我國現代農業(yè)經營主體企業(yè)化研究
——以皖北地區(qū)為例

劉宇，許文娟

（安徽大學經濟學院，安徽合肥230601）

我國現代農業(yè)經營主體企業(yè)化研究
——以皖北地區(qū)為例

劉宇，許文娟

（安徽大學經濟學院，安徽合肥230601）

當前，在我國現代農業(yè)經營主體經營背景下，農業(yè)經營主體的企業(yè)化對地區(qū)經濟的發(fā)展起著重要作用，這將是今后農業(yè)發(fā)展的趨勢.皖北是以農業(yè)為基礎的地區(qū)，為了實現農業(yè)經營主體的企業(yè)化發(fā)展，需要克服重重困難.本文根據近年來我國其他地區(qū)農業(yè)經營主體的發(fā)展情況，作為皖北地區(qū)發(fā)展的參考，結合皖北地區(qū)的具體情況，提出一些建議.

農業(yè)；皖北；企業(yè)化；經營主體

1 農業(yè)經營主體企業(yè)化對于農業(yè)發(fā)展的意義

1.1 農業(yè)經營主體企業(yè)化提高農業(yè)生產的效率

隨著我國農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)經營主體的企業(yè)化也隨之產生并逐漸發(fā)展，雖然企業(yè)化減少了種植的戶數，卻使得每戶種植的面積大大增加，減少了勞動力資源的重復和浪費，而且也提高了機械、化肥的投入效率，使得農業(yè)生產如同工廠里的流水作業(yè)一樣，高效且成本低.2011年6月份，玉林市農業(yè)委員會官方公布了一組數據：全市農產品原料的訂單價值已經達到55.9億元，占到了玉林市市農業(yè)總產值的31%，各類農業(yè)產業(yè)化組織帶動農戶53.6萬戶，占全市農戶總數的45.4%，新增了自治區(qū)級的農業(yè)產業(yè)化示范基地2個.此外，興業(yè)縣被農業(yè)部認定為國家級的現代農業(yè)示范區(qū).目前，全市新建立了市級龍頭企業(yè)23家、自治區(qū)龍頭企業(yè)14家，還有1家國家級龍頭企業(yè).此外，還新組建了農民專業(yè)合作社219家.全市各類產業(yè)化經營組織直接帶動農戶57.9萬戶,占農戶總數的47.9%，引領農民增收致富[1].這說明，玉林市在農業(yè)經營主體企業(yè)化發(fā)展的道路上已經取得了初步的成功，這成為了我國農業(yè)企業(yè)化的典范之一.

1.2 企業(yè)化可以優(yōu)化農業(yè)經營主體資源配置，節(jié)約交易成本

在我國的農業(yè)市場上，農業(yè)企業(yè)的交易規(guī)模遠遠大于農戶個體的交易規(guī)模，因此也節(jié)省了很多中間環(huán)節(jié)，減少時間的浪費，使得每個農戶的交易成本大大降低.對整個產業(yè)來說，優(yōu)化了資源配置，節(jié)約資源分配.

1.3 企業(yè)化發(fā)展是農業(yè)發(fā)展的歷史趨勢，為農業(yè)發(fā)展模式帶來革命性的轉變

企業(yè)化的前期以專業(yè)合作社的形式發(fā)展，隨著專業(yè)合作社迅猛的發(fā)展，農民組織化程度也提高了.農民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展是近年來農業(yè)經濟發(fā)展的一大閃光點,大力推動了人才、技術、資本等要素重組,大幅提高了農業(yè)生產企業(yè)化和農民組織化程度.據官方統(tǒng)計，湖北省孝感市孝南區(qū)也組織建立了農機專業(yè)合作社,合作社推廣了新型農業(yè)機械650臺(套),使得全區(qū)農業(yè)機械化率高達70%.此外，根據重慶市榮昌縣盤龍長嶺仔姜專業(yè)合作社的理事長張兆友的介紹, 2010年末進入合作社的成員達598戶,帶動周邊地區(qū)7000多戶農戶種植生姜，種植面積達15萬畝,總產量3萬多噸,總產值11億元.截至2010末,江蘇省漂陽市成立了專業(yè)合作社250家,吸收了228萬戶農戶,帶動20余萬農民[2].合作社就像一個企業(yè)，每個社員就是企業(yè)的員工，共同努力，共同維持合作社的發(fā)展，為進一步企業(yè)化做好準備.

2 農業(yè)經營主體企業(yè)化發(fā)展目前在皖北面臨的困難

2.1 皖北地區(qū)農業(yè)勞動力過剩比較嚴重

據2001年統(tǒng)計，皖北地區(qū)擁有2273.4萬農業(yè)人口,占其人口總數的82.7%，于此同時皖北外出務工3407萬人,外出務工人戶約占全體人戶的59.7%[3].這說明了皖北地區(qū)農業(yè)人口比重過大，從事農業(yè)的人口過多，不利于發(fā)展農業(yè)企業(yè)，而且近60%的外出務工者，說明皖北的常駐務農人口年齡結構較老，大部分是老人.農業(yè)工作需要一定的體力支撐，即便是現代化農業(yè)也需要勞動能力較強的農民，老年人從事現代農業(yè)生產操作難度較大，體力也難以跟上.

2.2 皖北地區(qū)經濟落后，基礎設施不完善

截至2010年底，皖北人口總數4313萬，占全省46.9%.但是，2010年皖北經濟總量僅占全省的30%,地方財政收入甚至不到20%[4].這與人口占全省比重形成很大的反差，地區(qū)經濟發(fā)展主要依靠自然資源，沒有主導產業(yè)，加上大量人口外流導致地區(qū)發(fā)展落后，造成皖北地區(qū)產業(yè)結構混亂.皖北地區(qū)的農業(yè)基礎設施比較落后，許多農村還處在小農經濟時代的耕種方式，利用牛羊等牲畜進行農作，大多數農村土地較為分散，一家一戶守著自家的一畝三分地，沒有現代化種植耕作的基礎，沒有優(yōu)良基礎設施來進行農業(yè)經營主體企業(yè)化發(fā)展.

2.3 農業(yè)資本不足且外流嚴重

改革開放以來，我國農村金融體制進行了大變革，農業(yè)貸款迅速增加.但是，農村資金外流的現象卻相當嚴重.銀監(jiān)會在2012年12月發(fā)表了《中國銀行業(yè)農村金融服務的分布圖集》，由圖集可以看到：截至2011年末，銀行等金融機構在農村存款余額200910.28億元，占全國銀行金融機構項目存款余額的25%.然而，這些機構在廣大農村地區(qū)的貸款余額為120743.08億元，占全國銀行金融機構項目貸款余額的21%[5].于此同時，我國農村地區(qū)共有銀行金融機構網點約102203個，相比前幾年有所減少.而且，只有平均1.56個銀行金融機構網點為一萬名農民服務，平均14.05個金融從業(yè)人員為一萬名農民服務，農民的金融需求得不到足夠的金融支持.平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的銀行金融機構網點只有2.99個，比2006年末的均值減少了0.7個[6].由此可以得出結論：我國農村地區(qū)資金不足且外流的趨勢還在惡化.皖北地區(qū)更是如此，資金外流相當嚴重.

2.3 傳統(tǒng)小農經濟思想根深蒂固

農戶是中國農業(yè)企業(yè)化的基礎單位,農戶本身的局限性，導致農業(yè)經營主體企業(yè)化的制約有三個主要方面.（1）土地的依賴和平均主義思想嚴重,這嚴重阻礙了土地的合理流動和集中,不利于農業(yè)企業(yè)化.（2）地緣觀念和血緣觀念影響根深蒂固.中國農業(yè)在長期的小規(guī)模傳統(tǒng)經營方式下，導致中國的農戶有較強的地緣、血緣觀念.這種地緣和血緣觀念對先進經營管理觀念和方法、先進技術甚至工商企業(yè)產生了排斥感，不利于企業(yè)化.（3）有很強的厭惡風險傾向.中國農民在歷史長期發(fā)展中形成了小農意識—求穩(wěn)怕變,這種思想使農民具有很強的規(guī)避風險意識和傾向,從而缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識,使大多數農民缺乏參與經營主體企業(yè)化的積極性,使經營主體企業(yè)化難以有效實行和推進[7].

3 皖北地區(qū)農業(yè)經營主體企業(yè)化發(fā)展建議

3.1 借鑒國內其他地區(qū)農業(yè)經營主體企業(yè)化的經驗

浙江省農業(yè)經營主體發(fā)生了較大的改變，浙江農村地區(qū)除了普通的小農經營主體外，還產生了專業(yè)大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，以這些為代表的新型農業(yè)經營主體出現了“三分天下”的新格局.從專業(yè)合作社的增長速度和輻射周邊地區(qū)的帶動效應看，新型農業(yè)經營主體已展現出超過其他兩類經營主體的趨勢.在這種基礎上，基層干部和廣大農民群眾還探索出了“合作社+農戶”、“合作社+基地+農戶”以及“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等多種結合當地實際情況的并且符合當地產業(yè)特點的經營組織形式.新型企業(yè)化農業(yè)經營方式正在迅速的發(fā)展[8].習總書記在視察山東時提出，要不斷加快新型農業(yè)經營體系的創(chuàng)新建設，讓科技的發(fā)展帶動農業(yè)的崛起和騰飛，不斷深入推進農業(yè)經營主體方式轉變.一年來，山東大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體，推進農業(yè)發(fā)展方式向縱深處轉變.數據顯示，目前山東家庭農場已達3.8萬家，數量全國第一.今年年底前，山東也要在全省評出100家示范農場，引導家庭農場根據實際適度規(guī)模經營[9].

皖北地區(qū)政府應該向浙江，山東學習，積極引導農民不斷開拓創(chuàng)新，為農業(yè)經營主體企業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造新形式，新方法.政府需要積極貫徹國家的政策，履行政府作為指揮者對農業(yè)經營主體企業(yè)化發(fā)展的主導作用，不斷開拓創(chuàng)新，構建現代新型農業(yè)經營體系.

3.2 治理污染，加強農業(yè)基礎設施建設

首先要大力整治皖北地區(qū)水源污染，加強工礦企業(yè)排污管理，杜絕廢水、廢渣等廢物流入河道或倒入耕地.同時，也要促進部門之間的配合和協調，推動皖北農業(yè)基礎設施建設往縱深發(fā)展.其次，加快大中型灌溉區(qū)配套設施改造，不斷更新升級排泵站，加大大中型農田水利重點縣覆蓋范圍，同時要加大財政政策對小型水庫建設的支持力度，加大推進皖北地區(qū)高品質農田建設的力度.統(tǒng)籌規(guī)劃皖北新型農產品市場流通網絡結構布局，建設現代化新型農業(yè)市場.

3.3 對農民進行思想引導，改變傳統(tǒng)思想觀念

首先皖北地區(qū)政府要加大宣傳力度.政府可以通過各種方式,如電視廣播媒體，村委會及下鄉(xiāng)宣講團等,全面地宣傳農業(yè)經營主體企業(yè)化的思想,讓基層農民全面透徹地了解到推行農業(yè)經營主體企業(yè)化帶給農民的利益,使農民能積極參與到企業(yè)化進程其中來.然后，組織農民培訓新技能,不斷提升技能水平.還要加強對農戶的教育,提高農民的文化素質和修養(yǎng)，培養(yǎng)農民接受新事物的能力,破除原有的血緣和地緣的限制,樹立新時代農民現代農業(yè)的意識.

3.4 進一步改革土地政策，加快土地流暢流轉

據調研，皖北農村地區(qū)目前的土地流轉速度還是相當緩慢的,這對于推行農業(yè)經營主體企業(yè)化是很大的阻礙.黨的十八大報告提出，加快構建專業(yè)化、社會化、集約化和組織化相結合的現代新型農業(yè)經營體系.根據我國國情和農業(yè)經驗研究，以土地合理流轉為基礎的可持續(xù)規(guī)模經營是發(fā)展我國現代農業(yè)的基礎和前提.土地流轉服務體系是農村土地流轉合理、規(guī)范、有序進行的基本保障.健全農村土地流轉服務體系，應做好以下幾點：首先，完善皖北地區(qū)土地流轉市場.農民土地的交換或出租一定要堅持公開、公平、公正的原則.要自愿、等價交易，不能強買強賣，更不得非法交易或者以各種方式威脅農民.其次,要加強農民對土地的使用權.我國法律規(guī)定，農民對土地擁有30年的使用權，無論任何人都不能以任何理由征用農民的土地.最后,要加強對土地流轉的監(jiān)督管理.當地政府出臺相應的政策,要求交易雙方的交易行為要符合規(guī)定，對于交易中存在的違法行為，要果斷進行相應的處罰.加強舉報制度的建設，對于舉報違法行為的農民，進行獎勵，并匿名保護.

〔1〕玉林市農業(yè)委員會.2011年工作總結和2012年工作思路[D].2011.6.

〔2〕潘學鋒，陳通.培育新型經營主體推動現代農業(yè)發(fā)展[J].農業(yè)部人事勞動司.

〔3〕資料來源：安徽統(tǒng)計局.http://www.ahtjj.gov.cn/.

〔4〕資料來源：安徽統(tǒng)計局.http://www.ahtjj.gov.cn/.

〔5〕中國銀監(jiān)會.中國銀行業(yè)農村金融服務分布圖集[EB/ OL].http://bankmap.cbrc.gov.cn/bank/index_pro.jsp，2012-12-13.

〔6〕中國銀監(jiān)會.中國銀行業(yè)農村金融服務分布圖集.[EB/ OL].http://bankmap.cbrc.gov.cn/bank/indexpro.jsp，2012-12-13.

〔7〕郭振宗.中國農業(yè)問題企業(yè)化研究[J]，山東農業(yè)大學，2004.

〔8〕浙江省新型農業(yè)經營主體的現狀特征[R].中國食品科技網，2010-12-28.

〔9〕山東：規(guī)范新型農業(yè)經營主體推進農業(yè)發(fā)展方式轉變[D].鳳凰網，2014-12-19.

F324

A

1673-260X（2015）08-0092-02

安徽大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（J18515161）