與匯總?，F(xiàn)將2011～2014 各項監(jiān)測指標分析結果按季度分析和全年比較如下:

2011年1 季度氨氮、化學需氧量和總磷三項監(jiān)測指標超標率為49.0%，2 季度為42.0%，3 季度為39.6%，4 季度為31.9%，超標率整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2011年全年氨氮排放量約為0.6 萬噸，化學需氧量約為58 萬噸，總磷約為1 萬噸。

2012年1 季度氨氮、化學需氧量和總磷三項監(jiān)測指標超標率為44.2%，2 季度為42.6%，3 季度為42.3%，4 季度為44.4%，超標率較上年有所提高，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。2012年全年氨氮排放量約為2 萬噸，化學需氧量約為25 萬噸，總磷約為0.4 萬噸。

2013年1 季度氨氮、化學需氧量和總磷三項監(jiān)測指標超標率為52.9%，2 季度為45.1%，3 季度為49.0%，4 季度為56.5%，超標率較上年有所提高，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。2013年全年氨氮排放量約為0.5 萬噸，化學需氧量約為6 萬噸，總磷約為0.08 萬噸。

2014年1 季度氨氮、化學需氧量和總磷三項監(jiān)測指標超標率為為46.7%，2 季度為63.6%;3 季度為55.3%，4 季度為53.3%。超標率情況基本與上年一致，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。2014年全年氨氮排放量約為0.5 萬噸，化學需氧量約為6 萬噸，總磷約為0.08 萬噸。

總體看來，2011～2014年四年期間，大連市中心城區(qū)入海排污口各項監(jiān)測指標超標率呈現(xiàn)上升態(tài)勢，原因是排污口整體數(shù)量下降，基數(shù)變小，超標排污口數(shù)量減少較少，從而導致超標率升高。但各項污染物全年排放量整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

3 排污口上游企業(yè)現(xiàn)狀

大連市中心城區(qū)入海排污口污水除來源于上游市政生活污水之外，企業(yè)廢水也是主要來源之一。根據(jù)最新統(tǒng)計結果，大連市中心城區(qū)目前擁有上游企業(yè)49 家，其中中山區(qū)11 家、西崗區(qū)6 家、沙河口區(qū)9 家、甘井子區(qū)11 家、高新園區(qū)12 家。這49 家企業(yè)中有24 家企業(yè)廢水直接排海，1 家企業(yè)廢水不外排，其余24 家企業(yè)廢水排入城市市政污水管網(wǎng)，最終入污水處理廠。

4 近些年入海排污口治理成果

為推動大連市近岸海域環(huán)境質(zhì)量的改善與提高，大連市開展了中心城區(qū)入海排污口綜合治理，對中心城區(qū)北起振興路海灣大橋、南至小平島的大連灣海域和南部沿海海域135 個入海排污口(不包括泄洪口)的綜合整治。兩年來，共完成大小治理項目21 個，總投資8000萬元，截至目前，中心城區(qū)入海排污口總數(shù)由2009年的85 個下降至63 個，減少26%，企業(yè)直排口基本實現(xiàn)達標排放。

結合新的污水排放標準，大連市推進重點工業(yè)企業(yè)提標改造工作，解決造船、遼漁等高鹽廢水污染問題，國控重點企業(yè)基本實現(xiàn)達標排放。共完成11 家企業(yè)提標改造任務，其中中心城區(qū)7 家，9 個入海排污口實現(xiàn)達標排放。特別是遼漁集團1000 噸/日污水處理站改造項目和造船一工場3600 噸/日污水處理站項目建成并通過驗收，標志著大連市國控廢水重點企業(yè)基本實現(xiàn)達標排放。對位于污水截留管網(wǎng)下游或其他無法進入城市污水處理廠的市政生活污水，大連市規(guī)定由附近重點企業(yè)承擔其相應的社會責任，對該部分污水進行處理。據(jù)悉，根據(jù)《大連市中心城區(qū)入海排污口綜合治理實施方案(2009～2012)》，預計到2020年，除市政泄洪口外，僅保留污水處理廠直排口和8 個重點企業(yè)直排口，城市污水處理率基本達到100%。

為了隨時掌握企業(yè)的廢水排放情況，本市對重點污染源實施在線監(jiān)控，目前共安裝廢水自動監(jiān)控系統(tǒng)47套，其中，國控22 家重點廢水污染源企業(yè)共安裝了在線監(jiān)測設備35 套。同時，本市建設全市在線監(jiān)控中心。所有廢水在線監(jiān)控數(shù)據(jù)按照國家數(shù)據(jù)傳輸標準，完成與省廳監(jiān)控系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸。

5 其它有效治理措施

5.1 封死排污口實行“截流并網(wǎng)”

調(diào)查結果表明，中心城區(qū)目前在用的排污口中，有50 個左右年排水量在1 萬噸以上。按污染物排入海域統(tǒng)計，排放的化學需氧量等主要污染物80%進入大連灣海域，20%排入南部沿海;按排污口類型統(tǒng)計，90%以上的主要污染物來自市政排污口。按照市環(huán)保局制定的《中心城區(qū)入海排污口整治規(guī)劃》，計劃到2012年，中心城區(qū)規(guī)劃新建9 座污水處理廠，提標改造現(xiàn)有污水處理廠5 座，加上已建成的8 座污水處理廠，共計17 座，“城市污水處理率基本達到100%”;最終僅保留污水處理廠直排口和8 個重點企業(yè)(達標)直排口(不含泄洪口)。對封死后的入海排污口實行截流并網(wǎng)，使污水更多地進入污水處理廠。

5.2 安裝視頻系統(tǒng)監(jiān)管重點排污口

推進排污口綜合整治，我市有一套相對嚴格的監(jiān)管制度。通常的做法是加大排污口及近岸海域監(jiān)測頻次，對在用排污口每季度至少監(jiān)測一次，泄洪口每年雨季監(jiān)測一次;排污口水量測量每年兩次;租賃船只，對年排水量30 萬噸以上的排污口附近20 公里以內(nèi)海域進行監(jiān)測，每季度一次;對排污口在線監(jiān)控設備進行比對監(jiān)測，每季度一次。同時建設遠程環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)，對重點排污口安裝視頻圖像采集器，可實時傳遞至環(huán)保局監(jiān)控中心，進行24 小時監(jiān)控，防止個別企業(yè)為降低成本故意閑置污水處理設施的問題發(fā)生。

6 結 語

近年來，遼寧省大連市海域環(huán)境質(zhì)量總體上保持良好水平，但中心城區(qū)入海排污口數(shù)量較多，仍存在一定的污染隱患。自2008年以來大連市環(huán)境保護局對中心城區(qū)入海排污口污水每季度進行一次勘查與監(jiān)測，監(jiān)測指標主要涉及氨氮、化學需氧量和總磷三項。大連市中心城區(qū)入海排污口污水除來源于上游市政生活污水之外，企業(yè)廢水也是主要來源之一。

為推動大連市近岸海域環(huán)境質(zhì)量的改善與提高，大連市開展了中心城區(qū)入海排污口綜合治理，對中心城區(qū)北起振興路海灣大橋、南至小平島的大連灣海域和南部沿海海域135 個入海排污口(不包括泄洪口)的綜合整治。結合新的污水排放標準，大連市推進重點工業(yè)企業(yè)提標改造工作，解決造船、遼漁等高鹽廢水污染問題，國控重點企業(yè)基本實現(xiàn)達標排放。為了隨時掌握企業(yè)的廢水排放情況，大連市對重點污染源實施在線監(jiān)控，目前共安裝廢水自動監(jiān)控系統(tǒng)47 套，其中，國控22 家重點廢水污染源企業(yè)共安裝了在線監(jiān)測設備35 套。同時，建設全市在線監(jiān)控中心。所有廢水在線監(jiān)控數(shù)據(jù)按照國家數(shù)據(jù)傳輸標準，完成與省廳監(jiān)控系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸。

研究表明，工業(yè)企業(yè)廢水超標排放是影響近岸海域海水水質(zhì)的重要因素之一，加大工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，杜絕企業(yè)超標排放現(xiàn)象，是從源頭上改善近岸海域海水水質(zhì)的關鍵一環(huán)。與此同時，排污口改造、排污口污水截流并網(wǎng)入城市污水處理廠集中處理，也是防治海水水質(zhì)污染，改善海洋環(huán)境的重要措施之一。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)企業(yè)排污量日漸增多，城市環(huán)境污染問題逐漸成為關乎百姓健康和生活方式的大問題。作為我國沿海城市之一的大連，入海排污口的污水排放管理工作可謂是環(huán)境保護工作中的重中之重。如何明確排污口分布、摸清排水去向、搞好上游企業(yè)廢水排放監(jiān)管以及采取各種有力治理措施，是搞好城市入海排污口治理工作的關鍵。

［1］《大連發(fā)布海洋環(huán)境公報 超六成入海排污口排放超標》中國新聞網(wǎng)(北京)2014－06－12 12:41:10．

［2］《大連市中心城區(qū)入海排污口少了50 個》半島晨報2012－12－07 06:18

［3］《大連市入海排污口將降至85 個》東北新聞網(wǎng)2012－05－18 07:59