高速公路工程建設(shè)中計(jì)量支付管理工作探討

杜 莉

(河北暢通路橋建設(shè)有限公司)

1 當(dāng)前計(jì)量支付管理存在的問題

(1)高速公路計(jì)量支付程序繁瑣，造成計(jì)量支付效率低。對(duì)于工程的順利實(shí)施有很大影響。

(2)對(duì)高速公路建設(shè)里程碑的目標(biāo)定位不清，計(jì)量與支付未能根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)跟進(jìn)，明顯滯后于工程進(jìn)度，不能有效起到控制工程成本的作用。

(3)計(jì)量數(shù)據(jù)不夠精確，高速公路各方的勘測方式不統(tǒng)一導(dǎo)致計(jì)量的原始數(shù)據(jù)不同，導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)差異產(chǎn)生支付矛盾。

(4)承包方為保證施工進(jìn)度在進(jìn)行趕工過程中，測量試驗(yàn)資料和施工記錄不完整、簽字滯后、清單增補(bǔ)與變更批復(fù)不及時(shí)使計(jì)量工作資料欠缺。

2 加強(qiáng)計(jì)量支付管理的要點(diǎn)研究

2.1 將計(jì)量支付作為一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程

在工程計(jì)量與支付中常存在一個(gè)誤區(qū)，不少單位把計(jì)量支付看成是一個(gè)孤立的、靜態(tài)的過程。計(jì)量支付貫穿高速公路工程建設(shè)全過程，僅僅在投標(biāo)階段和工程完工階段進(jìn)行計(jì)量支付的管理是不科學(xué)的。工程建設(shè)的計(jì)量與支付是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，往往在施工中會(huì)產(chǎn)生一些新的問題，而這些問題是無法預(yù)知的。這就要求我們進(jìn)行計(jì)量支付的動(dòng)態(tài)管理，隨著施工各個(gè)階段的進(jìn)行及時(shí)調(diào)整計(jì)量支付的策略，從而實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及成本控制的目標(biāo)。可以通過高速公路建設(shè)的計(jì)量支付與施工進(jìn)度有效結(jié)合，在建設(shè)過程中進(jìn)行跟蹤計(jì)量和跟蹤支付，既能確保工程的進(jìn)度又能明確支付明細(xì)進(jìn)行良好成本控制。

2.2 監(jiān)理人員是計(jì)量支付管理工作中的重點(diǎn)

(1)必須認(rèn)真仔細(xì)地審核設(shè)計(jì)文件、工程量清單等，確保計(jì)量的依據(jù)準(zhǔn)確可靠。

(2)必須著重工程質(zhì)量，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目不得計(jì)量，并以此來保證工程質(zhì)量。

(3)計(jì)量支付工作必須及時(shí)進(jìn)行，使工程資金能夠周轉(zhuǎn)順暢，保證施工進(jìn)度。

(4)作為第三方，監(jiān)理應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，公正、科學(xué)地處理業(yè)主與施工單位之間的矛盾，維護(hù)雙方的合法利益。

2.3 重視計(jì)量支付管理人員的專業(yè)水平

在高速公路飛速建設(shè)的新形勢下，高速公路建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，伴隨的計(jì)量工作量也越來越大、計(jì)量與支付的環(huán)節(jié)變多，審批程序也日趨復(fù)雜，為確保支付工作的準(zhǔn)確性，通過相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)核與審批計(jì)量支付管理工作的不足進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)從事計(jì)量支付的相關(guān)管理人員專業(yè)素質(zhì)的不足是工程建設(shè)中計(jì)量支付管理工作存在問題的一個(gè)重要影響因素。因此提高其專業(yè)素質(zhì)水平十分必要。

首先，選用計(jì)量支付工作人員必須是專業(yè)行業(yè)人士。其次，應(yīng)注意對(duì)相關(guān)任用管理意識(shí)的培養(yǎng)，培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。最后，應(yīng)該在相關(guān)人員的管理制度中加入激勵(lì)機(jī)制，提高管理人員的工作積極性激發(fā)工作熱情。在具體的工作中，可以依據(jù)實(shí)際需要，由相關(guān)部門定期或不定期組織并開展針對(duì)性的培訓(xùn)教育工作，使相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)能獲得提升。對(duì)相關(guān)人員的思想教育必須從平常的生活工作中做起，培養(yǎng)積極工作態(tài)度最大限度的遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，加強(qiáng)監(jiān)管，從根本上提高工程的質(zhì)量以及管理水平。

2.4 使用計(jì)量支付管理系統(tǒng)提高工作效率

為了提高高速公路計(jì)量支付的管理水平，可以采用計(jì)量支付管理系統(tǒng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)計(jì)量支付進(jìn)行科學(xué)化、程序化、規(guī)劃化的管理，從而做到快捷、準(zhǔn)確以及真實(shí)的實(shí)現(xiàn)計(jì)量支付。計(jì)量支付管理系統(tǒng)中通常包括工程計(jì)量支付以及工程臺(tái)賬管理等模塊，可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路計(jì)量支付的管理和控制。通過計(jì)量支付管理系統(tǒng)可以有效地解決計(jì)量支付工作時(shí)間長、工作量大以及數(shù)據(jù)龐大的問題，從而確保數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性以及數(shù)據(jù)存取的快捷性。同時(shí)，支付管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)的傳輸和共享，這樣大大改善了傳統(tǒng)計(jì)量支付時(shí)施工單位需要來回奔波的狀況，節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用。通過計(jì)量支付系統(tǒng)在竣工之后可以通過計(jì)算機(jī)很清楚地查看工程量的增減情況，對(duì)于投資的完成情況可以有清楚的認(rèn)識(shí)和把握，投資是否超過概算可以很好地計(jì)量支付軟件顯示出來。計(jì)量支付系統(tǒng)的使用效果來看，可以減少工作時(shí)間，降低了數(shù)據(jù)出錯(cuò)率，提高了計(jì)量支付的工作效率，確保支付計(jì)量的準(zhǔn)確性。

3 計(jì)量支付管理模式的經(jīng)驗(yàn)解析

3.1 計(jì)量支付的兩級(jí)管理模式

宜巴高速公路所采用的計(jì)量支付管理模式是兩級(jí)管理模式，由建設(shè)辦計(jì)量經(jīng)濟(jì)室和駐地辦計(jì)量支付工程師共同負(fù)責(zé)。在兩極管理模式下，明晰權(quán)責(zé)把高速公路建設(shè)辦對(duì)計(jì)量支付的責(zé)任落實(shí)到人，避免工作交叉導(dǎo)致重復(fù)計(jì)量和計(jì)量缺失，使計(jì)量支付更加及時(shí)。由計(jì)量支付工程師復(fù)核計(jì)量支付數(shù)據(jù)，建設(shè)辦計(jì)量經(jīng)濟(jì)室進(jìn)行審定。

3.2 駐地辦計(jì)量支付工程師的工作的權(quán)責(zé)

(1)掌握計(jì)量支付要求，熟悉設(shè)計(jì)圖紙。負(fù)責(zé)各個(gè)工程細(xì)目計(jì)量支付的審查簽認(rèn)。

(2)按合同文件規(guī)定參與各工程收方、丈量，核實(shí)工程量，匯集各種質(zhì)檢簽證。審查承包人的月計(jì)量支付、分期工程竣工計(jì)量支付及全部工程計(jì)量支付報(bào)表，經(jīng)駐地辦高監(jiān)確認(rèn)簽認(rèn)后上報(bào)。

(3)審查預(yù)付款及其他費(fèi)用支付項(xiàng)目的報(bào)表及資料。(4)對(duì)質(zhì)量不合格，計(jì)量數(shù)據(jù)不符合要求，計(jì)量支付弄虛作假的工程不予計(jì)量。

(5)參與對(duì)施工計(jì)劃、單價(jià)調(diào)整、索賠等工作的審查。

3.3 建設(shè)辦計(jì)量經(jīng)濟(jì)室的工作權(quán)責(zé)

(1)對(duì)承包人已完成的工程量進(jìn)行計(jì)量，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行審核和簽字確認(rèn)。

(2)對(duì)承包人的支付款項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的工程細(xì)目暫拒支付。

(3)對(duì)合同費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行審查，并對(duì)價(jià)格調(diào)整提出具體意見。

(4)負(fù)責(zé)收集計(jì)量的文件和支付資料，分類匯總。

［1］曾麗華，淺談高速公路工程的計(jì)量與支付［J］.課程教育研究，2012，(15).

［2］奚少華.談公路工程計(jì)量與支付的監(jiān)理工作［J］.中國西部科技，2011，(16).