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      有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目工程變更的造價控制研究

      2015-03-21 06:46:47張珍珍
      黑龍江交通科技 2015年6期
      關(guān)鍵詞:業(yè)主圖紙工程造價

      張珍珍

      (貴州省交通建設(shè)工程造價管理站)

      1 工程變更和造價的關(guān)系

      (1)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理,主要是設(shè)計(jì)無法和實(shí)際情況相匹配,施工中出現(xiàn)問題修改設(shè)計(jì)使之與實(shí)際情況相符合。比如說路基挖方土石比例發(fā)生變化,施工圖紙土石方比例和實(shí)際情況不符合等,以上情況都會導(dǎo)致實(shí)際情況和是施工圖紙的差異,必須進(jìn)行調(diào)整,從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,工程造價也隨之增加。

      (2)工程施工時項(xiàng)目所經(jīng)過的地形地貌發(fā)生變化,因此對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整,使其與沿線環(huán)境及社會狀況相匹配,比如地方政府要求通道位置的變化、倒虹吸豎井高度的加大等,設(shè)計(jì)與工程竣工的時間間隔越長,則出現(xiàn)變更的可能性也會加大,引起的投資增大可能性也就越大。

      (3)設(shè)計(jì)優(yōu)化存在較大的空間,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高,或者是設(shè)計(jì)方案的變化等,比如水泥混凝土路面不符合要求,從而變成瀝青混凝土路面,處于減少養(yǎng)護(hù)工作量的目的而做的工程變更,這些工程變更一方面是改變工程數(shù)量,另一方面是增大投資。

      (4)設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場情況不符合,或者是項(xiàng)目分期施工對于每一個環(huán)節(jié)施工的銜接沒有考慮周到,導(dǎo)致工程變更及增大投資。比如某高速公路分為路基工程、路面交通綠化工程兩個階段施工,在路基施工部分的硬路肩施工時由于沒有考慮到交通工程波形梁護(hù)欄的基礎(chǔ)問題,從而造成在交通工程施工時施工單位又將已施工好的硬路肩按4 m 間距開挖波形梁護(hù)欄基礎(chǔ),導(dǎo)致資源浪費(fèi),增大項(xiàng)目投資。

      (5)客觀因素的限制。由于水利、城建、電力、環(huán)保以及市場價格波動等因素或者其他不可預(yù)見因素均可導(dǎo)致工程變更的出現(xiàn)。不可否認(rèn)的是必要的工程變更是出于更快更好地完成合同工程的目的,是科學(xué)合理地對合同中所包含的所有工作的數(shù)量、質(zhì)量、特征、工作內(nèi)容、時間安排的改變。針對工程承包合同的雙方來說,業(yè)主單位總是力圖讓工程變更規(guī)模在確保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量縮小,以利于對投資規(guī)模進(jìn)行控制;而針對承包商,由于工程變更會打亂原本制定好的進(jìn)度計(jì)劃,對工程管理及實(shí)施造成困難,因此希望以此為由向業(yè)主單位索要比工程變更實(shí)際費(fèi)用還要大的金額,以此獲取豐厚的額外利潤。

      同時,需要指出的是并非所有工程變更都會造成工程建設(shè)費(fèi)用的增加或者是施工工期的延長,在業(yè)主與承包商之間有可能出現(xiàn)索賠和反索賠。所以,對工程變更費(fèi)用的處理才是雙方合作的難點(diǎn),工程變更進(jìn)行管理是投資控制的關(guān)鍵。由此可見,工程變更不僅僅是工程數(shù)量、工程單價的變化,大部分是工程造價隨之增加,如果不進(jìn)行嚴(yán)格管理控制,還有引起投資失控。

      2 公路建設(shè)項(xiàng)目工程變更的造價的控制研究

      2.1 完善設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

      設(shè)計(jì)和造價的關(guān)系很微妙,因此需要完善設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。特殊地質(zhì)路段的地質(zhì)勘察工作,比如地勘監(jiān)理,保證不良地段可以勘察到并反映在圖紙上,盡可能減少工程變更??辈鞎r要多調(diào)查多走訪,多征詢當(dāng)?shù)厝说囊庖?,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面取得統(tǒng)一,避免出現(xiàn)工程變更。

      2.2 完善細(xì)化招標(biāo)文件

      招標(biāo)文件是業(yè)主了解項(xiàng)目的依據(jù),是施工合同的重要組成部分,也是施工單位進(jìn)行施工的前提。業(yè)主對于規(guī)定要詳細(xì),不要留下漏洞,特別是工程重點(diǎn),包括變更處理、新增單價等,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛和投資失控等情況。

      2.3 編制科學(xué)的工程量清單

      業(yè)主應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程量清單的編制工作,相關(guān)人員要注意溝通和協(xié)助,按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范進(jìn)行編制,然后進(jìn)行復(fù)核,如果清單中有新增項(xiàng)目,要按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行,上報(bào)審查,確認(rèn)通過后投入使用。

      2.4 編制合理的投標(biāo)控制價

      業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托咨詢單位,按照相關(guān)法規(guī)對投標(biāo)價格進(jìn)行編制,包括對總價進(jìn)行控制,對于特殊項(xiàng)目規(guī)定上下限,掌握單價范圍行情,認(rèn)真對待,防止出現(xiàn)投標(biāo)人不平衡報(bào)價的情況。

      3 結(jié) 語

      總而言之,工程變更在公路建設(shè)項(xiàng)目中是不可避免的,因此要予以重視,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備及預(yù)防工作。工程變更需要在施工前進(jìn)行預(yù)防和管理,直至竣工及合同終止,做好工程變更對于工程各方對非常有益。

      [1]劉雋,甘勇.加強(qiáng)監(jiān)理工程師在工程造價管理中的作用[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2007,(7).

      [2]張政利.關(guān)于建設(shè)工程造價控制的探討[J].科技資訊,2008,(9).

      [3]席艷偉.淺談如何進(jìn)行造價控制[J].黑龍江科技信息,2008,(33).

      [4]陳桂香.淺議工程造價管控措施[J].科技風(fēng),2008,(24).

      [5]李萍.清單計(jì)價模式下工程造價控制的影響[J].科技資訊,2008,(36).

      [6]陽沖翔.淺談工程量清單計(jì)價的造價控制管理[J].科技資訊,2009,(3).

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