高等院校國際化發(fā)展戰(zhàn)略框架

翁翼飛，劉忠見

(華北科技學院外事辦，北京 101601)

高等院校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新等重要職能。國際化是現(xiàn)代大學的重要特征，發(fā)展國際交流與合作是堅持辦學定位，突出辦學特色，做好教學、科研、培訓工作的重要途徑和內(nèi)在要求[1]。因此，國際交流與合作是高等院校整體工作的重要組成部分，國際化戰(zhàn)略理應成為高等院校在新時期必須堅持的重要戰(zhàn)略。

1 高等院校國際化發(fā)展現(xiàn)狀

高等教育國際化是當代高等教育發(fā)展的世界性趨勢。無論是教育產(chǎn)業(yè)化國家(英、澳等)還是非教育產(chǎn)業(yè)化國家(加、美等)，發(fā)達國家高等學校在辦學定位、辦學特色、教育教學、科研學術(shù)、定向培訓、國際師資、國際生源等領(lǐng)域都十分重視國際化戰(zhàn)略，取得了重大成績，并向縱深發(fā)展。

我國在進入21世紀以來，加快了高等教育國際化的步伐，主要形式有：留學生的派遣與接收、與國外高校合作辦學、國際學術(shù)交流、與國際跨國公司建立聯(lián)合研究機構(gòu)等。2003年頒布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》[2]和《高等學校境外辦學管理暫行辦法》；來華留學生數(shù)量逐年遞增，并建立了政府獎學金；舉辦了各種形式的公派出國資助項目，鼓勵高校教師和學生出國留學；孔子學院和孔子課題建設(shè)風靡全球。但和發(fā)達國家相比，我國高校的國際交流與合作的能力、規(guī)模、效益遠遠落后，主要體現(xiàn)在：一是交流與合作的方式較簡單；二是資源共享度較低；三是市場意識不強等。

2 高等院校國際化戰(zhàn)略的指導思想

遵照黨的十八大和十八屆三中全會精神，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，高等院校國際化戰(zhàn)略的指導思想是：立足于服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的高度，著眼于學?？茖W發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略大局，緊密結(jié)合學校辦學定位和辦學特色，與教學、科研和培訓等核心工作有機結(jié)合并高度統(tǒng)一，產(chǎn)生“1+1>2”的戰(zhàn)略協(xié)同作用，使國際合作與交流工作更有魂魄，更有針對性，更加切合實際，更講科學發(fā)展，更能推動學校整體工作的開展，謀求更大的學術(shù)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，從而服務(wù)于學校改革、發(fā)展的大局[3]。

3 高等院校國際化戰(zhàn)略的發(fā)展構(gòu)想

本文用“五個三”來概括高等院校國際化戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃及工作構(gòu)想。

3.1 第一個“三”：國際交流與合作要為教學、科研、培訓三個主體服好務(wù)

在教學方面，通過中外合作辦學，引進發(fā)達國家的高等教育理念、體系、方法、教學大綱、教材和高水平外籍教師；通過來華留學生教育，積極探討留學生漢語預科、本科和研究生教育教學的特點、規(guī)律和方法；積極探討漢語國際教育與推廣工作的模式和發(fā)展方向[4]。在科研方面，積極聯(lián)絡(luò)并開展與國外高水平大學和學者的合作科研，共同申報國外的科研基金項目，引導教師參加高水平國際會議并向國外著名期刊尤其是SCI或EI源刊投稿，提升科研水平、國際科研交流、科技論文質(zhì)量以及單位和個人的學術(shù)聲譽。在培訓方面，以國際合作培訓項目為平臺和機遇，采取“請進來、走出去”的辦法，加強師資培訓，加強實訓基地建設(shè)，大力提升培訓的國際化水平。

3.2 第二個“三”：國際交流與合作要為課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、學科建設(shè)三項工作服好務(wù)

通過國際交流與合作工作，引進由高水平外籍教師講授的原汁原味的英語課程和專業(yè)課程，對課程建設(shè)、課程群建設(shè)、教學方法和考核方法等產(chǎn)生積極影響。通過國際交流與合作工作，從發(fā)達國家引進相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標、課程體系和教學大綱，對我們自身的專業(yè)建設(shè)產(chǎn)生積極作用。通過國際交流與合作工作，結(jié)合發(fā)達國家現(xiàn)代大學建設(shè)的經(jīng)驗和長處[5]，讓我們從社會需求和學術(shù)需求的角度思考學科發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃，對學科建設(shè)產(chǎn)生積極作用。國際化對這三項基礎(chǔ)性工作的促進，是對大學底蘊及其傳承的最大貢獻。

3.3 第三個“三”：國際交流與合作要為學生、教師、管理人員三個對象服好務(wù)

歸根結(jié)蒂，國際交流與合作的最重要面向是廣大學生，學生的培養(yǎng)質(zhì)量和水平提高了，學校才能有更大的發(fā)展，否則國際化就是無源之水、無本之木。國際化要立足于提升學生的綜合素質(zhì)，拓展其國際化視野，培養(yǎng)復合型涉外人才，并為其提供出國深造的平臺和捷徑。同時，來華留學生的培養(yǎng)和管理也是國際化關(guān)注的重要問題。對于教師而言，通過國際交流與合作，中方教師以助教、助課、助管等方式參與到外籍教師課堂和教學進程中來，學習外籍教師的教學方法，并提升自身的英語水平和雙語教學的能力。同時，鼓勵教師積極申請國家留學基金委和地方公派出國留學項目，以博士后、訪問學者等形式赴國外留學、進修、深造。在和國外高校打交道的過程中，管理人員能夠?qū)W到發(fā)達國家的高等教育體制、管理機制和工作方式?？傊浴皩W分互認、學生互換、教師互派”為基本合作方式，充分挖掘、汲取和發(fā)揮國際交流與合作的內(nèi)涵、營養(yǎng)和潛力。

3.4 第四個“三”：國際交流與合作要為學術(shù)效益、社會效益、經(jīng)濟效益三個目標服好務(wù)

通過與國外高水平大學和教育培訓機構(gòu)在教學、科研和培訓等方面合作，大力提升教師的教學能力、科研水平和學術(shù)效益。以來華留學生教育和中外合作辦學項目為契機，在開辟新的合作項目和留學生市場的同時，注重給學生提供更多更好的出國深造和機會，給外國學生提供更多更好的學習和生活條件，從而培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的復合型人才，豐富國際國內(nèi)校友資源，充分顯示國際交流與合作的社會效益。伴隨國際化的規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)合理、層次提升，中外合作辦學項目、來華留學生教育、國際科研合作等的經(jīng)濟效益也必將顯見。

3.5 第五個“三”：從結(jié)構(gòu)、層次、規(guī)模三個方面全面提升國際交流與合作水平

目前高等院校在來華留學生、中外合作辦學、外國專家、學生出國留學服務(wù)、因公出訪、漢語國際教育、國際科研和培訓合作等方面取得了顯著成績。然而從上述形式的結(jié)構(gòu)和比例平衡上還要做大量工作，在各個形式內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也有文章可做，如中外合作辦學，可考慮擴展合作學科和專業(yè)，既有經(jīng)濟管理、計算機等市場需求較大專業(yè)，更應與學校辦學特色以及學科學術(shù)發(fā)展方向結(jié)合起來，開辟新的合作辦學領(lǐng)域。在層次上，重視與國外政府、非政府組織、高水平大學、教育科研培訓機構(gòu)、大型企業(yè)的合作，比如中外合作辦學的重點將放在研究生項目上；重視招收留學生研究生工作；重視申請國際科研項目和基金工作等。廣開渠道，大力增加中外合作辦學學生和來華留學生數(shù)量，增加國際科研和培訓項目的數(shù)量和資助金額，形成規(guī)模效益?？傊?，從結(jié)構(gòu)、層次、規(guī)模等方面全面提升國際交流與合作水平。

4 高等院校國際化戰(zhàn)略的實現(xiàn)形式

4.1 來華留學生教育

根據(jù)辦學層次及留學生自身特點，來華留學生教育的主要形式包括：研究生、本科、漢語預科、非學歷短期或長期培訓班。高等院校留學生工作歷來是國際交流與合作工作的亮點，可考慮從以下方面繼續(xù)深入做好來華留學生工作：

第一，繼續(xù)擴大留學生規(guī)模。鞏固現(xiàn)有生源地，繼續(xù)加強同亞洲國家的聯(lián)系。開拓其他發(fā)展中國家以及發(fā)達國家的招生渠道。充分利用各種媒體和國際教育展覽會大力宣傳我國的高等院校，提高知名度和美譽度。

第二，積極探索與國外大學合作培養(yǎng)本科留學生的雙學士學位模式，以及碩士研究生培養(yǎng)模式等。

第三，認真研究來華留學生研究生的培養(yǎng)機制。高等院校應對留學生研究生的培養(yǎng)機制和方案進行研究和探索，提高培訓質(zhì)量，擴大海外校友資源。

4.2 中外合作辦學

中外合作辦學是引進國外高品質(zhì)教育資源、吸收國外優(yōu)秀教育理念和經(jīng)驗、學習國外先進教學方法和管理體制的重要途徑[6]。重視和深化中外合作辦學工作、搭建和拓寬國際教育平臺是高等院校與發(fā)達國家高等教育接軌、創(chuàng)新辦學理念與辦學思路、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，具有顯著的學術(shù)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，以及重大的現(xiàn)實和長遠意義。

高等院校應穩(wěn)定現(xiàn)有的中外合作辦學項目，積極開拓和發(fā)展新的合作項目，使中外合作辦學工作在結(jié)構(gòu)、層次和規(guī)模上實現(xiàn)拓展。

4.3 外國專家工作

外國專家工作包括：外國專家的聘請、管理和服務(wù)工作?，F(xiàn)在，各高等院校都聘請長短期外國文教專家，從事教學科研工作。在抓好教學管理和勞動紀律管理的同時，應積極為外籍教師提供周到細致的教學服務(wù)和生活服務(wù)?，F(xiàn)在的重點應從語言類專家向從事專業(yè)研究和教學的高端專家提升。

4.4 留學訪學與因公出訪

留學是指師生公派或自費出國為獲得學歷、學位的深造。訪學是指教師公派或自費到國外大學、研究機構(gòu)作博士后或訪問學者，訪學不以獲得學歷學位為目的，時間和學習、研修方式更加靈活。留學和訪學均可申請國家留學基金委或地方公費留學項目，也可由學?；蚪處煴救顺袚鰢M用。對于教師出國留學訪學工作，高等院校應每年鼓勵廣大教師申報公派項目，并積極幫助教師聯(lián)系國外大學。對于學生出國留學工作，學?？赏ㄟ^與國外大學合作的平臺，積極為學生申請和辦理出國留學咨詢和相關(guān)手續(xù)，鼓勵學生以與學校有合作關(guān)系的國外對口院校為平臺出國留學深造[7]。因公出訪是指學校組織管理干部和一線教師，赴國外執(zhí)行培訓項目，或訪問合作高校、研究和培訓機構(gòu)、著名企業(yè)等，已達到學習發(fā)達國家先進經(jīng)驗、開闊眼界和融會貫通的目的。

4.5 漢語國際推廣

“漢語國際推廣”包括下述形式：第一，“請進來、走出去”培訓漢語教師；第二，向國外派遣對外漢語教師志愿者；第三，遠程網(wǎng)絡(luò)漢語教學；第四，興辦孔子學院、孔子課堂；第五，對外漢語教學專業(yè)人才的培養(yǎng)；第六，漢語水平考試(HSK)。

4.6 國際科研合作

國際科研合作是指我國與國外的機構(gòu)和個人合作申請科研基金，共同開展科學研究活動，形成一定的研究成果。國際科研合作有助于高等院校單位和個人跟上國際科學技術(shù)的潮流，共享先進的知識和資源[8]。

國際科研合作的主要形式包括：建立國際研究中心、合作申請科研經(jīng)費資助、科研基金、舉辦國際研討會、合作撰寫學術(shù)專著和論文、合作進行發(fā)明創(chuàng)造申請專利等。高等院?？煽紤]如下舉措：第一，引導國內(nèi)科研人員研究美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)的教學、科研和培訓經(jīng)驗，同時吸引高水平外國專家進入中心與國內(nèi)研究人員一起共同開展研究工作；第二，鼓勵廣大教師和科研人員申請國外的科研基金；第三，舉辦綜合性或?qū)ｎ}性國際會議，提升會議論文集的檢索層次；第四，鼓勵和資助廣大教師和科研人員與國外高水平學者聯(lián)合撰寫學術(shù)專著和論文、開展材料技術(shù)設(shè)備等應用領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造。

4.7 國際培訓合作

國際培訓合作是指在相關(guān)領(lǐng)域，高等院校與國外培訓機構(gòu)、大學、著名企業(yè)及其培訓專家等合作舉辦的涉外培訓活動。主要形式包括：第一，“請進來”，即引進國外高水平培訓專家來學校對學員或教員進行培訓；第二，“走出去”，組織培訓學員或教員到國外進行考察、學習和培訓；第三，與發(fā)達國家的培訓機構(gòu)或個人合作開發(fā)培訓大綱、教材、軟件、硬件、方式、方法等；第四，引進發(fā)達國家的培訓大綱、教材、軟件、硬件、方式、方法等；第五，申請并實施國際培訓項目。

5 結(jié)論

總之，高等院校國際化發(fā)展戰(zhàn)略應服從和服務(wù)于學校總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，與教學、科研和培訓等工作緊密結(jié)合，形成協(xié)同作用，推動高等院校各項事業(yè)深入發(fā)展。

[1] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要[R]. 2010.

[2] 中華人民共和國中外合作辦學條例[R]. 2003.

[3] 翁翼飛、劉忠見. 華北科技學院辦學定位、辦學特色與國際化戰(zhàn)略[J]. 華北科技學院學報，2012(3)：118-121.

[4] 翁翼飛,劉忠見. 華北科技學院“五大戰(zhàn)略工程”的國際化內(nèi)涵[J]. 華北科技學院學報，2012(4)：53-56.

[5] 史博,翁翼飛. 論ESL教學體系中群體動力機制對個體績效的影響[J]. 中國成人教育，2012(7)：133-135.

[6] 蓋雨鷗. 淺談高等教育國際化[J]. 職業(yè)技術(shù)，2011(7)：92.

[7] 張驎,翁翼飛. 關(guān)于華北科技學院創(chuàng)建安全科技特色的探討[J]. 中國安全科學學報，2006(10)：73-78.

[8] 吳江,張秀閣. 高等教育國際化與中國高等教育——背景、內(nèi)涵、趨勢與對策[J]. 當代教育論壇，2003(9)：63-65.