2015年廣西農(nóng)機(jī)化力往哪發(fā)？

◎本刊編輯部

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，在“雙重?cái)D壓”、資源環(huán)境硬約束下、在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，對(duì)于保障糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。最近，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局部署了2015年農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)。

2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作主要目標(biāo)是：

農(nóng)機(jī)裝備總量：農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)300億元，增長(zhǎng)8．7%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3800萬(wàn)kW，增長(zhǎng)5．2%；大中型拖拉機(jī)擁有量4萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)2．1%。

綜合機(jī)械化水平：耕種收綜合機(jī)械化水平50%以上。其中：水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70．5%；甘蔗耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%。

農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)：農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣22．5萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)1．5萬(wàn)人。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)：自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)機(jī)合作示范社達(dá)到100家，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織2800個(gè)，農(nóng)機(jī)戶總數(shù)230萬(wàn)戶，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入達(dá)到370億元。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)：全區(qū)不發(fā)生群死群傷性農(nóng)機(jī)事故，涉及拖拉機(jī)道路交通事故和道路外農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)分別控制在自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。全區(qū)拖拉機(jī)年檢18．5萬(wàn)臺(tái)。

為完成全年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)，2015年，我區(qū)農(nóng)機(jī)化力往哪兒發(fā)？

一是全面推進(jìn)依法行政。要按照本屆政府簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批的要求，針對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新常態(tài)要求，以及不符合2009年國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的地方性條例和辦法進(jìn)行全面修訂，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，樹(shù)立敬畏法律、崇尚法治、依法行政的工作理念。

二是開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的新局面。重點(diǎn)解決六大問(wèn)題：一是立足抓早，贏得主動(dòng)，解決補(bǔ)貼工作實(shí)施遲于春耕季節(jié)帶來(lái)被動(dòng)的問(wèn)題；二是用足政策，調(diào)整范圍，解決補(bǔ)貼工作任務(wù)完成難問(wèn)題；三是轉(zhuǎn)變方式，強(qiáng)化監(jiān)管，以消除政府部門(mén)審核認(rèn)可錯(cuò)覺(jué)問(wèn)題；四是規(guī)范驗(yàn)機(jī)，提高效率，解決工作量大、人力不足、驗(yàn)機(jī)成本高問(wèn)題；五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快結(jié)算，解決農(nóng)民獲取補(bǔ)貼資金時(shí)間長(zhǎng)問(wèn)題；六是信貸支持，多方扶持，解決農(nóng)民購(gòu)大機(jī)資金不足問(wèn)題。

三是推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)上新的臺(tái)階。遵循多元化創(chuàng)建、多樣化扶持、規(guī)范化運(yùn)行、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、品牌化服務(wù)的發(fā)展方向，完善配套政策措施，加大扶持力度，扶持一批農(nóng)機(jī)合作社示范社建設(shè)，引導(dǎo)支持合作社擴(kuò)大服務(wù)范圍和領(lǐng)域，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干貯藏等服務(wù)。

四是加快推進(jìn)甘蔗、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化突破工程。一是全力推進(jìn)“雙高”甘蔗基地機(jī)械化建設(shè)。爭(zhēng)取自治區(qū)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持，大力推進(jìn)廣西500萬(wàn)畝“雙高”甘蔗基地機(jī)械化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展土地整治、甘蔗機(jī)具研發(fā)生產(chǎn)、糖廠技術(shù)改造，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，以建立甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)為主要抓手，加強(qiáng)機(jī)械試驗(yàn)示范和補(bǔ)貼扶持，加快突破甘蔗機(jī)種機(jī)收“瓶頸”，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。二是全力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化突破工程。在重點(diǎn)抓好23個(gè)“耕育插管收烘”水稻“六化”全程機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，因地制宜，積極推廣庭院式育秧、大田育秧、機(jī)插秧等各種新技術(shù)新機(jī)具，搞好示范園區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平不斷提高。

五是加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)。加大力度督促和指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

六是健全規(guī)范農(nóng)機(jī)鑒定與科教培訓(xùn)工作。通過(guò)建立、健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定工作制度，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，提高鑒定工作效率，營(yíng)造服務(wù)型的鑒定工作環(huán)境，努力做到社會(huì)滿意、企業(yè)滿意，按時(shí)按質(zhì)完成產(chǎn)品鑒定工作。提高農(nóng)機(jī)（機(jī)電）中等職業(yè)教育水平，推動(dòng)校企合作，依法實(shí)施合作辦學(xué)。加強(qiáng)陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和基層農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目培訓(xùn)，抓好全區(qū)村“兩委”干部大培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)，充分利用農(nóng)機(jī)學(xué)校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才。

七是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。

圍繞農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實(shí)工作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。加強(qiáng)拖拉機(jī)和其他作業(yè)機(jī)械的牌證管理工作，出臺(tái)自治區(qū)新農(nóng)田牌證標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)小型多功能拖拉機(jī)監(jiān)管工作。積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與專項(xiàng)整治行動(dòng)。