“一帶一路”背景下新疆與中亞國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展研究

文/帕麗丹·買買提沙他爾

“一帶一路”背景下新疆與中亞國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展研究

文/帕麗丹·買買提沙他爾

新疆與中亞各國(guó)相鄰，有著悠久的文化交流歷史，廣泛的文化認(rèn)同、突出的地域文化，孕育了傳媒業(yè)合作的基礎(chǔ)。在構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，拓展中國(guó)新疆與中亞各國(guó)傳媒業(yè)的合作空間，形成需求共贏、利益互補(bǔ)的傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)在中亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化方面的影響力。

新疆 中亞國(guó)家 傳媒產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

構(gòu)建“一帶一路”成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，其中，傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要力量。新疆地處我國(guó)西北邊陲，與中亞各國(guó)邊境接壤，基于地緣關(guān)系，與中亞各國(guó)之間有著悠久的文化往來(lái)歷史，天然的文化相似性、獨(dú)特的地域文化及東西方文化的交融薈萃，孕育了新疆特殊的傳媒生態(tài)環(huán)境。傳媒是文化產(chǎn)品，它具有市場(chǎng)性和精神性，傳媒市場(chǎng)是傳媒業(yè)發(fā)展的根基，而產(chǎn)業(yè)價(jià)值的形成是傳媒成為產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志。傳媒產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)大消費(fèi)、孵化就業(yè)、升級(jí)結(jié)構(gòu)與遞增邊際效應(yīng)等功能。借助地緣、資源的優(yōu)勢(shì)，新疆傳媒產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為向西文化傳播的服務(wù)平臺(tái)，在建設(shè)“一帶一路”進(jìn)程中發(fā)揮重要的橋梁作用。

一、新疆與中亞國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)合作的可能

1.相互融合的文化。新疆是我國(guó)多民族聚集居住的地區(qū)之一，有維吾爾、哈薩克、塔吉克、蒙古等多個(gè)民族跨國(guó)界而居，有的民族主體在我國(guó)，也有的在中亞國(guó)家。這些民族血緣相親、文化同源、語(yǔ)言相通、風(fēng)俗相近，擁有廣泛的文化認(rèn)同，形成了獨(dú)特的地域文化。中亞國(guó)家普遍都是多個(gè)民族聚集地區(qū)，多種語(yǔ)言成為文化傳播的重要元素。信息時(shí)代下，傳媒生態(tài)環(huán)境發(fā)生了改變，文化傳播的形式、手段呈多樣化，跨境民族的市場(chǎng)，以及人們精神需求的增長(zhǎng)，推動(dòng)了新疆與中亞各國(guó)傳媒合作發(fā)展的進(jìn)程。

2.傳媒產(chǎn)業(yè)合作的背景。中國(guó)新疆因長(zhǎng)達(dá)3300公里邊境線的地緣優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)與中亞國(guó)家貿(mào)易的第一大自治區(qū)，具有特殊屬性的傳媒產(chǎn)業(yè)依附于多邊貿(mào)易，迅速地成長(zhǎng)。近年來(lái)，新疆已發(fā)展成為我國(guó)西向開(kāi)放、文化傳播的橋頭堡。與此同時(shí)，中亞各國(guó)也非常重視與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化交流，各國(guó)的文化需求結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，為中國(guó)新疆進(jìn)一步拓展與中亞各國(guó)之間的文化合作空間奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.多元化的傳媒市場(chǎng)。中國(guó)新疆與中亞國(guó)家之間共同的文化認(rèn)知源自媒體，新的媒體形式加速推動(dòng)了各國(guó)之間多元文化的傳播與交流，除了傳統(tǒng)的出版業(yè)、廣播電視業(yè)等，網(wǎng)絡(luò)也成為信息、文化交流的平臺(tái)。新疆走在了我國(guó)開(kāi)拓中亞文化傳媒市場(chǎng)的前沿，在構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，不僅能夠傳承與弘揚(yáng)絲綢之路的友好合作精神，還能多渠道開(kāi)展與中亞國(guó)家的區(qū)域化交流，有助于推動(dòng)區(qū)域傳媒業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、新疆與中亞國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)合作的現(xiàn)狀

1.政府主導(dǎo)。目前，新疆與中亞各國(guó)的傳媒產(chǎn)業(yè)合作主要靠政府推動(dòng)來(lái)進(jìn)行。在我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的大環(huán)境下，新疆也在積極推進(jìn)傳媒機(jī)構(gòu)的改制，大力培育非公有制傳媒企業(yè)，一些微小傳媒企業(yè)和部分民間資本涌入傳媒市場(chǎng)，借“一帶一路”的契機(jī)與中亞各國(guó)展開(kāi)多層面合作。但因中亞各國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，各國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度有差異，且對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的控制比較嚴(yán)格，因此，合作還處在政府占主導(dǎo)地位，民間少量發(fā)展的勢(shì)態(tài)。

2.合作主體多元化。新疆與中亞國(guó)家的傳媒合作有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，既有雙邊合作又有多邊合作，除了官方的合作外，還有民間的多種合作形式，如合作辦學(xué)、舉辦論壇、創(chuàng)建演藝公司等。

3.合作領(lǐng)域不廣。新疆是我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模以上的企業(yè)歸國(guó)家所有，結(jié)構(gòu)單一，以行政管理模式為主，市場(chǎng)手段為輔。雖然近年中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是整體發(fā)展不平衡，傳媒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度也不高。所以，新疆與中亞國(guó)家傳媒合作的領(lǐng)域并不廣，主要涉及出版業(yè)、廣播電視業(yè)、教育交流及藝術(shù)品展示等。

4.資本不足。在“一帶一路”戰(zhàn)略的進(jìn)程下，傳媒市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)屬性逐漸釋放出來(lái)。市場(chǎng)環(huán)境的變化和技術(shù)的進(jìn)步，需要更多的資金支持，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作面臨著資金不足的問(wèn)題，制約了合作空間。

三、新疆與中亞國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)合作面臨的問(wèn)題

1.缺乏互信、互贏的合作機(jī)制。文化的傳播方式是廣播、出版業(yè)、電視、互聯(lián)網(wǎng)及各種文化教育交流。信息時(shí)代，現(xiàn)代的傳播媒體及方式多樣化，使不同主體、不同形式的媒體將本地區(qū)的民族、宗教、文化、地緣政治、安全等多方面矛盾交織在一起。政治制度、經(jīng)濟(jì)訴求及文化價(jià)值觀的差異，使得中國(guó)新疆與中亞各國(guó)還沒(méi)能構(gòu)建起有效的雙邊或多邊合作機(jī)制，傳媒合作在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還只能依附于能源與貿(mào)易的合作下進(jìn)行。所以，與各國(guó)之間建立互信、互贏的合作機(jī)制勢(shì)在必行。

2.合作具有局限性。我國(guó)與中亞各國(guó)通過(guò)各自的法律、法規(guī)來(lái)管理傳媒企業(yè)，不同的法律、法規(guī)直接制約了傳媒業(yè)的發(fā)展模式、路徑及條件。在信息技術(shù)和國(guó)際傳播快速發(fā)展的今天，由于傳媒主體、傳媒工具和傳媒手段的多樣化，以及各國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐的加大，社會(huì)公眾的思想文化領(lǐng)域趨向活躍，導(dǎo)致傳媒市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，但是傳媒業(yè)是一個(gè)敏感、特殊的行業(yè)，既有社會(huì)屬性又有經(jīng)濟(jì)屬性，在拓展市場(chǎng)、生產(chǎn)產(chǎn)品和社會(huì)化消費(fèi)的同時(shí)，可能會(huì)因?yàn)樽分鹄娑鴮?dǎo)致社會(huì)或者公共安全受損，所以，展開(kāi)與各國(guó)傳媒業(yè)深層次的合作有很大的難度。

3.合作模式單一。現(xiàn)階段我國(guó)與中亞各國(guó)大的傳媒機(jī)構(gòu)主要由各國(guó)政府控制，文化資源主要靠各地政府來(lái)支配，市場(chǎng)手段并不能完全發(fā)揮作用?？鐕?guó)傳媒具有政治性，我國(guó)與中亞各國(guó)在不同程度上強(qiáng)調(diào)了媒體的政治屬性而忽略了其產(chǎn)業(yè)屬性，傳媒產(chǎn)業(yè)的合作不能以資本運(yùn)作為發(fā)展核心，從而導(dǎo)致傳媒合作模式單一，傳媒文化產(chǎn)品不豐富，文化傳播的環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

四、新疆與中亞國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)合作前景

1.溝通政策，完善合作機(jī)制。文化的認(rèn)同是我國(guó)與中亞國(guó)家傳媒業(yè)合作的基礎(chǔ)。各國(guó)在遵循和平合作的前提下，建立文化溝通交流機(jī)制，增強(qiáng)互信、互通，深化利益融合，積極營(yíng)造合作的內(nèi)外部環(huán)境，共同制定推進(jìn)新疆與中亞各國(guó)傳媒合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決雙邊與多邊合作的問(wèn)題。

2.整合優(yōu)勢(shì)媒體，發(fā)揮傳媒功能。文化的傳播根植于經(jīng)濟(jì)和生活，新疆與中亞國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)為文化的進(jìn)一步傳播奠定了基礎(chǔ)。與中亞各國(guó)建立“競(jìng)爭(zhēng)合作”關(guān)系，以共享文化資源、整合優(yōu)勢(shì)媒體的形式，積極發(fā)揮媒體的各項(xiàng)功能。

3.定位準(zhǔn)確、細(xì)分市場(chǎng)。中亞各國(guó)的傳媒企業(yè)基本規(guī)模不大、效益低，行業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。新疆與中亞各國(guó)的傳媒合作并沒(méi)有體現(xiàn)區(qū)域化傳媒資源的“價(jià)值溢出”效益，針對(duì)不同的國(guó)家應(yīng)該制定不同的政策，區(qū)別對(duì)待，形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

4.擴(kuò)大我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化影響力。樹(shù)立新的傳媒理念，在互信、互贏的合作機(jī)制下，通過(guò)創(chuàng)新傳媒市場(chǎng)理念、有效地市場(chǎng)運(yùn)作和商業(yè)包裝，使我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)獲得新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，在中亞地區(qū)弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化。通過(guò)邀請(qǐng)中亞國(guó)家媒體舉辦論壇，擴(kuò)大中國(guó)傳媒文化產(chǎn)品在周邊國(guó)家的積極影響，不斷加強(qiáng)與中亞國(guó)家的媒體合作。

五、結(jié)論

在共建“一帶一路”背景下，中國(guó)新疆應(yīng)該加快向西開(kāi)放的步伐，拓展國(guó)際之間的傳媒合作，在彰顯人類共同理想與美好追求同時(shí)，為世界的和平發(fā)展增加正能量。通過(guò)建設(shè)“一帶一路”，加強(qiáng)與中亞國(guó)家在文化交流等多個(gè)方面的合作，形成以共享需求、互補(bǔ)利益為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)在中亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化的影響力。

本文系新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院英才計(jì)劃項(xiàng)目“新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XJJG14）、新疆教育廳一般項(xiàng)目“新疆文化企業(yè)規(guī)模與績(jī)效相關(guān)性研究”（項(xiàng)目編號(hào)：010115C04）的階段性成果之一。

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［3］劉成高，姜森.政府規(guī)制改革與我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［J］.新聞界，2011（9）.

新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、新疆大學(xué)新疆創(chuàng)新管理研究中心