生態(tài)清潔型小流域建設(shè)探究

車延路

(遼寧省鞍山水文局，遼寧 鞍山114000)

0 引 言

生態(tài)清潔型小流域治理是傳統(tǒng)小流域治理的提高和完善，是新型小流域治理的發(fā)展方向。生態(tài)清潔小流域建設(shè)是小流域綜合治理的新發(fā)展，是小流域綜合治理在內(nèi)涵上的深化與提升。它以流域內(nèi)的水、土地、生物等資源的承載力為基礎(chǔ)，以調(diào)整人為活動(dòng)為重點(diǎn)，抓住“生態(tài)”和“清潔”兩個(gè)核心要素，建立政府主導(dǎo)、公眾參與的互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、分步實(shí)施、穩(wěn)步實(shí)施的思路著力建設(shè)生態(tài)清潔型小流域示范工程［1］。

1 工程概況

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)的新要求，滿足人民群眾對(duì)良好人居環(huán)境和清潔水源的迫切需要，清原縣以水土保持治理工程為契機(jī)，以“人與自然和諧”理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則，從2007年開(kāi)始，以臺(tái)溝小流域?yàn)樵圏c(diǎn)，依托當(dāng)?shù)刭Y源和地形氣候特點(diǎn)，著力建設(shè)生態(tài)清潔型小流域示范工程［2］。

臺(tái)溝小流域位于清原縣南部，地處大伙房水庫(kù)上游，是遼寧省重要的水源涵養(yǎng)地，流域總面積為16 km2，水土流失面積5.3 km2，占總面積的33.1%。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)水土保持建設(shè)，可以降低水土流失危害，改善大伙房水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境，對(duì)清原縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。

2 工程建設(shè)內(nèi)容

清原縣臺(tái)溝生態(tài)清潔型小流域示范工程完成了山、水、林、田、路的綜合深化治理，治理水土流失面積196.21 hm2。

2.1 坡面治理工程

根據(jù)“全面規(guī)劃，因地制宜、集中治理、綜合治理”的方針，采取“山頭、山腰、山腳”綜合治理，因地制宜實(shí)施水土保持工程。山上以造林為主，對(duì)現(xiàn)有的成林采取伐一片造一片，消滅荒嶺禿山，完成造水保林12.38 hm2，共計(jì)11.46 萬(wàn)株;對(duì)流失嚴(yán)重的荒地和超坡山地，通過(guò)造林，防止流失面積的擴(kuò)大，完成退耕還林面積5.7 km2;山腰整修農(nóng)業(yè)水平梯田，紫穗槐竄帶，完成修建水平梯田面積1.58 hm2，改壟4.61 hm2，地埂植物帶3.25 hm2;在水土流失嚴(yán)重的侵蝕溝修建塘壩、谷坊、擋墻等工程，完成修建塘壩1座、方塘3 座，漿砌石排水溝200 m，修筑鋼筋混凝土擋土墻98 m，漿砌石擋土墻350 m。

2.2 生態(tài)修復(fù)工程

強(qiáng)調(diào)遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以“建壩治水、綠化荒山、退耕還林、封禁育護(hù)”為突破口，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，完成了封禁治理168.66 hm2。修建標(biāo)志牌3 座，發(fā)布了封山育林公告，禁止任何砍伐、割草、放牧等活動(dòng)，除了必要的經(jīng)濟(jì)林外，盡可能地采取禁育措施，盡量不去破壞天然植被。同時(shí)采取改良畜種、牧畜圈養(yǎng)等措施建畜舍7個(gè)，青貯窖10個(gè)，建節(jié)能灶200 鋪，大力推廣秸稈氣化和節(jié)柴灶，發(fā)展“以氣代柴”工程，解決好農(nóng)村能源問(wèn)題，為生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造了良好條件［3］。

2.3 河道綜合整治工程

在項(xiàng)目區(qū)編制河道治理規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、蓄水、綠化等措施，實(shí)施封河育草，加強(qiáng)管理和宣傳力度，防止污水和垃圾進(jìn)入河道，維護(hù)河道的良好生態(tài)系統(tǒng)，共完成筑堤3 km，修筑護(hù)岸石墻1 183 m，混凝土板護(hù)坡1 500 m，順壩石籠260 m，栽植白樺420株、皂角2 千株，在河道設(shè)置警示牌2 處，噴寫(xiě)宣傳口號(hào)5 處。

2.4 人居環(huán)境綜合整治工程

按照“街路整潔、水質(zhì)清澈、空氣清新、生產(chǎn)發(fā)展”的發(fā)展方向，提高當(dāng)?shù)匕傩丈钯|(zhì)量、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，完成人居環(huán)境的綜合整治，共修路8 km，街巷路面硬化2 000 m，修建人行橋5 座，車行橋2 座，垃圾填埋場(chǎng)1 座、儲(chǔ)運(yùn)站2 座、垃圾箱35個(gè)。

2.5 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、講座培訓(xùn)等方法，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在項(xiàng)目區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用有機(jī)肥料和秸桿還田，嚴(yán)格控制和減少氮肥總量，協(xié)調(diào)氮、磷、鉀的施用比例，達(dá)到1∶0.45∶10∶35，增加投施硅、硼、鋅等肥，推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥，采取生物和物理方法防治蟲(chóng)害，減少農(nóng)約的使用量［4］。

3 工程建設(shè)理念

工程建設(shè)理念主要有3個(gè)方面:①政府重視，成立機(jī)構(gòu)，形成整體合力;②協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合資金;③落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，加大管護(hù)力度。

3.1 政府重視，成立機(jī)構(gòu)，形成整體合力

清原縣對(duì)臺(tái)溝流域的清潔型流域治理工作高度重視，成立以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水務(wù)局、環(huán)保局、林業(yè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位組成的治理工作小組。

通過(guò)召開(kāi)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)、布置各部門(mén)在治理試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的工作，及時(shí)勾通協(xié)調(diào)各部門(mén)的治理和銜接工作，促使項(xiàng)目建設(shè)順利完成。

3.2 協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合資金

清原縣相關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，分工不分家，把人力、物力、財(cái)力和精力分別投入在治理試點(diǎn)區(qū)內(nèi)，全力做好工作，2007年到現(xiàn)在，共對(duì)該流域投入資金300 余萬(wàn)元?？h環(huán)保局投入資金55 萬(wàn)元，建設(shè)一座垃圾填理場(chǎng)和兩個(gè)垃圾儲(chǔ)運(yùn)站，并配備垃圾車和垃圾箱，進(jìn)行環(huán)境治理;縣交通局為試點(diǎn)流域投資30 余萬(wàn)元，為臺(tái)溝村修筑高標(biāo)準(zhǔn)硬化瀝青道路;縣農(nóng)發(fā)局投資20 余萬(wàn)元，為試點(diǎn)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，深入到村、屯、農(nóng)戶、地頭推廣使用化肥、農(nóng)藥、種植特色作物，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，舉辦學(xué)習(xí)班、講座培訓(xùn)，使農(nóng)民擺脫了傳統(tǒng)的種地模式，向科學(xué)、高效、特色產(chǎn)業(yè)邁進(jìn);林業(yè)局節(jié)柴改灶修吊炕補(bǔ)助12 萬(wàn)元;縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作十分重視，局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，累計(jì)投入資金180 萬(wàn)元，在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)從生物措施到溝、谷、河堤、池塘、塘壩等星羅棋布的水土保持工程措施，為清潔型小流域建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。

3.3 落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，加大管護(hù)力度

清潔型小流域的清潔工作，防是第一位，是首要的工作。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水利站及有關(guān)村主要負(fù)責(zé)人任成員的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的管護(hù)辦法、管理制度和獎(jiǎng)懲考核辦法，并通過(guò)鄉(xiāng)廣播、電視、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳水土保持方面的法律法規(guī)，區(qū)內(nèi)設(shè)立了的1 名專職水管員，和一名護(hù)林員，加強(qiáng)監(jiān)管，使建設(shè)完畢的工程得到有效的保護(hù)，讓每項(xiàng)工程措施都發(fā)揮效益。

4 工程建設(shè)成效分析

工程建設(shè)成效分析主要從4個(gè)方面進(jìn)行:水土保持基礎(chǔ)效益分析、生態(tài)效益分析、經(jīng)濟(jì)效益分析和社會(huì)效益分析。

4.1 水土保持基礎(chǔ)效益分析

通過(guò)各項(xiàng)水土保持工程的實(shí)施，可有效攔蓄坡溝泥沙，每年可減少泥沙流失量7.5 萬(wàn)t，減輕土壤面蝕、溝蝕等，減少土壤侵蝕量和泥沙量。同時(shí)，減少了河道和水庫(kù)的泥沙淤積和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。

4.2 生態(tài)效益分析

通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，可新增林面積18.08 hm2，年增加蓄水11.36 萬(wàn)m3。生產(chǎn)廢棄物、生活垃圾和污水處理率達(dá)80%以上，由此，可使項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制，水源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)得到明顯改善，河流水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 經(jīng)濟(jì)效益分析

各項(xiàng)水土保持治理措施發(fā)揮作用后，結(jié)合該項(xiàng)目各項(xiàng)措施增產(chǎn)情況，納入經(jīng)濟(jì)效益估算的產(chǎn)品主要為生態(tài)旅游、糧食、木材、中草藥、水果、林蛙等，年平均可獲直接經(jīng)濟(jì)效益48.73 萬(wàn)元。

4.4 社會(huì)效益分析

通過(guò)采取生態(tài)治理、保護(hù)措施，將使水源地的涵水能力和水質(zhì)狀況大大改善，減少泥沙淤積，從而大幅度提高項(xiàng)目區(qū)蓄水和供水能力，保證水安全，有效緩解水資源危機(jī)狀況。

通過(guò)利用項(xiàng)目區(qū)地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，可大力發(fā)展山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。通過(guò)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)的開(kāi)展，有效地保護(hù)了水土、水源、水質(zhì)，改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)條件，綜合效益十分顯著，臺(tái)溝清潔型小流域的成功起到了示范作用，帶動(dòng)了全縣多條清潔型小流域建設(shè)的開(kāi)展，經(jīng)過(guò)建設(shè)，使后續(xù)開(kāi)展的清潔型小流域也達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、流域清潔、人居舒適，讓清潔型小流域得到廣泛推廣，惠及人民。

5 結(jié) 語(yǔ)

生態(tài)清潔型小流域建設(shè)是一個(gè)新生事物，是未來(lái)水土保持發(fā)展的一條新路子，人們轉(zhuǎn)變對(duì)流域治理的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，水土保持目標(biāo)不僅僅是蓄水保土，水土保持措施也不僅僅局限于工程、生物和農(nóng)業(yè)耕作三大措施。

水土保持其實(shí)是多功能、多措施、多目標(biāo)、多效益的，而生態(tài)清潔型小流域涵蓋了水土保持的所有工作，既保護(hù)了水土資源、發(fā)展了生產(chǎn)、改善了生態(tài)環(huán)境，又保護(hù)了水源、保障了飲用水安全，同時(shí)優(yōu)化了人居環(huán)境，促進(jìn)了流域內(nèi)清潔發(fā)展，給人們提供一個(gè)舒適優(yōu)美清潔的生活環(huán)境。

［1］王亞君，賈輝. 清原縣臺(tái)溝生態(tài)清潔型小流域建設(shè)探討［J］. 水土保持應(yīng)用技術(shù)，2012(05):20 －22.

［2］高文藝. 狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè) 再造偏關(guān)秀美山川［J］. 中國(guó)水土保持，2000(09):27 －29.

［3］陳明宇，王冬梅，陳多柱. 淺析水保生態(tài)建設(shè)是促進(jìn)古浪經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措［J］. 甘肅農(nóng)業(yè)，2006(10):123 －124.

［4］張鈺，劉學(xué)德，顧建華. 淺析古浪縣水土流失及其防治對(duì)策［J］. 甘肅農(nóng)業(yè)，2006(11):179.