論柔性管理在新建本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的運用

白燕奇，孫馬莉，尹 金

(安徽新華學(xué)院信息工程學(xué)院，安徽合肥230008)

建立自我約束、自我完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系是高校教學(xué)質(zhì)量的重要保證，也是教育部本科教學(xué)合格評估的要求。教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標體系》中二級指標“質(zhì)量監(jiān)控”，從規(guī)章制度和質(zhì)量控制兩個方面提出基本要求:一是要求教學(xué)管理制度規(guī)范、完備，主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準執(zhí)行較嚴格，教學(xué)運行平穩(wěn)有序;二是學(xué)校建立自我評估制度，并注意發(fā)揮教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的作用，對教學(xué)質(zhì)量進行常態(tài)監(jiān)控。新建應(yīng)用型本科院校需要按照《指標體系》的要求，建立健全自身的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，提高教學(xué)管理隊伍水平，完善管理模式，并遵循高等教育教學(xué)規(guī)律和時代發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念、制度和方法等。而在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中管理方法是否科學(xué)，管理方式是否人性化，決定著教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控效果的客觀性與持久性。將柔性管理思想應(yīng)用到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，來完善監(jiān)控機制，不斷解決教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中存在的問題，從而構(gòu)建剛?cè)嵯酀慕虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念創(chuàng)新的必然選擇。[1]

一、柔性管理的基本思想

柔性管理是一種“以人為中心”的管理，認為人既是管理的主體，也是管理的客體;既是管理的出發(fā)點，又是管理的落腳點，它具有內(nèi)在的驅(qū)動性、影響的持久性和激勵的有效性。

柔性管理對于高校而言，其本質(zhì)就是強調(diào)“以人為本”，構(gòu)建“人性化”的管理模式。在傳統(tǒng)的剛性管理中不斷加入柔性思想，可以達到優(yōu)勢互補的效果。在執(zhí)行各種規(guī)章制度、教學(xué)計劃以及從事教學(xué)、科研或管理服務(wù)等工作的基本規(guī)范時，一定要堅持剛性原則。但是，隨著管理層次的上升和管理內(nèi)涵的深入，僅僅依賴剛性管理會導(dǎo)致缺乏激勵性。因此，柔性管理作為一種自覺的管理理論已引起了廣泛重視。在執(zhí)行剛性制度的同時，引入柔性管理是高校管理發(fā)展的新趨勢。如學(xué)校剛性的規(guī)章制度制定之初要遵循柔性原則，在教學(xué)計劃制定、教學(xué)管理過程、質(zhì)量監(jiān)控體系、課程體系建設(shè)、學(xué)習(xí)模式構(gòu)建等管理手段和方式上融入柔性管理思想，更能激發(fā)教師的責(zé)任感、創(chuàng)造精神和工作積極性，也符合學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要及學(xué)生身心成長的規(guī)律。因而，引入柔性管理思想是高校教學(xué)管理發(fā)展的必然選擇，也是高校教育發(fā)展的客觀要求[2]。

二、新建本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀

目前，新建本科高校已充分認識到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控在學(xué)校教學(xué)工作中的重要性，重視建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，強化內(nèi)部質(zhì)量管理。

(一)成立專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)

很多新建本科高校成立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室、教學(xué)督導(dǎo)處等專門的質(zhì)量監(jiān)控與保障機構(gòu)，聘請專家教授擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員，對學(xué)校教學(xué)運行、教學(xué)質(zhì)量、實踐教學(xué)等各個環(huán)節(jié)進行檢查、指導(dǎo)和督促。

(二)建立自我評估制度

目前高校質(zhì)量監(jiān)控運行方式一般包括教學(xué)檢查與巡視制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、教學(xué)信息員制度、評教評學(xué)制度和聽課評價制度，通過期初、期中、期末教學(xué)檢查、教學(xué)專項檢查、教學(xué)巡視、領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)聽課、評教評學(xué)、師生座談會和學(xué)生教學(xué)滿意度調(diào)查等途徑收集教學(xué)信息，并對收集的信息進行分析、處理和反饋，對教學(xué)過程進行監(jiān)控。

(三)初步建立二級學(xué)院(系部)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障機制

高校在強化校級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的過程中，不斷加強對二級教學(xué)單位、系部等基層教學(xué)組織的內(nèi)部教學(xué)過程質(zhì)量管理，通過建立?！骸等壻|(zhì)量監(jiān)控模式，成立二級教學(xué)單位教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組，選拔兼職質(zhì)量監(jiān)控員、督導(dǎo)員對一線教學(xué)單位教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)進行檢查、評價和監(jiān)控。

三、新建本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的問題

(一)評價體系中質(zhì)量標準趨同，未體現(xiàn)個性化

目前，各高校教學(xué)質(zhì)量評價體系基本采用統(tǒng)一的質(zhì)量評價標準，如課堂質(zhì)量評價標準、實踐教學(xué)質(zhì)量標準、畢業(yè)論文(設(shè)計)評價標準、課程建設(shè)標準、課程考核標準等，沒有考慮專業(yè)人才培養(yǎng)目標、專業(yè)學(xué)科、課程特點及學(xué)生年級之間的差異，造成評價結(jié)果缺乏科學(xué)性和合理性。

(二)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程重檢查、輕指導(dǎo)

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，質(zhì)量監(jiān)控者多以規(guī)章制度為依據(jù)來評價和約束師生的行為。監(jiān)控措施強調(diào)發(fā)現(xiàn)問題，對教學(xué)工作缺乏有力的指導(dǎo)，對工作中存在的問題不能提出很好的改進意見。監(jiān)控者與被監(jiān)控者之間更多的是督查與被督查的關(guān)系，兩者沒有形成目標上的共識，甚至處于對立的狀態(tài)。

(三)二級教學(xué)單位教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主動性不夠

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)主要由質(zhì)量監(jiān)控辦公室和教務(wù)處組織實施，教學(xué)質(zhì)量標準的制定也由教務(wù)處及質(zhì)量監(jiān)控辦公室制定，二級教學(xué)單位在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織、實施、標準建立等方面缺乏主動性，系級質(zhì)量監(jiān)控作用發(fā)揮不夠，質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容也僅限于聽課、試卷檢查、畢業(yè)論文檢查等常規(guī)工作。

(四)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果反饋機制不完善，缺乏有效的溝通

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)包含評價、反饋和調(diào)節(jié)三個主要環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)控評價的結(jié)果通過反饋和溝通，對存在的問題進行分析指導(dǎo)，并提出整改建議，從而對整個教學(xué)環(huán)節(jié)進行有效的調(diào)節(jié)。目前學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控注重檢查和評價，檢查和評價結(jié)果多以通報的形式進行反饋，沒有有效的溝通，被監(jiān)控者無法得到明確的整改建議和意見，沒有起到質(zhì)量監(jiān)控的調(diào)節(jié)作用。

(五)教學(xué)管理人員在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用發(fā)揮不夠

教學(xué)管理人員既是教學(xué)管理和監(jiān)控的對象，也是實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體，教學(xué)管理人員的穩(wěn)定性及素質(zhì)高低直接影響教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實施。但在很多高校中，教學(xué)管理人員往往得不到重視，教學(xué)管理人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的教學(xué)管理理論基礎(chǔ)，教學(xué)管理隊伍不夠穩(wěn)定，一部分教學(xué)管理人員經(jīng)驗不足，又常常陷入繁忙的日常事務(wù)中，對教學(xué)質(zhì)量管理認識不夠，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中不能很好地發(fā)揮監(jiān)控者的作用[3]。

四、柔性管理在高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的運用設(shè)想

(一)更新理念，淡化制度意識，強化主體功能

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，學(xué)校要更新教育觀念，讓教師和學(xué)生參與到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程之中，打破師生在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中的集體失語和缺位;教學(xué)管理人員要樹立服務(wù)意識，在管理工作中積極主動了解師生的真實困境，及時解決師生在教學(xué)中遇到的困難，從而調(diào)動他們的主動性和積極性，讓教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控真正成為師生自覺自愿的意志和行為，充分體現(xiàn)“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的教學(xué)管理理念。

(二)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度、質(zhì)量標準的柔性

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，制度及質(zhì)量標準的執(zhí)行是剛性的，但制定這些剛性制度和標準時需要貫徹柔性思想，堅持面向教學(xué)第一線、面向服務(wù)對象的原則。如規(guī)章制度的制定應(yīng)廣泛征求教師及一線管理人員的意見和建議，充分了解、分析教師和學(xué)生的實際情況;按照專業(yè)人才培養(yǎng)目標、課程性質(zhì)等差異制定不同的質(zhì)量評價標準，如實踐教學(xué)評價標準、課程建設(shè)標準、畢業(yè)論文評價標準、課程考核標準等，充分體現(xiàn)專業(yè)、課程特點。同時，教學(xué)質(zhì)量標準應(yīng)突出應(yīng)用型辦學(xué)思路，引進企業(yè)行業(yè)質(zhì)量標準作為課程評價、實踐課程考核標準。

(三)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標、方式的柔性

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不僅僅是用剛性的制度來約束，還要靠管理者、監(jiān)控者的心與情去影響。質(zhì)量監(jiān)控目標著眼于為廣大師生服務(wù)，著眼于教師教學(xué)水平和能力的提高。要讓師生真正體會到監(jiān)控的目的是為了幫助他們成長，從而使監(jiān)控執(zhí)行者在信任中使自己的意志變?yōu)閹熒男袆印?/p>

(四)教學(xué)信息評價、反饋、調(diào)節(jié)的柔性

不同的質(zhì)量監(jiān)控執(zhí)行者對同類問題的分析評價應(yīng)統(tǒng)一標準，客觀公正，避免主觀性。對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類匯總，建立教學(xué)信息反饋制度，以書面、談話等形式反饋給相關(guān)人員，幫助其分析問題存在的原因及解決辦法，給出切實可行的建議，減少大會通報，保護被監(jiān)控者的自尊心不受傷害，讓被監(jiān)控者體會到監(jiān)控實施者的良苦用心，從而自覺主動地改正教學(xué)過程或管理過程中存在的問題和不足。注重整改結(jié)果的跟蹤評價，真正達到幫助教師成長的目的。

(五)二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段的柔性

學(xué)校應(yīng)適度放權(quán)，以便二級學(xué)院構(gòu)建剛?cè)峤Y(jié)合的管理及監(jiān)控模式。二級學(xué)院在學(xué)校規(guī)章制度原則范圍內(nèi)，可以根據(jù)自身院系特點，制定適合學(xué)生專業(yè)特點的質(zhì)量標準;也可以根據(jù)專業(yè)學(xué)科特點、課程建設(shè)目標、教師職業(yè)生涯規(guī)劃等方向，有目的地把握質(zhì)量標準，對不同的教師、學(xué)生提出不同的要求，體現(xiàn)教師的自身發(fā)展和學(xué)生的個性化發(fā)展;同時大膽嘗試建立柔性專業(yè)課程體系，即根據(jù)市場、企業(yè)及學(xué)生的需求及時調(diào)整課程設(shè)置、課程難易度，并積極推進模塊化課程體系建設(shè)，充分體現(xiàn)“以學(xué)生為主體”的教學(xué)管理理念。二級學(xué)院也可以積極構(gòu)建柔性教學(xué)運行管理體系，形成師生共同決策和全院參與管理的管理模式，發(fā)揮廣大師生的智慧和力量，體現(xiàn)他們的主人翁意識，保障院系在微觀管理方面的自主權(quán)，調(diào)動院系的積極性和創(chuàng)造性[4]。

(六)校園文化氛圍的柔性

校園文化氛圍是高校在其辦學(xué)歷程中所擁有的理想、信念和追求，以及逐步形成的傳統(tǒng)、優(yōu)勢和特色。高校應(yīng)營造為廣大師生服務(wù)的校園文化氛圍，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控者與被監(jiān)控者形成與學(xué)校一致的目標和價值體系，從而更加有效地實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標;創(chuàng)造互相關(guān)心、互相幫助、彼此尊重、彼此信賴的人文環(huán)境，讓師生切實感到自己是學(xué)校的主人，增強師生的歸屬感和主人翁意識，提高師生工作學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進教學(xué)質(zhì)量及學(xué)校各項工作的穩(wěn)步發(fā)展[5]。

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障中提倡柔性管理，并不是取代、否定剛性管理。柔性管理是管理思想和方法的升華，離開制度管理，學(xué)校運行將流于無序;離開人性化管理，學(xué)校發(fā)展將缺乏動力和活力。提倡柔性管理也不意味著不管不問，而是提供更高的、多樣化的目標以供參考和奮斗，提供更加科學(xué)、合理的價值觀作為前進的方向。

[1]韓伏彬.“人性化.協(xié)商式.低重心”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系新探[J].重慶高教研究，2013(7).

[2]劉蒙壯.談柔性管理在大學(xué)教學(xué)管理中的應(yīng)用[J].教育探索，2011(6).

[3]張彩云.柔性管理思想在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的運用[J].教學(xué)與管理，2010(7).

[4]邱麗萍.柔性管理在高校院系教學(xué)管理中的應(yīng)用[J].重慶工學(xué)院學(xué)報，2009(6).

[5]鄭其婷.高校教學(xué)管理實現(xiàn)柔性管理的策略[J].懷化學(xué)院學(xué)報，2009(6).