簡論我國的知識產(chǎn)權(quán)保險

馬素姣

(中南民族大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430074)

簡論我國的知識產(chǎn)權(quán)保險

馬素姣

(中南民族大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430074)

知識經(jīng)濟(jì)的全球性發(fā)展使得知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟(jì)實力中的重要作用日益凸顯，但是隨之而來的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件也日益頻繁。為了應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，企業(yè)往往需要財力以及人力等的巨大投入。知識產(chǎn)權(quán)保險制度的構(gòu)建可以更好地解決企業(yè)的后顧之憂，因此對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)以及保險業(yè)制度的改革勢在必行。

知識產(chǎn)權(quán)；侵權(quán)；保險

隨著知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)已逐步成為現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。然而，知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是一把“雙刃劍”：一方面，知識產(chǎn)權(quán)帶來的商業(yè)利益是巨大的；另一方面，企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，如企業(yè)自主產(chǎn)權(quán)的侵犯與被侵犯問題也在無形中逐步滋生。知識產(chǎn)權(quán)保險正是通過保險這一特殊的途徑來分散此種風(fēng)險。與此同時，知識產(chǎn)權(quán)保險制度的發(fā)展催生了高質(zhì)量人才的需求以及保險業(yè)的體制創(chuàng)新。目前我國的知識產(chǎn)權(quán)保險還處于試點階段，構(gòu)建符合我國實際的知識產(chǎn)權(quán)保險對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)全球化的舞臺具有重大意義。

一、知識產(chǎn)權(quán)保險的界定

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保險的界定，學(xué)理上存在不同的見解。例如：“知識產(chǎn)權(quán)保險, 是指根據(jù)合同約定, 投保人向保險人交付保險費(fèi)，保險人對所承保的知識產(chǎn)權(quán)及其因侵權(quán)遭致?lián)p失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險。”[1]“以被保險人依法應(yīng)當(dāng)對第三人承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)損害賠償責(zé)任為標(biāo)的，以填補(bǔ)被保險人對第三人承擔(dān)賠償責(zé)任所受損失為目的，以及以被保險人依法對侵權(quán)人提起訴訟所造成的財產(chǎn)不利益為標(biāo)的，以填補(bǔ)被保險人支付訴訟費(fèi)用所受損失為目的的綜合險?！盵2]目前我國對知識產(chǎn)權(quán)保險還沒有一個具體、明確的界定，但是從以上定義可以概括出知識產(chǎn)權(quán)保險包含的內(nèi)容：一是知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)保險，主要是為知識產(chǎn)權(quán)人提供保險以保證其權(quán)利的維護(hù)；二是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險，主要承保被保險人因承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任產(chǎn)生的不利益。

知識產(chǎn)權(quán)保險也具有轉(zhuǎn)移風(fēng)險和損失補(bǔ)償?shù)墓δ??！爸R產(chǎn)權(quán)保險轉(zhuǎn)嫁企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險，其法理依據(jù)就是將知識產(chǎn)權(quán)制度與保險制度結(jié)合在一起，對可能發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，集合危險共同體，通過保險制度分散風(fēng)險。”[3]因此，知識產(chǎn)權(quán)保險制度是風(fēng)險分擔(dān)的工具，其標(biāo)的除了知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)及其相關(guān)利益外，還包括因訴訟而支出的費(fèi)用。

二、我國建立知識產(chǎn)權(quán)保險的必要性

(一)海外維權(quán)的需求

自中國入世以來，外國公司與我國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦頻繁出現(xiàn)，甚至影響到國家間的政治交往。外國企業(yè)使用最多的理由是我國企業(yè)使用的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”與他們的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”不符或者是擅自使用而侵犯了他們的知識產(chǎn)權(quán)，最為人們熟知的就是美國對我國發(fā)起的“337調(diào)查”。我國的企業(yè)特別是一些中小企業(yè)走出國門后，頻繁遭到國外同行業(yè)巨頭以知識產(chǎn)權(quán)訴訟為商戰(zhàn)手段的惡意挑釁，被侵權(quán)時往往由于在侵權(quán)以及責(zé)任大小等問題的認(rèn)定存在很大的困難，加之訴訟費(fèi)用和訴訟技巧的缺失，只能放棄維權(quán)或者“視而不見”。面對國際爭端，知識產(chǎn)權(quán)保險的作用就顯得尤為重要。

(二)保險制度創(chuàng)新的需要

目前我國的保險市場由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調(diào)，但是并沒有一套完整的規(guī)范保險行業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)，保險行業(yè)整體的創(chuàng)新度不夠。知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立，對保險公司開拓市場、滿足內(nèi)在的利益需求具有重要作用，而且對拓寬保險領(lǐng)域、增加保險種類以促進(jìn)保險制度的創(chuàng)新具有現(xiàn)實意義。

(三)知識產(chǎn)權(quán)制度自身發(fā)展的要求

知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)要求主要有兩點：一是鼓勵創(chuàng)新，二是對自主產(chǎn)品的保護(hù)以及對權(quán)利人合法利益的維護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立能夠更好地維護(hù)權(quán)利人的合法利益，這主要表現(xiàn)為對權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失的恢復(fù)和補(bǔ)償以及為知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險管理和維護(hù)權(quán)利人合法利益提供更多的保障和支持。另外，知識產(chǎn)權(quán)保險也可以激發(fā)創(chuàng)作者的熱情，有效地推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展。

在水資源論證制度執(zhí)行過程中，有許多問題是由于受處罰權(quán)限的限制，導(dǎo)致水資源論證的執(zhí)行力度不夠，監(jiān)督管理不到位，相關(guān)的處罰措施一直不能得到施行，對違法行為的處罰力度不夠。如《辦法》作為部門規(guī)章無法設(shè)定吊銷建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的行政處罰，針對一些資質(zhì)單位出借、轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包資質(zhì)證書，或者在報告書審查中弄虛作假、質(zhì)量低劣等行為缺乏足夠的處罰手段和依據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)督管理手段不足，查處力度不夠，不能有力地規(guī)范資質(zhì)單位行為。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)保險的現(xiàn)狀

(一)我國知識產(chǎn)權(quán)保險的實踐

2002年，中國人民保險公司推出“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓保險”，打開了我國知識產(chǎn)權(quán)保險制度的先河。2004年，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)局和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司簽署了全國第一個研究合作項目。2010年，廣東佛山禪城區(qū)推出首個知識產(chǎn)權(quán)保險險種，緊接著便承接了專利侵權(quán)保險的第一份保單，之后成為專利侵權(quán)保險的“試驗田”?！?012年3月，在全國范圍內(nèi)，第一批專利保險試點城市確定，包括北京、大連、廣州等八個城市。為了更加深入的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和金融資源的有效融合，2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局又公布共20家專利保險試點地區(qū)名單，作為第二批知識產(chǎn)權(quán)保險的試點城市。據(jù)統(tǒng)計，即自2012年以來，全國國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市達(dá)到41個，其中副省級城市14個，地級市25個，縣級市2個?！盵4]

(二)我國知識產(chǎn)權(quán)保險司法實踐的障礙

1.知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才尤其是知識產(chǎn)權(quán)評估師匱乏，知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立缺乏基礎(chǔ)

首先，就保險而言，保險費(fèi)用的數(shù)額取決于投保的金額，而保險金額的多少又是根據(jù)保險標(biāo)的的價值判斷的，因此對保險標(biāo)的價值判斷必然需要一系列的專業(yè)技術(shù)作支撐，這就要求保險經(jīng)營者有專業(yè)的評估人才，以對保險標(biāo)的以及各種風(fēng)險的性質(zhì)作出準(zhǔn)確的了解和分析。但傳統(tǒng)的保險險種依然是目前我國保險行業(yè)的主要市場，評估技術(shù)難以跟上時代的步伐。

其次，從知識產(chǎn)權(quán)本身的特點看，知識產(chǎn)權(quán)是一項智力成果，具有很強(qiáng)的抽象性，而且具有人身和財產(chǎn)的雙重屬性，因此對一項智力成果的價值判斷也需要專業(yè)的技術(shù)水平作保證，而且該價值評估的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛中保險公司的賠償方式以及數(shù)額等。

再次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國在對外貿(mào)易中涉及知識產(chǎn)權(quán)的糾紛越來越多，一些國家利用知識產(chǎn)權(quán)對我國的企業(yè)進(jìn)行高壓攻勢以達(dá)到占有市場等目的。在此環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的需求與日俱增。雖然如今知識產(chǎn)權(quán)方面的人才有所增加，但是能夠熟練運(yùn)用專業(yè)知識解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的人才仍然比較匱乏。

2.企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識淡薄，知識產(chǎn)權(quán)保險的推行存在很大困難

為什么受到歡迎的知識產(chǎn)權(quán)保險在實踐中難以施展呢？筆者認(rèn)為主要有以下兩個原因：首先，雖然知識產(chǎn)權(quán)保險的試點等一系列工作在我國已經(jīng)開展，一些鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險的措施也在推廣，但是普通大眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識比較薄弱。需求的減少會使保險公司對知識產(chǎn)權(quán)保險不夠重視，所以大眾普及率低使知識產(chǎn)權(quán)保險難以施展。

其次，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系缺乏信心是其不愿了解知識產(chǎn)權(quán)保險的主要原因。知識產(chǎn)權(quán)申請與糾紛的解決需要投入大量的成本。相比較而言，企業(yè)更希望將這些成本投入到盈利環(huán)節(jié)之中。另一類企業(yè)則由于自身知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)不完善，存在復(fù)制、模仿其他企業(yè)產(chǎn)品的情形。這些企業(yè)可能意識到這些行為對其他企業(yè)權(quán)利的侵害，但在利潤的驅(qū)動下仍然故意為之。被侵權(quán)企業(yè)基于厭訴、大事化小等傳統(tǒng)觀念以及成本的考慮，一般采取私了或者妥協(xié)讓步的方式來解決知識產(chǎn)權(quán)的糾紛。

3.保險公司自身準(zhǔn)備不足

如今保險市場的經(jīng)營主體以及保險中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量越來越多，相互之間的競爭也越來越強(qiáng)，但是傳統(tǒng)的財產(chǎn)險、人身險、責(zé)任險等險種的深度與密度已逐步穩(wěn)定并飽和，只有開發(fā)新的險種才能為保險行業(yè)注入新的活力。另外，對保險市場采取嚴(yán)格的實體監(jiān)管策略對防止惡性競爭具有積極作用，但也會使保險公司自主產(chǎn)品開發(fā)能力不足。只有對保險理論和信息技術(shù)全面掌握后才能促進(jìn)保險產(chǎn)品的研發(fā)。

4.保護(hù)機(jī)制不健全，知識產(chǎn)權(quán)法的運(yùn)行和國際接軌需要一定的過程和時間

自改革開放以來，我國相繼出臺、修改了多項關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)，這使得我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系已經(jīng)初具規(guī)模，但是知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立和發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程。在立法方面，雖然知識產(chǎn)權(quán)法為了適應(yīng)新的市場發(fā)展的要求而作了一定的修改和完善，但在實際操作中一些行政法規(guī)、部門規(guī)章以及司法解釋仍起著主要作用；在司法方面，只是在侵權(quán)行為發(fā)生后對權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償，對侵權(quán)發(fā)生而未造成損害的并沒有作相關(guān)規(guī)定；在侵權(quán)認(rèn)定、違法數(shù)額認(rèn)定以及取證方面也存在困難。

另外，自2001年入世以來，我國為了盡快和國際接軌采取了一系列措施，積極加入相關(guān)的多邊或者雙邊條約，但是這些直接從國外借鑒的措施和制度畢竟不是在本國具體的實踐基礎(chǔ)之上發(fā)展而來的，在法律建設(shè)上難免會脫離我國的實際發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致法律的建設(shè)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不相適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，容易使我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為“一紙空文”。

四、構(gòu)建我國知識產(chǎn)權(quán)保險的建議

(一)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

知識產(chǎn)權(quán)保險分散風(fēng)險的功能已經(jīng)受到了許多國家的關(guān)注，對知識產(chǎn)權(quán)保險方面人才的需求會越來越大。雖然國家加強(qiáng)了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策支持，但是知識產(chǎn)權(quán)自身的發(fā)展以及實施都離不開專業(yè)人才的研究以及開發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)保險制度的建立和完善更是需要專業(yè)技術(shù)人員的探索。在司法實務(wù)中，具有一定經(jīng)驗的技術(shù)評估人員除了需要學(xué)習(xí)國外的一些認(rèn)定技術(shù)與方法外，還需要帶動一些實踐經(jīng)驗缺乏的青年參與到實踐中，避免人才的“斷流”。

(二)增強(qiáng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

知識產(chǎn)權(quán)是無形資產(chǎn)，其帶來的商業(yè)價值也是無形的，這就導(dǎo)致我國一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)不夠重視，或者對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠。企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)注重提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力，多開發(fā)高技術(shù)含量的專利產(chǎn)品，而不應(yīng)把主要資源利用在技術(shù)含量相對較低的實用型產(chǎn)品上。在維權(quán)意識方面，企業(yè)應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、實施和保護(hù)放在同等地位上。除了在知識產(chǎn)品的使用、銷售、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)維權(quán)意識外，對知識產(chǎn)權(quán)的提前保護(hù)或者風(fēng)險進(jìn)行投保是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要手段。因此，企業(yè)的管理者在注重經(jīng)濟(jì)利益的同時，還要加強(qiáng)維權(quán)意識，在海外侵權(quán)訴訟中不能總是“被動挨打”，還應(yīng)當(dāng)“主動出擊”。

(三)重視知識產(chǎn)權(quán)保險的特殊性，加大積極宣傳引導(dǎo)的力度

人身性和財產(chǎn)性是知識產(chǎn)權(quán)的雙重屬性，知識產(chǎn)權(quán)保險則在保險標(biāo)的、保險程序以及時空限制上有異于傳統(tǒng)的保險。知識產(chǎn)權(quán)保險除了包括普通財產(chǎn)保險的財產(chǎn)利益之外，還包括訴訟費(fèi)用或者賠償金，在程序上則會受到地域范圍的限制。因此，保險公司在辦理業(yè)務(wù)的過程中要注重知識產(chǎn)權(quán)保險與傳統(tǒng)財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的區(qū)別，加強(qiáng)創(chuàng)新開發(fā)能力，讓更多的企業(yè)、個人了解知識產(chǎn)權(quán)保險的重要性。

(四)從本國實際出發(fā)，遵循國際慣例

我們在借鑒和吸收西方國家知識產(chǎn)權(quán)保險制度的理論以及實踐經(jīng)驗時，要考慮到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在立法方面，應(yīng)加大對試點工作的考察，注重對經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保險法律制度。在司法方面，司法救濟(jì)應(yīng)當(dāng)迅捷，保持一致性，避免造成損失的擴(kuò)大；司法工作人員在侵權(quán)等的認(rèn)定上要積累經(jīng)驗，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)與方法，使認(rèn)定更加科學(xué)與合理。另外，在與國際接軌的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循國際市場上的基本原則。我國的知識產(chǎn)權(quán)保險制度發(fā)展正處于起步階段，難免會與國際慣例中的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求有差異，但是在大的發(fā)展趨勢上我們?nèi)匀恍枰蠂H慣例的基本要求。

[1]林小愛.知識產(chǎn)權(quán)保險的特殊性研究[J].知識產(chǎn)權(quán),2009(1).

[2]胡麗君,鄭友德.美國知識產(chǎn)權(quán)保險透視[J].知識產(chǎn)權(quán),2003(4).

[3]林小愛.發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)保險的發(fā)展及對我國的啟示[J].中國科技論壇,2009(2).

[4]于敬.我國知識產(chǎn)權(quán)保險法律制度研究[D].西安：西北大學(xué),2014.

2015-01-09

馬素姣(1988- )，女，湖北長陽人，中南民族大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，從事民商法研究。

D923.99

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2095-7602(2015)05-0044-03