寒嶺鎮(zhèn)前蒿小流域綜合治理工程效益分析

鄭 彬

（遼陽(yáng)市水土保持局，遼陽(yáng) 111000）

寒嶺鎮(zhèn)前蒿小流域綜合治理工程效益分析

鄭 彬

（遼陽(yáng)市水土保持局，遼陽(yáng) 111000）

遼陽(yáng)縣寒嶺鎮(zhèn)前蒿小流域治理工程位于遼陽(yáng)縣寒嶺鎮(zhèn)南3.00 km，蘭河右岸。該項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，水土流失面積占總面積的 41.03%，平均侵蝕模數(shù)1 813.00 t／km2·a。每逢雨季，道路被洪水沖刷，村民出入不便，如不采取治理措施，將對(duì)于山下居民、農(nóng)田造成危害。這一問(wèn)題得到了當(dāng)?shù)厮帘３植块T(mén)高度重視，對(duì)該流域進(jìn)行了綜合治理。文章就工程建設(shè)的自然和社會(huì)條件、水土流失狀況、工程建設(shè)和建后管理及工程效益進(jìn)行了分析。

水土保持；小流域；工程管理；效益分析

1 基本概況

1.1 自然概況

遼陽(yáng)縣寒嶺鎮(zhèn)前蒿小流域治理工程位于遼陽(yáng)縣寒嶺鎮(zhèn)南3.00 km，蘭河右岸。流域地形特點(diǎn)是起伏變化較大，屬于土石質(zhì)低山區(qū)，最高海拔高度為495 m，最低海拔高度為106 m。林草覆蓋率為70%。棕壤土是全區(qū)內(nèi)的典型土壤，山坡的中上部為棕壤，山角坡地和山谷之間為潮棕壤。厚度為 30～40 cm。土壤理化性狀pH值為 6.5，土壤有機(jī)質(zhì)含量 2%～3%，土壤質(zhì)地松散，空隙度高，全氮含量 0.1%～0.15%，其土地性狀對(duì)發(fā)展林業(yè)適應(yīng)性很強(qiáng)。

流域年內(nèi)最大降水量為1 038.9 mm，發(fā)生于1953年。年內(nèi)最小降水量為 453mm，發(fā)生于 1958年。多年平均值為737.2 mm。降水量在年內(nèi)分配很不均勻，11月—5月降水量較少，大部分降水量集中在6月—9月，平均降水556.7 mm，占全年降水量的73.8%。年平均蒸發(fā)量為1 389.4 mm，5月—6月蒸發(fā)量最大，大約為451.3 mm，占全年蒸發(fā)量的32.5%，由于受春季的影響，氣溫干燥少雨，常出現(xiàn)春旱現(xiàn)象。該地區(qū)為溫帶季風(fēng)的大陸性氣候，夏季東南風(fēng)較多，春秋兩季氣候比較涼爽。冬季為北風(fēng)和西南風(fēng)，最大風(fēng)速可達(dá)15 m／s，多年平均氣溫為8.3℃。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

前蒿村全村土地總面積1 841 hm2，耕地面積155 hm2，總?cè)丝? 279人，均為農(nóng)村人口，人均收入5 600元。人 口 密 度 151人／km2，人 均基 本 農(nóng) 田0.12 hm2／人。勞 動(dòng) 力 1 580 人，播 種 面 積2.27萬(wàn)hm2，大小牲畜1 589頭。

2 水土流失和治理現(xiàn)狀

前蒿小流域總土地面積1 259.33 hm2，水土流失面積516.67 hm2，水土流失面積占總面積 41.03%，平均侵蝕模數(shù)1 813.00 t／km2·a，侵蝕強(qiáng)度屬于輕度侵蝕。流域內(nèi)有侵蝕溝壑 3條，溝道密度為0.60 km／km2。目前，該流域已治理水土流失面積135 hm2，治理度達(dá)26.1%。主要采取封禁135 hm2，溝道治理2.5 km。

3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

該項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，水土流失面積占總面積的41.03%，平均侵蝕模數(shù)1 813.00 t／km2·a。每逢雨季，道路被洪水沖刷，村民出入不便，如不采取治理措施，將對(duì)于山下居民、農(nóng)田造成危害。通過(guò)工程的實(shí)施可以提高攔蓄能力，減少或防止形成坡面徑流，保持土壤和養(yǎng)分，使林草覆蓋率由原來(lái)的 70%提高到 71%，變害為利，同時(shí)增加土壤的肥力，提高土地產(chǎn)量，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，繁榮市場(chǎng)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

4 工程建設(shè)規(guī)模

根據(jù)土地利用規(guī)劃結(jié)果，結(jié)合水土保持的需要，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有措施的配套完善，現(xiàn)初擬在項(xiàng)目區(qū)采取以下措施。主要工程措施有修建修作業(yè)路1 250 m，其中干作業(yè)路650 m、2.5 m寬，上山支作業(yè)路600 m、2.0 m寬，均采用砂礫石路基、砂礫料路面；池臺(tái)田整修5.50 hm2。封 育治 理措 施 有 封 禁 網(wǎng) 障 面 積12.00 hm2，網(wǎng)障長(zhǎng)600 m。

5 工程管理

5.1 工程建設(shè)管理

1）建立防治目標(biāo)責(zé)任制。將水土流失防治目標(biāo)按年度分解，納入項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人的年度責(zé)任目標(biāo)考核中，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，限期治理。

2）完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度。水保監(jiān)督檢查實(shí)行定員定責(zé)，監(jiān)督人員應(yīng)按照本工程建設(shè)進(jìn)度，定時(shí)前往現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)水保措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

3）完善水保方案年檢制度。建立水保方案年檢制度，檢查落實(shí)當(dāng)年完成的水土流失治理工程量和投資總額，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)［1］。

4）加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理。建設(shè)單位在施工期間要定期向施工人員進(jìn)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》的宣傳工作；施工期劃定施工活動(dòng)范圍，嚴(yán)格控制和管理運(yùn)輸機(jī)械的運(yùn)行范圍，不得隨意行駛，任意碾壓，并在出入口豎立保護(hù)地表及植被的警示牌，提醒作業(yè)人員；施工單位不得隨意占地，防止擴(kuò)大對(duì)地表的擾動(dòng)范圍，并注意施工及生活用火安全，防止因火災(zāi)燒毀地表植被。水土保持列入工程招標(biāo)合同條例中，施工中推行施工工程單位法人責(zé)任制。

5）加大水土保持執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行“三同時(shí)”制度的，要追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

5.2 工程運(yùn)行管理

工程項(xiàng)目竣工后，可移交當(dāng)?shù)睾献魃邕M(jìn)行日常運(yùn)行管理，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行、管護(hù)、綠化等工作。工程管理機(jī)構(gòu)以精簡(jiǎn)高效為原則，合理設(shè)置職能機(jī)構(gòu)或管理崗位，建立與健全崗位責(zé)任制，保證工程發(fā)揮最大效益。

6 效益分析

6.1 生態(tài)效益分析

蓄水保土效益。根據(jù)各項(xiàng)治理措施單位面積的保水、保土定額以及各項(xiàng)治理措施的面積，計(jì)算出到2028年的保水、保土效益分別為：保水0.22萬(wàn) m3；保土0.02萬(wàn) t。直接經(jīng)濟(jì)效益20萬(wàn)元。初步控制新的水土流失的產(chǎn)生，生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)為良性循環(huán)，群眾生活普遍得到提高［2］。

生態(tài)效益基礎(chǔ)效益。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，各項(xiàng)治理措施的增加和完善，水土流失治理將得到有效治理，使大量的降水入滲，攔蓄大量徑流，減少大量的土壤流失，保護(hù)了土地肥力，提高土壤水份，增強(qiáng)了抗旱能力。林果覆蓋率提高到 71%以上，初步形成喬、灌、草多層次多結(jié)構(gòu)的植被群落。

其他效益。隨著各項(xiàng)水土保持治理措施發(fā)揮綜合效益，水土資源得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境日漸良好，過(guò)去窮山惡水逐步變?yōu)榍嗌骄G水，生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)的方向改變，人們安居樂(lè)業(yè)。

6.2 經(jīng)濟(jì)效益分析

修建作業(yè)路和封禁治理及修筑果樹(shù)池臺(tái)田等措施，通過(guò)工程的實(shí)施可以提高攔蓄能力，減少或防止形成坡面徑流，保持土壤和養(yǎng)分，變害為利，同時(shí)增加土壤的肥力，提高土地產(chǎn)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，繁榮市場(chǎng)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

6.3 社會(huì)效益分析

通過(guò)治理，控制水土流失對(duì)河道泥沙淤積的危害，減輕洪水對(duì)兩岸農(nóng)田和村莊的破壞。逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地生產(chǎn)率，為項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的大農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力有用武之地，得到高效利用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使群眾在生產(chǎn)過(guò)程中，逐步接受科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善農(nóng)村風(fēng)尚，提高環(huán)境容量，為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】堤峁┝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］元月貴.山西省國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)成效分析及主要做法［J］.中國(guó)水利，2008（18）：43-45.

［2］高蘭英.臨潼國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)存在問(wèn)題分析與對(duì)策［J］.城市建設(shè)理論研究，2012（23）：78-80.

S157

B

1007-7596（2015）02-0145-02

2014-12-17

鄭彬（1978-），男，遼寧遼陽(yáng)人，工程師。