劉立偉
(云南民族大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,昆明 650031)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,綜合國(guó)力的日益加強(qiáng),漢語(yǔ)在世界范圍內(nèi)的不斷升溫,中國(guó)正吸引著越來(lái)越多的外國(guó)學(xué)生來(lái)留學(xué)深造,擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模成為我國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。緬甸作為一個(gè)對(duì)我國(guó)具有地緣政治影響力的國(guó)家,有著比較完善的華文教育體系。此外,緬甸目前正處于民主轉(zhuǎn)型期,研究擴(kuò)大其來(lái)華留學(xué)生規(guī)模的意義不僅是為了產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。
我國(guó)來(lái)華留學(xué)生工作的十六字總方針首先提到的是“擴(kuò)大規(guī)?!??!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》也指出,加強(qiáng)中外教育交流與合作,推動(dòng)來(lái)華留學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。教育部《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》更明確表示到2020 年來(lái)中國(guó)留學(xué)的外國(guó)留學(xué)人員數(shù)量應(yīng)到50萬(wàn),使我國(guó)成為亞洲最大的國(guó)際學(xué)生流動(dòng)目的地國(guó)家〔1〕。因此在未來(lái)幾年里,“擴(kuò)大規(guī)?!比允菙[在我國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育單位面前的首要任務(wù)。
從2011年緬甸密松水電站擱淺事件,到最近的萊比塘銅礦風(fēng)波,我們都能看到“中國(guó)威脅”的論調(diào)充斥緬甸各種主流媒體,以及在輿論的誤導(dǎo)下緬甸國(guó)家普通民眾對(duì)中國(guó)投資項(xiàng)目,進(jìn)而對(duì)中國(guó)國(guó)家形象所表現(xiàn)出的敵意。因此,我們有必要加大力度把更多的緬甸來(lái)華留學(xué)生納入到我國(guó)公共外交的范疇〔2〕,培育更多的“知華派”,通過(guò)文化、教育的穿透力、擴(kuò)散力和震撼力,感染、感動(dòng)并感化民眾,增強(qiáng)其在兩國(guó)事務(wù)中對(duì)我方的理解和支持,從而對(duì)緬甸政府施加影響,促使其采取有利于我方的態(tài)度和政策〔3〕,最終達(dá)到通過(guò)公共外交加強(qiáng)我國(guó)與緬甸國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的目的。
中國(guó)政府正積極推進(jìn)面向西南開(kāi)放的“橋頭堡”,以及“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。緬甸地處東南亞交通樞紐位置,是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等次區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的成員,也是“一帶一路”的重要沿線國(guó)家〔4〕。在此情形下,中國(guó)必將加快面向東南亞國(guó)家開(kāi)放進(jìn)程,以教育、文化為依托,進(jìn)一步帶動(dòng)科技、經(jīng)貿(mào)和人文交流。加強(qiáng)對(duì)東南亞國(guó)家為主的留學(xué)生培養(yǎng),打造教育話語(yǔ)權(quán)也勢(shì)必成為地方政府的重要工作內(nèi)容。如云南省計(jì)劃到2020 年在滇留學(xué)生人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人〔5〕。為此,研究如何擴(kuò)大緬甸來(lái)華留學(xué)生規(guī)模就顯得十分重要和迫切了。
目前華裔學(xué)生是我國(guó)最大的留學(xué)生群體,華人社團(tuán)是東南亞華文教育發(fā)展的核心力量。在東南亞陸地國(guó)家中〔6〕,緬甸的華文教育具有基礎(chǔ)廣,體系熟,普及程度高等特點(diǎn)〔7〕。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前緬甸華文學(xué)校共有161 所,其中緬北地區(qū)138 所,緬南地區(qū)23所,在校學(xué)生人數(shù)有7 萬(wàn)多人〔8〕。然而在這樣一個(gè)華人有300多萬(wàn),華文教育基礎(chǔ)如此之好的國(guó)家,來(lái)華留學(xué)生人數(shù)卻遠(yuǎn)不及同期的泰國(guó)、越南,甚至不及老撾〔9〕,因此緬甸來(lái)華留學(xué)生市場(chǎng)潛力巨大,市場(chǎng)大有可為。再者,2011 年3 月緬甸民選政府執(zhí)政,緬甸開(kāi)始重返國(guó)際舞臺(tái),國(guó)家開(kāi)放步伐進(jìn)一步加大,與國(guó)際社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的合作越發(fā)緊密。更為重要的是緬甸一些國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化也為擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模提供了條件。
緬甸華文學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱華校)呈現(xiàn)辦學(xué)主體多元化,辦學(xué)目標(biāo)差異化的特點(diǎn),辦學(xué)層次也涵蓋K-12教育,華文教育也由單純的語(yǔ)言學(xué)習(xí)和文化傳承變?yōu)橐匀A文為載體的系統(tǒng)知識(shí)學(xué)習(xí),華校的內(nèi)涵得以拓展。這表明越來(lái)越多的人在關(guān)注華文教育,推廣華文教育,華文教育的發(fā)展總體呈上升趨勢(shì)。此外,大陸版教材的廣泛使用(由云南省海外文化交流中心緬甸中心主任唐建軍先生提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在緬北的華校中,93%在使用大陸版教材,其中2 所學(xué)校還使用人教版教材,且教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度與國(guó)內(nèi)學(xué)校保持同步),進(jìn)一步彰顯緬華社會(huì)對(duì)中國(guó)教育的認(rèn)可,更多的華校與中國(guó)政府的關(guān)系密切起來(lái)。這些因素都在不同程度上為擴(kuò)大緬甸學(xué)生來(lái)華創(chuàng)造了有利條件。
長(zhǎng)期以來(lái),緬甸政府不承認(rèn)私立學(xué)校的合法地位,華校作為一種中文補(bǔ)習(xí)學(xué)校,其地位也一直處于政府不公開(kāi)承認(rèn),也不明確反對(duì)的默許狀態(tài)。2011年12月4日緬甸政府頒布法令,允許開(kāi)辦私立中小學(xué)〔10〕。法令的頒布讓華校的發(fā)展空間得到拓展,即在早晚中文補(bǔ)習(xí)之間按照緬甸教育部的要求開(kāi)展緬文學(xué)制教育,從而成為一所被政府認(rèn)可的私立學(xué)校。此外,法令的頒布也讓華文教育在私立學(xué)校得到了發(fā)展,在仰光的一些國(guó)際學(xué)校,中文被納入課程體系,作為外語(yǔ)開(kāi)設(shè),成為一門(mén)必修課,如Horizon International School 和Total International School。
緬甸華文教育的發(fā)展在一定程度上得益于與中國(guó)臺(tái)灣高等教育的對(duì)接。臺(tái)灣大學(xué)提供優(yōu)厚的獎(jiǎng)助學(xué)金再加上課余可以打零工,這種境況對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件不怎么好的華裔學(xué)生具有很強(qiáng)的吸引力,因此臺(tái)灣在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都是緬甸華裔學(xué)生留學(xué)的首選。2006 年以前,每年都有1 000 多名緬甸華校高中畢業(yè)生報(bào)考臺(tái)灣大學(xué),錄取的學(xué)生也有250至270人之多。然而2007年臺(tái)灣的僑務(wù)政策發(fā)生改變,關(guān)閉了對(duì)緬甸的招生大門(mén)長(zhǎng)達(dá)2 年之久。雖在2009年對(duì)緬甸招生政策有所緩解,但每年招收的名額只有50 個(gè)左右,不及2006 年政策前的1/5,因此參加臺(tái)灣組織的海外聯(lián)招會(huì)學(xué)生人數(shù)銳減,赴臺(tái)留學(xué)的通道受阻〔11〕。
2012 年中國(guó)就成為緬甸第一大貿(mào)易伙伴,緬中貿(mào)易額達(dá)到50.01 億美元〔12〕。華人被認(rèn)為掌握著緬甸國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,在緬中貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮著積極而又重要的作用。那些與中國(guó)大陸有貿(mào)易往來(lái)的華人,需要也必須了解中國(guó)市場(chǎng),因此更愿意讓他們的子女來(lái)中國(guó)留學(xué),一邊學(xué)習(xí),一邊更廣泛且深入地了解中國(guó)市場(chǎng),為下一步更好地做大與中國(guó)的貿(mào)易打好基礎(chǔ)。這一群體已成為緬甸自費(fèi)留學(xué)的主體。留學(xué)是與全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化緊密相連的,也與一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及國(guó)家之間關(guān)系相連,隨著中國(guó)與緬甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系越來(lái)越緊密,勢(shì)必會(huì)吸引越來(lái)越多的緬甸學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué)。
由此可見(jiàn),緬甸的開(kāi)放,華文教育的發(fā)展這些因素都在不同程度上為擴(kuò)大緬甸學(xué)生來(lái)華創(chuàng)造了有利條件,使擴(kuò)大緬甸來(lái)華留學(xué)生規(guī)模成為可能。
緬甸作為一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國(guó)家,其國(guó)情注定了在招生宣傳時(shí)不能照搬在其他國(guó)家招生成功的手段和經(jīng)驗(yàn),要從市場(chǎng)特點(diǎn)、目標(biāo)人群、信息傳播、宣傳渠道等方面來(lái)分析擴(kuò)大規(guī)模所面臨的問(wèn)題〔13〕。
緬甸是一個(gè)相對(duì)封閉的國(guó)家,電臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,資訊不怎么發(fā)達(dá)。華人群體也不常收看緬文節(jié)目,閱讀緬文報(bào)紙,人際傳播成為信息傳播的重要途徑。另外,因國(guó)家語(yǔ)言政策和地方保護(hù)主義的存在,主流媒體一般不接受和刊發(fā)國(guó)外的招生宣傳廣告,公立學(xué)校也無(wú)權(quán)自主與國(guó)外學(xué)校開(kāi)展校際交流合作,因此,招生信息很難單純依靠媒體廣告的輪番轟炸或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的推廣來(lái)實(shí)現(xiàn)在受眾中的廣泛傳播。
緬甸學(xué)生對(duì)來(lái)中國(guó)留學(xué)還持有不同程度的刻板印象。有的人認(rèn)為中國(guó)人多,來(lái)中國(guó)留學(xué)不怎么安全;還有的人認(rèn)為來(lái)中國(guó)政府不提供獎(jiǎng)學(xué)金,畢業(yè)后不能留在中國(guó)發(fā)展,來(lái)不來(lái)中國(guó)留學(xué)沒(méi)有兩樣;更有甚者認(rèn)為只有到新加坡、美國(guó)、英國(guó)這樣的英語(yǔ)國(guó)家留學(xué)才是真正的留學(xué),留學(xué)中國(guó)是一種比較遜色的選擇。這些刻板印象在與中國(guó)沒(méi)有往來(lái)的家庭中尤其明顯。因此,如何在宣傳上加以引導(dǎo),如何幫助緬甸學(xué)生實(shí)現(xiàn)留學(xué)經(jīng)歷與職業(yè)生涯的完美對(duì)接都是中國(guó)高校必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
華文高中的興衰在一定程度上影響著來(lái)華留學(xué)生的數(shù)量。和華文高中對(duì)接的是華文大學(xué),想讀華文大學(xué)的學(xué)生越多,來(lái)中國(guó)留學(xué)的學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)的可能性就越大。以往,緬甸華校高中畢業(yè)生都有一個(gè)傳統(tǒng)出口和通道——中國(guó)臺(tái)灣大學(xué)留學(xué)深造,或在技校半工半讀。然而自臺(tái)灣實(shí)行排斥僑務(wù)政策以來(lái),緬甸華校學(xué)生的出路嚴(yán)重受阻,大多轉(zhuǎn)向去馬來(lái)西亞、泰國(guó)打工,他們學(xué)習(xí)華文的積極性受到嚴(yán)重影響〔11〕,所以中國(guó)高校應(yīng)積極思考如何解決與緬甸華校高中順利對(duì)接的問(wèn)題。
目前有兩個(gè)主要渠道支持著緬甸的華文教育:各級(jí)僑聯(lián)和國(guó)家漢辦。中國(guó)政府每年都有數(shù)目不菲的資金以各種形式資助緬甸學(xué)生、教師、校董和各類華校,但這些資助并沒(méi)有明顯帶動(dòng)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)。究其原因是兩者之間資源重替,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒(méi)形成合力,結(jié)果造成了諸如一方面緬甸學(xué)生抱怨來(lái)中國(guó)沒(méi)有獎(jiǎng)學(xué)金,而另一方面中國(guó)學(xué)校拿著獎(jiǎng)學(xué)金名額又招不到緬甸學(xué)生;一方面中國(guó)政府有錢(qián)資助緬甸學(xué)生來(lái)華夏令營(yíng)等活動(dòng),卻沒(méi)能給他們提供免費(fèi)教材的怪現(xiàn)象。為此,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)整合資源,合理配置,使其作用最大化〔14〕。
以上幾個(gè)方面的問(wèn)題相互關(guān)聯(lián),互為影響。在華文教育整體發(fā)展勢(shì)頭良好的情況下,中國(guó)高校解決這些問(wèn)題可從以下五個(gè)方面著手。
目前中國(guó)高校大多有留學(xué)生辦公室這一類機(jī)構(gòu),行政的職能明顯,但招生的作用不突出。為有效擴(kuò)大緬甸留學(xué)生規(guī)模,首先就要強(qiáng)化留招辦“招”的職能,在隊(duì)伍建設(shè)上下工夫去組建三支留學(xué)生招生隊(duì)伍:①發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,以院聘崗位的形式組建專門(mén)的招生隊(duì)伍,使留學(xué)生招生市場(chǎng)化、常態(tài)化、目標(biāo)化。②建立“以生招生”機(jī)制,組建由在校緬甸留學(xué)生代表組成的招生隊(duì)伍,發(fā)揮他們的同伴效應(yīng),幫助學(xué)校收集生源信息。③動(dòng)員全??捎昧α?,組建由外派教師和項(xiàng)目學(xué)生組成的第三支招生隊(duì)伍,讓其有意識(shí)地在工作或?qū)W習(xí)之余幫助學(xué)校開(kāi)展招生宣傳工作。
基于目標(biāo)人群信息傳播以人際傳播為主這一特點(diǎn),中國(guó)學(xué)校要想在緬甸開(kāi)展好招生宣傳工作,不能只依賴媒體,也不能只靠走馬觀花似的學(xué)校拜訪,最關(guān)鍵的還是要多層次多渠道地接觸和面對(duì)家長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)招生信息有效快速地在家長(zhǎng)和學(xué)生間傳播,就必須構(gòu)建有效的招生宣傳模式:即以QQ、微信、臉書(shū)和《金鳳凰》報(bào)紙為媒體,以華校、同鄉(xiāng)會(huì)、家長(zhǎng)為渠道,以三支招生隊(duì)伍為主力,各點(diǎn)信息聯(lián)絡(luò)員為輔助,以召開(kāi)招生說(shuō)明會(huì),參加社團(tuán)集會(huì),或直接登門(mén)拜訪為主要形式,來(lái)構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合,多維度的招生宣傳模式。具體見(jiàn)圖1,其中虛線箭頭表示的關(guān)系最為關(guān)鍵。
圖1 多維招生宣傳模式
來(lái)中國(guó)留學(xué)的緬甸學(xué)生一般來(lái)自兩個(gè)群體,一類學(xué)生來(lái)自看好中國(guó)市場(chǎng),與中國(guó)大陸有貿(mào)易往來(lái)的家庭,另一類學(xué)生是熱愛(ài)中國(guó)文化,將來(lái)想以中國(guó)市場(chǎng)或中文作為發(fā)展平臺(tái)或謀生技能。家庭經(jīng)濟(jì)條件并不是影響緬甸學(xué)生來(lái)華留學(xué)的主要因素。家庭特別富有的學(xué)生,留學(xué)中國(guó)往往不是他們的第一選擇。
生源地則主要是華人相對(duì)集中的地區(qū),而不同的地區(qū)對(duì)留學(xué)中國(guó)的目標(biāo)和要求也各不相同:①與中國(guó)邊境接壤的地區(qū),家庭條件較好的學(xué)生都愿意到中國(guó)邊境城鎮(zhèn)的中小學(xué)讀書(shū),對(duì)中國(guó)名牌大學(xué)認(rèn)同度高;②臘戌、東枝等地區(qū)華文教育發(fā)展程度高,但學(xué)生家庭條件相對(duì)較差,倘若能解決學(xué)生入學(xué)難,以及畢業(yè)后出路等問(wèn)題,留學(xué)生市場(chǎng)前景將十分樂(lè)觀;③曼德勒是緬北地區(qū)最為重要的留學(xué)生招生市場(chǎng),影響大,輻射廣,應(yīng)是宣傳推廣的重點(diǎn);④仰光華文教育基礎(chǔ)比較薄弱,但后勁足,作為緬甸的舊都,應(yīng)是重點(diǎn)培植的市場(chǎng);⑤密支那政治環(huán)境比較復(fù)雜,時(shí)有戰(zhàn)亂發(fā)生,在政府控制地區(qū)華文教育發(fā)展不錯(cuò),臺(tái)灣海外聯(lián)招人數(shù)減少后,有部分家長(zhǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸;在克欽武裝控制地區(qū),華文教育缺乏,學(xué)語(yǔ)言的人數(shù)正在增長(zhǎng)。由于密支那地處偏遠(yuǎn),以往關(guān)注比較少,往后應(yīng)是中國(guó)高校招生的新型市場(chǎng)。
東南亞學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué),選擇大學(xué)時(shí)主要考慮:①是不是名牌大學(xué);②是否在一線城市;③優(yōu)勢(shì)學(xué)科是否有經(jīng)濟(jì)、管理、貿(mào)易、金融等專業(yè)〔15〕。緬甸學(xué)生也不例外。對(duì)于大學(xué)排名整體不怎么靠前,也不具備北京、上海等大城市的吸引力的高校,要在緬甸留學(xué)生喜歡的熱門(mén)專業(yè)上下工夫,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),打造出自己的拳頭產(chǎn)品,凸顯自身特色和優(yōu)勢(shì)。此外,還應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)不同的項(xiàng)目,具體可以包括:①拓展短期來(lái)華項(xiàng)目的內(nèi)涵,由觀光變成實(shí)習(xí)或工作實(shí)踐;②加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)和推廣;③開(kāi)辦銜接中國(guó)名牌大學(xué)的預(yù)科項(xiàng)目;④開(kāi)發(fā)與中國(guó)名校合作的1+3 學(xué)歷項(xiàng)目;⑤開(kāi)發(fā)與緬甸華校合作的3+1 或2+2學(xué)歷項(xiàng)目等。
對(duì)于留學(xué)生,各個(gè)大學(xué)校都十分看重“進(jìn)口”——今年招到了多少留學(xué)生,而對(duì)于留學(xué)生的“出口”——畢業(yè)生的就業(yè)和發(fā)展情況如何,關(guān)注得較少。中國(guó)高校應(yīng)意識(shí)到緬甸華裔學(xué)生畢業(yè)后大多不能在政府部門(mén)任職。家庭條件好的,大多幫助打理家族生意,家庭條件不好的,就只能求職謀生了。因此,倘若一個(gè)緬甸學(xué)生在中國(guó)的留學(xué)經(jīng)歷對(duì)其今后的就業(yè)和發(fā)展沒(méi)有幫助的話,哪怕是給他免費(fèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),他也不一定會(huì)來(lái)中國(guó)留學(xué)。
為此,各校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),增加留學(xué)生求學(xué)經(jīng)歷的含金量,加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),跟蹤畢業(yè)生的走向和就業(yè)情況,以往屆畢業(yè)生的反饋情況來(lái)改進(jìn)和提高學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)〔16〕,使他們畢業(yè)后得到的不只是一紙文憑,而是更多的創(chuàng)業(yè)技能和謀生手段。只有這樣才可能有好的“出口”,而好的“出口”才可能帶來(lái)更好的“進(jìn)口”。
緬甸對(duì)于中國(guó)來(lái)講,是一個(gè)具有地緣政治影響力的國(guó)家,對(duì)中國(guó)除起到屏障作用外,還在建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的大通道,盤(pán)活中國(guó)大西南這盤(pán)棋中起著關(guān)鍵的作用。因此,中國(guó)高校不能單純從經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)層面來(lái)看待擴(kuò)大緬甸來(lái)華留學(xué)生規(guī)模這件事,應(yīng)從國(guó)家安全,國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)認(rèn)真做好緬甸來(lái)華留學(xué)生的招生、教育和管理。同時(shí)我們還應(yīng)意識(shí)到擴(kuò)大緬甸留學(xué)生規(guī)模是一個(gè)系統(tǒng)工程,除重視招生宣傳工作外,需要各校加強(qiáng)教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)留學(xué)生文憑的含金量,以“出口”促“進(jìn)口”,也需要政府層面的政策支持和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。只有當(dāng)來(lái)華留學(xué)成為緬甸學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)和順利就業(yè)不可或缺的一環(huán)時(shí),中國(guó)高校在緬甸市場(chǎng)的招生工作才會(huì)進(jìn)入良性循環(huán),緬甸來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模才會(huì)實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大。
〔1〕中華人民共和國(guó)教育部.留學(xué)中國(guó)計(jì)劃〔DB/OL〕.(2012-09-03)〔2015-06-01〕. http://www. moe. edu. cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6811/201209/141518.html.
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