地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考

肖玲莉

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院 高教研究所，湖北 十堰 442002）

地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考

肖玲莉

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院 高教研究所，湖北 十堰 442002）

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高校社會(huì)職能的必然要求，也是高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求。湖北汽車工業(yè)學(xué)院面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)的著力點(diǎn)，把握好服務(wù)的內(nèi)容，積極探索有效的服務(wù)方式方法，不斷提高服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

地方高校 社會(huì)職能 區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、充分認(rèn)識(shí)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和必要性

提供各種形式直接為社會(huì)服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)新的社會(huì)職能，也被稱為派生或延伸職能。它是以各種社會(huì)活動(dòng)為依托，以解決各種社會(huì)問題，滿足社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要為目的，由現(xiàn)代高等學(xué)校有目的、有計(jì)劃地向社會(huì)所提供的具有學(xué)術(shù)性的服務(wù)。從某種意義上說，它是由社會(huì)的客觀需要與高校自身發(fā)展的邏輯決定的。阿什比從高等教育生態(tài)學(xué)的角度上指出：“任何類型的大學(xué)都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物?！边z傳指高校自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯即高校自身的傳統(tǒng)和特色；環(huán)境是高校周圍的社會(huì)即高校所處的歷史文化背景［1］。高校的發(fā)展是在兼具其內(nèi)在邏輯和外在條件的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。以英格蘭高等教育為例，英格蘭高等教育的真正復(fù)蘇是與大學(xué)幾乎無關(guān)的新興教學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的興起。這說明一個(gè)真理：如果社會(huì)不能從原有機(jī)構(gòu)中獲得它所需要的東西，它將導(dǎo)致其他機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生［1］。因此，要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方高校應(yīng)盡的職責(zé)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)化的主要力量，地方高校是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方高校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是其發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、找準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的著力點(diǎn)，把握好服務(wù)的內(nèi)容

（一）找準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)。

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)研，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)、人才等方面的需求，找準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)。

1.面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

湖北是汽車工業(yè)大省，汽車產(chǎn)業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。全省汽車產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉目標(biāo)和“兩圈一帶”、“工業(yè)興省”的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持探索和實(shí)踐新型工業(yè)化道路，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，已成為湖北省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。以東風(fēng)汽車為主體，已建成十堰、襄陽、武漢沿漢江沿線汽車產(chǎn)業(yè)聚集帶，十堰市因車而建，因車而興，已成為全國(guó)重要的汽車生產(chǎn)基地。在“十二五”規(guī)劃內(nèi)，十堰市政府提出大力發(fā)展以汽車為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)。我校作為全省與汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高、汽車特色最鮮明的本科學(xué)校，湖北省汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展無疑為學(xué)校事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，同時(shí)也為學(xué)校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)指明方向。據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來幾年國(guó)內(nèi)汽車專業(yè)人才缺口在50萬以上，湖北省也面臨這一問題。因此，要依托湖北省、十堰市的支柱產(chǎn)業(yè)——汽車產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力引擎，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)科專業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，以更好地滿足汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

2.為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)和文化支撐。

教育的外部關(guān)系規(guī)律要求教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，高校要主動(dòng)為社會(huì)提供各種形式的服務(wù)。要把自身的發(fā)展當(dāng)做區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整辦學(xué)定位和方向，變簡(jiǎn)單、被動(dòng)適應(yīng)為深刻、主動(dòng)適應(yīng)，主動(dòng)服務(wù)、積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建多元主體協(xié)同，多方利益兼顧的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)一線教師和科研人員更多地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)做咨詢顧問、技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)揮地方高校在政府決策、科技創(chuàng)新、文化興市等方面“智囊團(tuán)”、“助推器”、“先行者”的積極作用，成為地方文化研究和傳播的重要園地。

（二）在服務(wù)內(nèi)容上，突出高校人力、資源、智力優(yōu)勢(shì)。

1.發(fā)揮人力優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各類人才。

學(xué)校在人才培養(yǎng)上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。汽車城、丹江水、武當(dāng)山是十堰市的名牌，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)以汽車產(chǎn)業(yè)為主，同時(shí)大力發(fā)展水電、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，為此，學(xué)校的人才培養(yǎng)必須以汽車產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)。如新材料、新能源汽車、車聯(lián)網(wǎng)等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)方向，汽車金融保險(xiǎn)、汽車評(píng)估等服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的汽車后專業(yè)或?qū)I(yè)方向；同時(shí)，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸即工科專業(yè)由面向汽車制造業(yè)向“山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”延伸，管理學(xué)科專業(yè)由現(xiàn)代大型企業(yè)管理向中小企業(yè)（民營(yíng)企業(yè)）管理延伸，經(jīng)、文類專業(yè)向十堰市地域文化（武當(dāng)?shù)澜涛幕?、民俗文化、工業(yè)旅游）等領(lǐng)域延伸。

2.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深化校企合作，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng)和辦學(xué)特色，也是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接和有效的方式。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，依托學(xué)校人才智力優(yōu)勢(shì)及企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，學(xué)校采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，產(chǎn)學(xué)合作校企互聯(lián)，大力推進(jìn)與企業(yè)的合作雙贏。一方面根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要在汽車行業(yè)聘請(qǐng)一批兼職教授，協(xié)同人才培養(yǎng)，另一方面通過實(shí)施“訪問研究員”制度和“青年教師下企業(yè)”制度等與企業(yè)建立科研平臺(tái)，就企業(yè)發(fā)展中所需的關(guān)鍵技術(shù)、存在的技術(shù)瓶頸共同開展科技攻關(guān)、聯(lián)合開展科技成果轉(zhuǎn)化等，使學(xué)校的科研成果直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

學(xué)校以工科為主，同時(shí)兼?zhèn)涔?、理、?jīng)、文、法、藝等多學(xué)科，可充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。通過與地方政府和企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和態(tài)勢(shì)，以及地方政府、企業(yè)急需研究和解決的問題，確立相關(guān)研究課題，協(xié)同多元主體組織開展課題研究，為地方政府和企業(yè)提供決策咨詢；搭建信息交流平臺(tái)，建立豐富的信息資源庫，提供信息服務(wù)。

三、積極探索服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式方法

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須依托具體的形式和長(zhǎng)效的機(jī)制，必須探索有效的服務(wù)方式方法，充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，不斷提高學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

（一）以理念為先導(dǎo)，彰顯學(xué)科特色。

高校的差異性在于根據(jù)自身的實(shí)際情況，明確各自的辦學(xué)理念和定位。加州理工學(xué)院“小而精”的理念，康奈爾大學(xué)為地方經(jīng)濟(jì)各方面服務(wù)的思想，斯坦福大學(xué)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，皆是典范。因此，地方高校在辦學(xué)理念中必須樹立主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的服務(wù)觀，強(qiáng)化發(fā)展服務(wù)意識(shí)，既包括為社會(huì)的當(dāng)前需要服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，又包括為社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展［2］。在辦學(xué)過程中理論要聯(lián)系實(shí)際，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提高人才培養(yǎng)與社會(huì)需求契合度；地方高校還應(yīng)有自己的特色，尤其是學(xué)科特色，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真考慮“為誰服務(wù)，用什么去服務(wù)”等問題，通過特色服務(wù)實(shí)現(xiàn)自身和區(qū)域的共生共榮。

（二）以學(xué)術(shù)為定向，堅(jiān)守學(xué)術(shù)根本。

大學(xué)作為一個(gè)文化實(shí)體和學(xué)術(shù)組織，是社會(huì)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織，其獨(dú)立體現(xiàn)在學(xué)術(shù)性上，具體而言，高校服務(wù)社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)主要依靠?jī)纱笠蛩兀喝伺c知識(shí)，首先是人的因素即大學(xué)的教師和學(xué)生，其次是知識(shí)，大學(xué)是以知識(shí)的繼承、傳播、發(fā)展、轉(zhuǎn)化和利用為核心而建立起來的有別于其他社會(huì)組織的獨(dú)特機(jī)構(gòu)。人才的培養(yǎng)靠知識(shí)的傳遞，發(fā)展知識(shí)靠知識(shí)的獲取，知識(shí)的應(yīng)用表現(xiàn)為公共服務(wù)。大學(xué)的特性即是知識(shí)的特性。因此，地方高校要堅(jiān)持學(xué)術(shù)立校的思想，注重科學(xué)研究，追求學(xué)術(shù)卓越，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源高效結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)地方發(fā)展的思想庫、智囊團(tuán)及“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

（三）以需求為導(dǎo)向，因地制宜發(fā)揮特色與優(yōu)勢(shì)。

實(shí)踐證明，高校培養(yǎng)人才、發(fā)展知識(shí)、服務(wù)社會(huì)都要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，滿足社會(huì)的需求，才能保持其旺盛的生命力和活力。對(duì)于地方高校尤其是具有行業(yè)特色的地方高校而言，直接置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，能進(jìn)一步充分發(fā)揮其高層次人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，誰抓住區(qū)域和行業(yè)發(fā)展中影響和制約國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的瓶頸問題和重大特殊需求，誰就抓住“國(guó)家急需”；通過努力，誰能有效解決這些問題和需求，構(gòu)筑和凸顯他人難以企及的優(yōu)勢(shì)和特色，誰就能創(chuàng)造“世界一流”［3］。因此，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，地方高校要改變過去靜態(tài)、被動(dòng)的方式，以積極主動(dòng)的姿態(tài)，自覺主動(dòng)地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，認(rèn)真分析所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，明確其對(duì)人才、科技等方面的要求，結(jié)合自身特色與優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的需求，在社會(huì)服務(wù)中凸顯特色發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

（四）以開放為取向，集聚資源開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。

縱觀全球，創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新能力成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，創(chuàng)新的本質(zhì)是知識(shí)的再造。創(chuàng)新過程實(shí)際上是各種知識(shí)流在創(chuàng)新主體頭腦中的風(fēng)暴式重組，這個(gè)過程必須是一種開放性的協(xié)同過程，自我封閉、孤立的創(chuàng)新活動(dòng)難以形成思維振蕩，創(chuàng)新主體只有與外界進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，才能獲得新的知識(shí)流與外部資源，結(jié)出創(chuàng)新成果［4］。協(xié)同創(chuàng)新是通過不同創(chuàng)新主體間的相互配合、合作、資源整合，產(chǎn)生“各種分散的作用在聯(lián)合中使總的效果優(yōu)于單獨(dú)效果之和”。改變我國(guó)長(zhǎng)期以來企業(yè)、高校、科研院所三者自成體系、相互獨(dú)立，聯(lián)系不夠緊密，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)等突出問題，推動(dòng)我國(guó)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的緊密結(jié)合。根據(jù)地方現(xiàn)實(shí)需求，地方高校在深化產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)于創(chuàng)新體系建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)與其他高校、科研院所、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等組織的合作，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，實(shí)現(xiàn)協(xié)同主體之間的深度融合，優(yōu)化資源配置，全面共享資源，通過進(jìn)一步打造和強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，豐富合作形式、完善合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)涵，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力和科技支持，在自身發(fā)展中更好地履行社會(huì)職能。

［1］朱國(guó)仁.高等學(xué)校職能論［M］.哈爾濱:黑龍江教育出版社，1999.

［2］張正義.增強(qiáng)地方高校為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力［J］.中國(guó)高等教育，2006（6）.

［3］唐景莉.2011計(jì)劃對(duì)于地方高校意味著什么［N］.中國(guó)教育報(bào)，2013-01-03（7）.

［4］劉悅倫，沈奎.構(gòu)建珠三角創(chuàng)新圈——“廣東創(chuàng)造”的戰(zhàn)略性路徑選擇［N］.南方日?qǐng)?bào)，2009-02-25（A12）.

湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：14Y037）。