地方高校學(xué)科建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策探析

胡松

（惠州學(xué)院，廣東 惠州 516007）

地方高校學(xué)科建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策探析

胡松

（惠州學(xué)院，廣東 惠州 516007）

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、水平和綜合實(shí)力的主要標(biāo)志，也是高校改革和發(fā)展的龍頭。地方性、區(qū)域性、選擇性、應(yīng)用性與特色性是地方高校最基本的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)特色學(xué)科發(fā)展，提升地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，為培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)人才提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章針對(duì)地方高校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀及普遍存在問(wèn)題進(jìn)行研究，并針對(duì)性地提出解決措施和方法。

地方高校 學(xué)科建設(shè) 存在問(wèn)題 解決措施

1.地方高校學(xué)科建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

1.1 學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，觀念模糊，建設(shè)步伐緩慢，成效低微。

地方高校雖然有多年辦學(xué)歷史和經(jīng)驗(yàn)，但在學(xué)科建設(shè)方面起步比較晚，盡管通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐、研究和討論，對(duì)學(xué)科建設(shè)的基本地位和引領(lǐng)作用有所認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)科建設(shè)的基本思路和基本任務(wù)有所明確，對(duì)學(xué)科建設(shè)的基本措施和工作方案有所把握，但對(duì)學(xué)科理念和認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還不夠深透，特別是在處理學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)等關(guān)系上，還不同程度存在認(rèn)識(shí)偏差。把學(xué)科建設(shè)簡(jiǎn)單視同學(xué)位點(diǎn)和科研項(xiàng)目的正比例增長(zhǎng)，而忽略了大學(xué)的第三個(gè)基本職能，即通過(guò)學(xué)科在通過(guò)人才培養(yǎng)方式而最終提高其社會(huì)服務(wù)的能力。

1.2 學(xué)科定位不準(zhǔn)確，區(qū)域發(fā)展能力有限，優(yōu)勢(shì)特色不明顯。

學(xué)科定位強(qiáng)調(diào)“上規(guī)模、上層次、多學(xué)科、綜合性”，盲目拔高、貪大求全、亦步亦趨、急功近利。地方高校沒(méi)有潛心研究地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才、知識(shí)、能力、素質(zhì)的新需求。在學(xué)科基礎(chǔ)尚未夯實(shí)，專業(yè)壁壘牢固，院系隔閡嚴(yán)重，學(xué)科發(fā)展不夠平衡的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，學(xué)科研究方向亟須進(jìn)一步凝練，學(xué)科特色有待進(jìn)一步凝練。與此同時(shí)，地方高校學(xué)科建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)，特征不是很明顯，盡管有些地方高校已逐漸樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的辦學(xué)理念，但缺乏獨(dú)創(chuàng)性和前瞻性，對(duì)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)關(guān)注度不高，沒(méi)有形成特色化的學(xué)科結(jié)構(gòu)，與學(xué)校所處區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)。

1.3 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，團(tuán)隊(duì)合作效率低下，學(xué)生參與度低。

人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，主要包括年齡、學(xué)歷、職稱、能力結(jié)構(gòu)不夠合理，多數(shù)教師沒(méi)有參與或獨(dú)立承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目，成果不系統(tǒng)、不集中，獲國(guó)家、省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的次數(shù)偏少，學(xué)術(shù)論著數(shù)量偏少，學(xué)術(shù)論文數(shù)量雖多但質(zhì)量偏低，發(fā)明專利數(shù)量偏少，學(xué)術(shù)交流力度不夠，科研活動(dòng)層次不高，代表高校學(xué)科建設(shè)水平的省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量偏少，甚至空白。另外，地方高校及教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)科帶頭人的認(rèn)識(shí)和選拔有偏差，官本位（行政化）的思想嚴(yán)重，缺乏選拔和有效激勵(lì)機(jī)制。

1.4 科研成果顯示度不夠，創(chuàng)新能力欠缺，社會(huì)服務(wù)能力弱。

地方高校一般科研實(shí)力薄弱核心競(jìng)爭(zhēng)力顯示度不夠，國(guó)家級(jí)高層次的項(xiàng)目數(shù)量偏少；高質(zhì)量、高水平的科研成果（包括論文、專著、項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)等）數(shù)量不多；應(yīng)用研究水平不高，科技研發(fā)與創(chuàng)新能力不強(qiáng)，與企業(yè)合作范圍狹小，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，專利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)量偏少，以致很難獲得企業(yè)及行業(yè)的鼎力支持，也難以在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)一席之位。

2.地方高校學(xué)科建設(shè)的原則

2.1 特色發(fā)展與優(yōu)先發(fā)展原則。

優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)突破，在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色學(xué)科和新興學(xué)科，著力打造有獨(dú)特的學(xué)科標(biāo)識(shí)和學(xué)科品牌，以特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科促交叉新興學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，樹(shù)立“特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力”的理念。同時(shí)，要加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則。依托地方支柱產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取區(qū)域企業(yè)行業(yè)對(duì)特色學(xué)科的大力支持。

2.2 體制機(jī)制創(chuàng)新原則。

通過(guò)不斷深化管理體制改革，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)學(xué)術(shù)梯隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成人才的集聚高地。同時(shí)，要著力優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的政策配套和體制機(jī)制保障，建立和完善以人才培養(yǎng)為中心，以需求為導(dǎo)向，以培育為手段，以平臺(tái)建設(shè)為依托，以差異化發(fā)展為取向，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。

2.3 突出重點(diǎn)和兼顧全面相統(tǒng)一、實(shí)施學(xué)科與專業(yè)一體化建設(shè)策略的原則。

處理好重點(diǎn)建設(shè)和整體發(fā)展的關(guān)系，近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，整合力量，重點(diǎn)突破。發(fā)揮“地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)”，接好“地氣”。在學(xué)科建設(shè)中的重要作用，還必須打好以下三張牌：第一張打區(qū)域牌，第二張打特色牌，第三張打水平牌。

簡(jiǎn)而言之，要按照“突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分層建設(shè)，整體提高，自主創(chuàng)新，服務(wù)社會(huì)”的工作方針［1］，以凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊(duì)伍、構(gòu)筑學(xué)科基地、培養(yǎng)創(chuàng)新人才為工作重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)體系，不斷提升學(xué)科實(shí)力和水平。堅(jiān)持以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)研究水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的大幅提升，全面提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，以專業(yè)碩士點(diǎn)建設(shè)為突破口，優(yōu)化學(xué)術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升科學(xué)研究水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，改善公共服務(wù)體系。

3.地方高校學(xué)科建設(shè)的措施和方法

3.1 優(yōu)化人力資源配置。

遵循最佳效益、適才適位、相容互補(bǔ)等三個(gè)原則，實(shí)施引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃，實(shí)施優(yōu)秀青年博士海外訪學(xué)計(jì)劃，實(shí)施中青年骨干教師重點(diǎn)培養(yǎng)等工程，全面加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)人才隊(duì)伍的整體建設(shè)。同時(shí)，在協(xié)同創(chuàng)新原則的指導(dǎo)下，努力打造一批以高水平學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人為核心，以中青年骨干教師為主體，結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的高水平教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。與此相對(duì)應(yīng)，我們要以重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)為主導(dǎo)，采取專項(xiàng)投入、協(xié)商待遇、與所在地市聯(lián)合招聘共享資源等特殊優(yōu)惠政策引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干，結(jié)合兼職碩士研究生導(dǎo)師隊(duì)伍的構(gòu)建，在若干學(xué)科領(lǐng)域形成領(lǐng)軍人物擔(dān)綱、杰出人才聚集、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成合理、有比較優(yōu)勢(shì)的研究梯隊(duì)。

3.2 完善公共服務(wù)體系建設(shè)。

建立運(yùn)行高效、充滿活力的公共服務(wù)體系，最大限度地提升服務(wù)的層次、質(zhì)量和水平。不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，致力于圖書(shū)資料、信息資源、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、儀器設(shè)備和教學(xué)科研用房等公共服務(wù)體系的完善，進(jìn)一步改善教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)環(huán)境，更好地滿足學(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要［2］。同時(shí)重視資源共享，以“調(diào)整、補(bǔ)充、協(xié)調(diào)、共享”為原則，充分挖掘現(xiàn)有資源潛力，保證學(xué)科建設(shè)工作的順利開(kāi)展［3］。以重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，著力培育一批高水平科研項(xiàng)目與成果。建設(shè)若干個(gè)在科技成果轉(zhuǎn)化上取得良好社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)、學(xué)、研一體化基地。具體措施主要體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上，即：（1）重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與國(guó)家、地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合；（2）與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合；（3）與師資隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合；（4）與政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，互動(dòng)發(fā)展，逐步形成學(xué)科特色，不斷增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

3.3 進(jìn)一步完善學(xué)科帶頭人的選拔和崗位責(zé)任制度。

建立對(duì)學(xué)科帶頭人的有效激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范重點(diǎn)學(xué)科帶頭人的選聘條件、職責(zé)和待遇，確立學(xué)科帶頭人的選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序。為了使有些科研骨干集中精力攻項(xiàng)目，出成果，考慮在一定時(shí)間內(nèi)適當(dāng)減輕其課堂教學(xué)任務(wù)。同時(shí)，僅僅重視教師隊(duì)伍建設(shè)是不夠的，只有同時(shí)具備一流的學(xué)科帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍才是學(xué)科建設(shè)的根本保障，否則，即使給予再多的政策優(yōu)惠、再充足的經(jīng)費(fèi)投入、再先進(jìn)的條件設(shè)施，也難以打造成一流學(xué)科。充分發(fā)揮評(píng)估、考核在學(xué)科建設(shè)中的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。通過(guò)各種有效方式，為學(xué)科建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。要加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)，確保已制訂的規(guī)劃、已出臺(tái)的措施真正落到實(shí)處。

3.4 利用區(qū)域特色，密切關(guān)注行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)。

注意選準(zhǔn)、培育和用好自己的學(xué)科特色，走適合自己的發(fā)展道路［4］，可以促進(jìn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)行業(yè)對(duì)學(xué)校的投入，也有利于科研成果的轉(zhuǎn)化和學(xué)生在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，進(jìn)而擴(kuò)大地方高校影響力。要著重在“選、育、用”三個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫。一是“選”：從地方高校辦學(xué)實(shí)踐中找出本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的學(xué)科專長(zhǎng)；二是“育”：分利用各種有利條件，整合資源，匯聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍，挖掘潛在力量，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；三是““用”：根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)辟新的研究方向。同時(shí)，學(xué)科特色要考慮繼承性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一、獨(dú)特性與優(yōu)勢(shì)性的統(tǒng)一、發(fā)展性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、集中性與有限性的統(tǒng)一。

地方高校要打造特色學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，走學(xué)、研、產(chǎn)相結(jié)合的辦學(xué)道路，要著力做好三個(gè)方面的工作：（1）建立校企創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，提高自主創(chuàng)新能力；（2）建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程；（3）建立合作培養(yǎng)人才的基地，提高學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣才能為學(xué)科發(fā)展謀得更多資源，從而提高學(xué)校學(xué)科的綜合實(shí)力，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化建設(shè)，同時(shí)逐漸改變過(guò)去重科研輕轉(zhuǎn)化、重成果輕推廣的觀念，積極開(kāi)展應(yīng)用型特色學(xué)科建設(shè)和地方文化研究。

3.5 增進(jìn)校際交流，實(shí)行差異化發(fā)展與錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

地方高校學(xué)科建設(shè)要堅(jiān)持“強(qiáng)校牽手地方高校，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略方針，依托名（強(qiáng)）校的傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和地方高校的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，形成“1+1優(yōu)勢(shì)”；努力構(gòu)建“地方高?！胤礁咝！?、“地方高?！袠I(yè)企業(yè)”聯(lián)盟［5］，進(jìn)行全方位的深度合作，探索不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。另一方面，地方高校要依托地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，作為人才培養(yǎng)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的動(dòng)力；有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和共同發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新模式的新思路。此外，地方高校還要立足教研并重，注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，與大學(xué)生科學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教師主導(dǎo)下的科研項(xiàng)目、學(xué)科創(chuàng)新與實(shí)踐鍛造，鼓勵(lì)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新。同時(shí)，與大學(xué)生科學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目相結(jié)合，還要鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行自主式的學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新?？傊?，地方高校應(yīng)努力形成具有鮮明區(qū)域特色、高水平、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的學(xué)科方向，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)，深化科學(xué)研究，促進(jìn)文化傳承和服務(wù)社會(huì)的大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。

［1］中大網(wǎng)校.淺析地方高校學(xué)科建設(shè)的問(wèn)題分析與對(duì)策 研 究 ［EB/OL］.http：//www.wangxiao.cn/lunwen/jyl/ 525463188

4.html，2013-05-30.

［2］呂谷來(lái)，康鋒，葉秉良，陳利江.地方高校特色學(xué)科建設(shè)策略研究——以浙江省為例［J］.浙江理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（4）.

［3］吳文清，高策，王莉.地方高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型適配性研究［J］.清華大學(xué)教育研究，2013（1）.

［4］龔雪云，張磊，鄭友益.河南省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)對(duì)策研究［J］.河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（4）.

［5］宋爭(zhēng)輝，李瑞，劉明閣.新建本科院校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)及其對(duì)策［J］.南陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（11）.