提高江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的策略分析

蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王立斌

提高江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的策略分析

蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王立斌

摘 要：本文對(duì)江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，對(duì)江蘇省高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新效率進(jìn)行了測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行了相應(yīng)的分析，并從人才、資金和制度三個(gè)方面提出了提高江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的策略建議。

關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新效率 策略

1 江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)概況

江蘇省是全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)省，同時(shí)也是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合實(shí)力強(qiáng)省。一直堅(jiān)定不移地調(diào)整結(jié)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全省產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度穩(wěn)步上升，進(jìn)而拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。本文選取醫(yī)藥制造、航空航天器制造、電子通訊設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)制造、醫(yī)療儀器設(shè)備制造五大行業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分析目標(biāo)。

江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有非常重要的地位，2013年全年江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)占全國(guó)的18%，從業(yè)人員人數(shù)占全國(guó)19%，利潤(rùn)總額占到全國(guó)的21%。江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)值利潤(rùn)率逐年穩(wěn)步上升。江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅速，并占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)穩(wěn)步上升。另外，航空航天制造業(yè)的資產(chǎn)總值占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的1.84%，利潤(rùn)占總利潤(rùn)的1%，這是因?yàn)楹娇蘸教熘圃鞓I(yè)涉及國(guó)家安全，其發(fā)展地域受到政策限制，江蘇省在這一領(lǐng)域沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，是五個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較慢，企業(yè)個(gè)數(shù)、產(chǎn)值和利潤(rùn)都比較少的一個(gè)行業(yè)。

2 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率測(cè)評(píng)結(jié)果與分析

本文選取2013年江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)人員、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、專利申請(qǐng)數(shù)(單位：項(xiàng))、新產(chǎn)品銷售收入作為輸入和輸出數(shù)據(jù)進(jìn)行DEA模型測(cè)評(píng)。將采集的數(shù)據(jù)代入DEA模型，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理，得到結(jié)果，具體如表1所示。

表1 2013年江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率測(cè)評(píng)結(jié)果

2.1 電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)創(chuàng)新效率分析

2013年江蘇省高技術(shù)行業(yè)中的電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)處于DEA有效，技術(shù)創(chuàng)新效率高，創(chuàng)新資源得到了有效地利用，均處于規(guī)模收益不變的階段，如果生產(chǎn)方式不發(fā)生變化，應(yīng)該繼續(xù)保持這樣的投入規(guī)模。

2.2 醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新效率分析

從測(cè)評(píng)結(jié)果中可以看出2013年醫(yī)藥制造業(yè)處于非

DEA有效，主要是由于人員投入冗余，資金利用效率不高，尤其是R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的松弛變量比較大，可以看出這些經(jīng)費(fèi)支出并沒(méi)有帶來(lái)創(chuàng)新產(chǎn)出的提高。如果該產(chǎn)業(yè)想達(dá)到DEA有效，就應(yīng)該調(diào)整投入值，即減少R&D活動(dòng)人員、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出。在投入規(guī)模做這樣的縮小調(diào)整后，通過(guò)提高資源的利用效率使得產(chǎn)出保持不變，可以把生產(chǎn)點(diǎn)推向生產(chǎn)前沿從而大大提高該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。

2.3 電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、航空航天制造業(yè)的創(chuàng)新效率分析

從測(cè)評(píng)結(jié)果中可以看出航空航天制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)處于非DEA有效，這兩個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率等于1，但是規(guī)模效率小于1，致使綜合效率沒(méi)有達(dá)到有效。這說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率不需要減少投入，也無(wú)需增加產(chǎn)出，而綜合效率沒(méi)有達(dá)到有效主要是因?yàn)槠湟?guī)模和投入、產(chǎn)出不相匹配，需要進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整。其中航空航天制造業(yè)應(yīng)該增加規(guī)模，而電子及通訊設(shè)備制造業(yè)應(yīng)該縮小規(guī)模。

3 提高江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的策略

在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體情況，若要使得江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的各個(gè)主體必須要積極給予配合，技術(shù)創(chuàng)新工作的順利開展需要人才、資金和制度作為支撐，三者協(xié)調(diào)發(fā)展，否則技術(shù)創(chuàng)新工作便會(huì)失衡。

3.1 加大培育科技人才

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中人才問(wèn)題非常重要，創(chuàng)新的主體在于人才，江蘇省作為創(chuàng)新大省，人才濟(jì)濟(jì)，但是能夠自主研發(fā)和創(chuàng)新的高端人才還是很緊迫的。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)想持續(xù)發(fā)展一定要制定引進(jìn)人才和激勵(lì)人才的專項(xiàng)政策，并加大人才培養(yǎng)的力度。一個(gè)產(chǎn)業(yè)擁有的先進(jìn)科技的專項(xiàng)人才數(shù)量才是該產(chǎn)業(yè)是否具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。因此，人才的競(jìng)爭(zhēng)一直都是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，引進(jìn)人才、激勵(lì)人才、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性就成為了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所面臨的新課題。

3.1.1 重視培養(yǎng)高校人才

要立足于自身人才的培養(yǎng)，采用校企合作、工學(xué)結(jié)合、“多元”培養(yǎng)等方式來(lái)培養(yǎng)一批高層次、高技能、復(fù)合型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。省內(nèi)科研院所要多研究一些實(shí)用性強(qiáng)的科技成果，并及時(shí)轉(zhuǎn)讓給高技術(shù)企業(yè)，為高技術(shù)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持。另外，政府和企業(yè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的人才積極參與到創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)的團(tuán)隊(duì)中。

3.1.2 建立靈活的引才機(jī)制

建立“不求所有，但求所用；不求常在，但求常來(lái)”的柔性引才機(jī)制，充分發(fā)揮人才工程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心集聚人才、服務(wù)人才的功能，大力引進(jìn)和培育一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；一批能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才；一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高層次人才，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化助推高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。同時(shí)，進(jìn)一步探索校、地、企三方需求相結(jié)合的有效途徑，努力形成高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科為引領(lǐng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)科研發(fā)展的雙贏局面。

3.2 構(gòu)建多元融資渠道，優(yōu)化資源使用效率

3.2.1 構(gòu)建多元化的融資機(jī)制

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的又一特征就是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)。因此，融資困難就成為高技術(shù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。怎樣把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)雙贏的局面，這是政府和企業(yè)必須思考的問(wèn)題，政府部門必須要考慮建立相關(guān)機(jī)制加以扶持和培養(yǎng)。想要更好地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一方面，高新技術(shù)企業(yè)也要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，積極推介技術(shù)含量高、發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持；另一方面通過(guò)政策鼓勵(lì)銀行貸款支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)銀企合作，國(guó)家政策性銀行要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的信貸支持，使之成為風(fēng)險(xiǎn)資本的一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的來(lái)源。

3.2.2 優(yōu)化資源使用效率

江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D投入存在使用效率不高的情況。一方面, 企業(yè)要注重自身研發(fā)資金的積累，也要盡量爭(zhēng)取政府在研發(fā)投入方面的支持。政府應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，加大對(duì)高技術(shù)基礎(chǔ)研究投入并抓好重大高技術(shù)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，對(duì)于省級(jí)高技術(shù)研究開發(fā)基金進(jìn)行科學(xué)管理，保證基金的使用效率。 另一個(gè)方面，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用方面要注意分配利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金使用效率，建立科學(xué)合理的跟蹤監(jiān)管機(jī)制，明確研發(fā)資金的走向，確保財(cái)政科技撥款?？顚Ｓ?、落實(shí)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中。通過(guò)提高資金、設(shè)備、原材料的利用率來(lái)提高江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的效率，其本質(zhì)就是提高整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)商業(yè)價(jià)值最大化和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力

推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)科技成果的市場(chǎng)化。一方面要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，不僅在國(guó)內(nèi)要申請(qǐng)專利，在國(guó)際上也要積極申請(qǐng)專利來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。另一方面，政府部門可以調(diào)整專利政策，比如適當(dāng)降低專利申請(qǐng)費(fèi)用和專利年費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，降低保護(hù)者的成本。另外要鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)專利，并積極將研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。

江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化能力不足，即高技術(shù)的商業(yè)化水平偏低。從實(shí)證分析可以看出非DEA有效的行業(yè)，其新產(chǎn)品銷售收入相對(duì)較低，不能與其較高水平的創(chuàng)新資源投入要素相匹配。而新產(chǎn)品銷售收入是衡量一個(gè)行業(yè)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化程度的重要變量，反映了技術(shù)創(chuàng)新研究成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力。由此可見(jiàn)，江蘇省有待進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新中獲得的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化能力，加快實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，江蘇省內(nèi)的各個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間也應(yīng)不斷開展合作與交流，在各個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可以形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而實(shí)現(xiàn)省內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新資源的有效配置和優(yōu)化組合。更要加強(qiáng)省內(nèi)多方合作的組織機(jī)制，加快高技術(shù)成果的商品化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。除此之外還需要借助于市場(chǎng)外部因素實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，因而這項(xiàng)工作需要研發(fā)人員、融資方、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同參與實(shí)施。江蘇省各地區(qū)應(yīng)該建立起以企業(yè)為主，政府扶持為輔，大專院校和科研機(jī)構(gòu)廣泛參與的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同進(jìn)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大科研項(xiàng)目的研發(fā)與創(chuàng)新及研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的工作。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王立斌(1979-)，女，山東省平度市人，碩士研究生，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易方面的研究。

中圖分類號(hào)：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)10(a)-157-03