十八屆三中全會關(guān)于中國特色社會主義制度論述的思考

郭美辰

(中共營口市委黨校，遼寧 營口 115000)

我國在全面建設(shè)小康社會時召開的一次十分重要的會議就是黨的十八屆三中全會?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》經(jīng)過全會的通過，說明了新的改革思想并描繪了改革的新藍圖，以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義的建設(shè)進入了新的階段。

一、中國社會主義理論體系的發(fā)展

十八大通過的方案豐富并發(fā)展了中國社會主義理論的體系，我國特色社會主義體系主要包括鄧小平理論和三個代表以及科學(xué)發(fā)展觀等思想，屬于科學(xué)的理論體系。我國特色社會主義的理論體系既是我國改革開放的理論性的總結(jié)，也是我國實施改革的目標(biāo)和方向，是中國共產(chǎn)黨智慧的產(chǎn)物。目前，我國處于改革的關(guān)鍵時期，必須在思想方面有一定的突破，將思想進一步解放，以推動理論上的創(chuàng)新。十八大通過的決定是改革的主要依據(jù)，提出了較多新的理念和觀點，在很大程度上豐富了我國特色社會主義的理論體系。

首次提出了改革的總目標(biāo):國家的治理體系和能力現(xiàn)代化的改革。所謂國家治理體系就是使社會的權(quán)利運用具有一定的規(guī)范性，使公共秩序等一系列制度、程序得到維護;治理能力則利用制度來管理國家的能力。習(xí)近平同志具體指出，國家治理的體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行管理的制度體系，我國的管理體系主要包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域的管理體系。所謂治理國家的能力就是使國家的治理體系更加趨于制度化和規(guī)范化以及程序化，巧妙地運用法律來治理國家，從而充分發(fā)揮我國特色社會主義的優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為治理國家的有效能力。

如何實現(xiàn)社會的有效治理也是大多數(shù)現(xiàn)代國家所面對的主要問題，也是我黨努力探索解決的主要問題。自改革開放以來，我國逐漸建立了具有我國特色主義的治理體系，并且累積了一定的治國經(jīng)驗，但是，與其他國家相比還存在較大差距。與此同時，隨著我國改革開放的不斷深入，利益之間的矛盾和沖突也逐漸凸顯，給我國的治理體系和能力帶來了更大的挑戰(zhàn)。十八大通過的相關(guān)決定有力地回擊了這一挑戰(zhàn)，為我國全面深化改革提供了明確的方向，使我國治理體系和能力邁向了一個嶄新的階段。

十八大通過的相關(guān)規(guī)定明確指出，我國改革的核心問題是政府和市場之間的關(guān)系。近30 年來，我國經(jīng)濟體系改革一直將正確認識并處理政府與市場間的關(guān)系作為問題的中心展開。黨的十四大一直到黨的十七大都不斷提出有關(guān)于政府和市場之間關(guān)系的問題，直到十八大才進一步指出正確處理政府和市場之間的關(guān)系能夠有效促進經(jīng)濟體制改革，為改革開辟較大的空間，屬于改革的一大突破［1］。

二、拓展我國特色社會主義道路

十八大明確指出了我國特色社會主義的道路需要基于我國基本國情，把經(jīng)濟建設(shè)作為中心，堅持四項基本原則和改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，以實現(xiàn)人民的共同富裕，為把我國建設(shè)成富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而努力。

第一，對我國經(jīng)濟發(fā)展的道路進行拓展，基本的經(jīng)濟制度需要堅持并完善，使經(jīng)濟市場的發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變，有助于推動經(jīng)濟更加公平有效并可持續(xù)地發(fā)展。十八大通過的決定將資源配置中市場作用由原有的基礎(chǔ)性改為了決定性，雖然僅僅只差兩個字，但實質(zhì)上卻有很大的變化。政府的主要作用就是保持經(jīng)濟穩(wěn)定，優(yōu)化和完善公共服務(wù)，保障市場的公平競爭并加強監(jiān)管，維護市場秩序。

第二，提出了相關(guān)的政治體制改革，主要圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及人民具有當(dāng)家作主的能力，依法治國，對我國特色社會主義道路的發(fā)展進行拓展。想要開展經(jīng)濟體制改革，必須跟進政治體制的改革。為此，十八大通過的決定中提出了相關(guān)的政治體制改革目標(biāo)，主要強調(diào)政治體制的核心，在此基礎(chǔ)上還要加強人民做主、依法治國、權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

第三，增強我國文化軟實力，深化我國文化體制改革，有效拓展中國社會主義發(fā)展的文化之路。一個國家的文化是民族的精神和血脈，不僅體現(xiàn)軟實力，還能提供改革的精神動力以及智力支持。只有加大我國社會主義價值觀的培育力度，凝聚正能量，充分激發(fā)文化創(chuàng)造的活力，才能實現(xiàn)我國特色社會主義的文化建設(shè)［2］。

第四，促進我國公平正義的社會體制，民生和公正問題是人民所反映的比較突出的問題，對改革有著重要的影響。十八大要求維護并堅持公平正義，對民生要高度重視。習(xí)近平同志明確地指出黨的奮斗目標(biāo)就是群眾向往的美好目標(biāo)，創(chuàng)新社會領(lǐng)域制度并且推進其基本的公共服務(wù)，快速形成科學(xué)有效的社會治理體制。

第五，建設(shè)美麗祖國，改革生態(tài)文明體制，構(gòu)建完善的生態(tài)文明制度。十八大提出將生態(tài)文明納入我國特色社會主義道路的建設(shè)中，并作為重要內(nèi)容，要求加快生態(tài)文明制度，建設(shè)美麗中國，并提供了建設(shè)的方向。［3］

三、黨的十八大對我國特色社會主義制度具有完善作用

第一，在根本政治制度方面，提出人民代表大會需要適應(yīng)時代的發(fā)展，因為人民代表大會屬于我國的根本制度，是實現(xiàn)和保證國家富強和振興的基礎(chǔ)。但是，由于時代的快速發(fā)展，人大制度和工作也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為此，十八大決定提出了“一府兩院”的政策，這樣可以充分發(fā)揮人大的代表作用，使代表通過與群眾的密切聯(lián)系，進一步完善人大的工作機制。

第二，重新強調(diào)“兩個毫不動搖”，堅持以公有制為主體，共同發(fā)展多種經(jīng)濟所有制。公有制為主體是我國特色社會主義制度的重要支柱，也是市場經(jīng)濟的根基所在。公有制和非公有制都是社會主義市場的重要組成部分，是我國改革開放30 多年以來的經(jīng)驗總結(jié)。

第三，完善我國社會主義法律制度體系是使我國順利實現(xiàn)特色社會主義的法律保障。加強重點領(lǐng)域的立法，拓展人們?nèi)罕妳⑴c立法的途徑，推進依法行政的策略。

四、結(jié)束語

黨的十八大通過的相關(guān)決定已經(jīng)明確指出發(fā)展我國特色社會主義道路的方向和具體改革措施。希望通過相關(guān)決定更好地實現(xiàn)我國發(fā)展特色社會主義制度。

［1］習(xí)近平. 在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上的講話［N］. 人民日報，2012-11-16 (4).

［2］王國敏，梁曉宇.關(guān)于“中國模式”與中國道路問題的再探討——基于十八屆三中全會關(guān)于中國特色社會主義制度論述的思考［J］. 理論探討，2014，(1).

［3］秦宣.實現(xiàn)中國夢與中國特色社會主義制度創(chuàng)新——兼論十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的總目標(biāo)［J］.探索，2013，(12).