淺談新形勢(shì)下崇左市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題及建議

◎黃 勇

（崇左市農(nóng)機(jī)校 532200）

崇左市建市11年來(lái)，崇左市農(nóng)機(jī)校牢記為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法；開(kāi)展集中培訓(xùn)或送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，把技能送到農(nóng)民家門口，達(dá)到簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾的目的。崇左市農(nóng)機(jī)校作為崇左市培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì)，本文就如何提升農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，結(jié)合崇左市農(nóng)機(jī)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出一些意見(jiàn)和建議。

一、崇左市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況

崇左市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)校8個(gè)，其中：市級(jí)農(nóng)機(jī)校1個(gè)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)校7個(gè)，均為各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局下屬的二層機(jī)構(gòu)，都屬于全額撥款的事業(yè)單位。農(nóng)機(jī)?？傉嫉孛娣e7．78hm2，總建筑面積 12208．6m2。其中，教室面積 1200．6m2、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地面積18855m2；學(xué)校固定資產(chǎn)總額374．88萬(wàn)元；電腦辦公設(shè)備23臺(tái)、教練車20臺(tái)、解剖車2臺(tái)、配套農(nóng)具2臺(tái)、教具20臺(tái)套；年培訓(xùn)能力4000人。

（二） 師資隊(duì)伍情況

全市8所農(nóng)機(jī)?，F(xiàn)有教職工55人，其中：持證教師37人，占比67．27%；大專及以上人數(shù)23人，占比41．82%；年齡分布45歲以上27人，占比49．09%；教學(xué)工作經(jīng)歷5年及以下人數(shù)3人，6～10年人數(shù)5人，11～15年人數(shù)4人，15年及以上人數(shù)39人；專業(yè)技術(shù)人員36人，占比65．45%；初級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)20人，占專業(yè)技術(shù)人員的55．6%；中級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)16人，占專業(yè)技術(shù)人員的44．4%。

（三） 培訓(xùn)工作情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，建市11年來(lái)，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共累計(jì)開(kāi)班培訓(xùn)1182期次，培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員28860人，其他農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)17600人次。

二、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一） 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺

由于受各方面的影響，特別是資金的限制，長(zhǎng)期以來(lái)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)校缺少必要的投入，致使基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)設(shè)施陳舊，現(xiàn)有的教材、教具等不能滿足培訓(xùn)需要。主要表現(xiàn)為：一是學(xué)校面積少，總建筑面積少；二是教學(xué)場(chǎng)地小，沒(méi)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)地；三是教室陳舊，學(xué)校住房及教學(xué)樓多數(shù)是上個(gè)世紀(jì)70年代建造的，辦學(xué)條件明顯達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化的要求。四是教學(xué)設(shè)備老化，教練車、解模型及解體車、各種農(nóng)機(jī)具等大部分都是上個(gè)世紀(jì)八十年代初配備的，年久失修，三機(jī)一儀（投影儀、錄放機(jī)、幻燈機(jī)、錄音機(jī)）等較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備少。

（二）師資隊(duì)伍薄弱

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，各種新機(jī)具應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的需求越來(lái)越高，越來(lái)越新。但師資力量薄弱，隊(duì)伍中人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，沒(méi)有30歲以下的專職教師，整個(gè)教師隊(duì)伍將面臨青黃不接的狀態(tài)，且大多數(shù)教師專業(yè)知識(shí)比較單一，動(dòng)手能力差，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，加上接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)較少，缺乏必要的知識(shí)更新和專業(yè)技術(shù)進(jìn)修，知識(shí)老化問(wèn)題突出，大部分教師掌握的專業(yè)技術(shù)知識(shí)明顯落后于新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作發(fā)展的要求，對(duì)今后的教學(xué)質(zhì)量將產(chǎn)生直接的影響。

（三） 培訓(xùn)形式落后

1．標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化教學(xué)運(yùn)用少，學(xué)校教學(xué)設(shè)備利用率低。一是現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)校教學(xué)管理制度是20世紀(jì)80年代后期制定的，新編教材缺乏，并缺少簡(jiǎn)明實(shí)用、系列化培訓(xùn)叢書；二是教學(xué)形式單一，電教設(shè)備不足、設(shè)備老化落后、缺乏教學(xué)軟件等，多媒體教學(xué)普及程度不高；教學(xué)管理制度二十多年如一日沿用至今，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期教學(xué)的需求。同時(shí)，部分農(nóng)機(jī)校只重視技能培訓(xùn)，不重視理論教學(xué)，使標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化教學(xué)日漸淡弱化，造成學(xué)校已有的教學(xué)設(shè)備利用率低，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量受到了嚴(yán)重的影響。

2．農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的檔案管理不統(tǒng)一、不健全。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)應(yīng)建立檔案管理，檔案的表格要統(tǒng)一，內(nèi)容要健全。但大部分農(nóng)機(jī)校檔案管理不規(guī)范，學(xué)員培訓(xùn)資料保管不當(dāng)、不全，甚至沒(méi)有學(xué)員檔案，且教材的發(fā)放時(shí)斷時(shí)續(xù)。導(dǎo)致農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的管理削弱，保證不了培訓(xùn)質(zhì)量，也損害了農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)在社會(huì)上的形象和威信。

3．農(nóng)機(jī)培訓(xùn)領(lǐng)域不寬，辦學(xué)方式不靈活。多數(shù)農(nóng)機(jī)校仍然處于等農(nóng)民主動(dòng)上門參加培訓(xùn)和靠財(cái)政投入的發(fā)展模式，缺乏主動(dòng)開(kāi)拓農(nóng)機(jī)培訓(xùn)市場(chǎng)的意識(shí)，培訓(xùn)面較為單一，主要培訓(xùn)對(duì)象仍停留在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)上。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施，一大批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如新型甘蔗種植機(jī)、甘蔗聯(lián)合收割機(jī)等先進(jìn)甘蔗機(jī)械逐步推廣到甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程中，而承擔(dān)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)任務(wù)的崇左市各農(nóng)機(jī)校，目前沒(méi)有一臺(tái)新型大型拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下崇左市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的需要。

4．參加農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)與新增農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量比存在很大的差距，主動(dòng)參加農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的人員少。一是農(nóng)民主動(dòng)參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，除了從事運(yùn)輸作業(yè)的人員主動(dòng)參加拖拉機(jī)培訓(xùn)外，其余人員不愿主動(dòng)參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。二是每年新增農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的人員數(shù)量，2011年全市新增農(nóng)機(jī)裝備17318臺(tái)（套），而參加農(nóng)機(jī)操作人員只有4297人（其中培訓(xùn)拖拉機(jī)手3017人）。

三、對(duì)策和建議

（一） 加大經(jīng)費(fèi)投入

1．多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，增加培訓(xùn)資金投入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的扶持和支持力度，爭(zhēng)取政府把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加快配置高性能收獲機(jī)械等新型農(nóng)機(jī)教具和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校的管理，有計(jì)劃的幫助落實(shí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)項(xiàng)目與所需經(jīng)費(fèi)。積極鼓勵(lì)全社會(huì)多渠道籌措資金，發(fā)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)事業(yè)。農(nóng)民是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體，要發(fā)動(dòng)農(nóng)民尤其是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)組織投資農(nóng)機(jī)培訓(xùn)事業(yè)；有條件的地方，也可引進(jìn)外地資金來(lái)發(fā)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)事業(yè)，逐步建立起國(guó)家、社會(huì)、集體、工商、個(gè)人以及內(nèi)外聯(lián)等多渠道投入農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)事業(yè)的機(jī)制，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要。

2．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的活力。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的特點(diǎn)是時(shí)效性強(qiáng)，培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡參差不齊；在短時(shí)間內(nèi)讓學(xué)員學(xué)會(huì)掌握某項(xiàng)技術(shù)，常規(guī)的教學(xué)方法難以達(dá)到予期的效果。因此，要爭(zhēng)取財(cái)政、發(fā)改委等相關(guān)部門的支持，投入資金逐步充實(shí)和更新與農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)相適應(yīng)的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和儀器，完善和配齊四機(jī)一儀（錄放機(jī)、錄音機(jī)、幻燈機(jī)、電視機(jī)、投影儀）、教練車、解剖車，購(gòu)置和自制各種模型、示教板、演示臺(tái)、教學(xué)軟片（投影片、錄音帶、錄相帶、幻燈片及各種掛圖），建設(shè)好電化教室、機(jī)具解剖室、圖書室，使教學(xué)手段實(shí)現(xiàn)投影、幻燈、電影、聲響、錄相、多媒體等電化教學(xué)，各類電教片逐步做到系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的直觀化、形象化、立體化。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

1．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師資隊(duì)伍整體實(shí)力。只有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。因此，要積極招聘農(nóng)機(jī)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，加入到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教師隊(duì)伍中來(lái)，充實(shí)新鮮血液。同時(shí)，要從教育、科研、推廣等部門聘請(qǐng)一批具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能的兼職教師，充實(shí)農(nóng)機(jī)化師資力量，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，以保證農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的實(shí)效性。

2．提高增強(qiáng)教師綜合素質(zhì)，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。教師隊(duì)伍的素質(zhì)是培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，一是要在數(shù)量和素質(zhì)上保證教師隊(duì)伍適應(yīng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的需要，按“四有”標(biāo)準(zhǔn)要求，持有教師資格證書的教師數(shù)量不能低于學(xué)校職工總數(shù)的60%。二是穩(wěn)定教職工隊(duì)伍，培養(yǎng)思想作風(fēng)過(guò)硬和技術(shù)素質(zhì)較高的優(yōu)秀教師。要建立農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教師隊(duì)伍繼續(xù)再教育和培訓(xùn)機(jī)制，增加教職工參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和時(shí)間，要有計(jì)劃的安排教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，促使現(xiàn)有的教師不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀點(diǎn)、掌握新理論，提高自身農(nóng)機(jī)化理論水平和技能水平。三是鼓勵(lì)教職工積極參加各種實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)教學(xué)方法，善用啟發(fā)式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)直觀教學(xué)和案例教學(xué)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，保證教師課堂能講解，現(xiàn)場(chǎng)能操作，提高教學(xué)水平。四是教職工要增強(qiáng)知識(shí)更新和拓寬的自覺(jué)性，當(dāng)前要突出抓好農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理、新技術(shù)新機(jī)具和法律、法規(guī)方面的學(xué)習(xí)。在鼓勵(lì)教師結(jié)合實(shí)際編寫教案的同時(shí)，進(jìn)行教學(xué)設(shè)備的研制，自制教具、軟件等，提高自身的綜合能力。

（三）完善培訓(xùn)機(jī)制

1．以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為依托加強(qiáng)新購(gòu)機(jī)戶的教育培訓(xùn)。近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)積極性日趨高漲，農(nóng)機(jī)駕駛操作、從業(yè)人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，為農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作提供了機(jī)遇，崇左市必須以購(gòu)置補(bǔ)貼政策為依托，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)戶人員的教育培訓(xùn)。

2．以“雙高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)為契機(jī)，不斷擴(kuò)展糖料蔗機(jī)械化培訓(xùn)渠道。一是與糖料蔗生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展大型、新型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械的培訓(xùn)；二是開(kāi)展農(nóng)機(jī)修理工技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)機(jī)手走上科技致富道路。

3．利用國(guó)家陽(yáng)光工程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的課程，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。針對(duì)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)特點(diǎn)和農(nóng)民的需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在做好常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，不斷深挖自身潛力，拓寬辦學(xué)渠道，努力探索新型的辦學(xué)模式。

4．利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，廣泛開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)。通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)模式，不斷提升農(nóng)民操作現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能，為農(nóng)村培養(yǎng)和輸送高科技、智能型人才，逐步走出一條適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、符合農(nóng)民需求、順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向的全新辦學(xué)之路。