內(nèi)部控制有效性受到上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的影響探討

魯君誼

（銅陵學(xué)院，安徽　銅陵　244000）

內(nèi)部控制有效性受到上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的影響探討

魯君誼

（銅陵學(xué)院，安徽銅陵244000）

摘要：內(nèi)部控制的有效性是公司能夠得到良性運(yùn)營的前提和保障.而我國對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的控制的重視起步比較晚，還不能有一個(gè)良好的成熟體系去檢驗(yàn)內(nèi)部控制對(duì)公司是否有效.目前我國的上市公司中的股權(quán)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成存在著一些問題，這些問題就影響著公司的長遠(yuǎn)的發(fā)展，本文通過對(duì)內(nèi)部控制的有效性出發(fā)來討論公司的股權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)其的影響.

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；上市公司；股權(quán)結(jié)構(gòu)

在現(xiàn)在全球化的資本市場(chǎng)正在不斷飛速發(fā)展的今天，我們的資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也受到了不斷增強(qiáng)的波動(dòng)性.很多以前都是具有健全的內(nèi)部控制的模范公司也在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響之下被收購甚至破產(chǎn).這些公司的慘痛結(jié)局讓人不得不反省這些破產(chǎn)案例的背后到底是什么原因.在原有內(nèi)部控制的健全性上怎樣才能使公司成功的躲避這些倒閉的厄運(yùn).內(nèi)部控制作為一個(gè)控制的措施是不是真的對(duì)企業(yè)的經(jīng)營帶來高的業(yè)績呢.在這樣的背景下，很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)原有的內(nèi)部控制的有效性做了研究和調(diào)查.

1　內(nèi)部控制有效性

內(nèi)部控制有效性的概念一直是一個(gè)爭(zhēng)論的話題，學(xué)術(shù)界對(duì)其內(nèi)涵的理解各不相同.美國的COSO委員會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的的有效性的框架理解是包括三個(gè)目標(biāo)和五個(gè)要素.三個(gè)目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠和企業(yè)對(duì)法律法規(guī)的遵循.內(nèi)部控制的五要素是環(huán)境的控制、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估、活動(dòng)的控制、監(jiān)督體制、最后是信息與溝通.通過這個(gè)框架可以將內(nèi)部控制分為有效性和實(shí)效性.

我國對(duì)內(nèi)部控制的有效性理解為執(zhí)行的有效性和在設(shè)計(jì)方案上的有效性.我國對(duì)內(nèi)部有效性的理解為，企業(yè)的有效性是需要企業(yè)的組成人員包括董事會(huì)、管理層、監(jiān)事會(huì)以及全體員工的共同的實(shí)施的情況下，為了達(dá)成企業(yè)的有效控制的目標(biāo)而對(duì)企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行控制的過程.企業(yè)的目標(biāo)就是為了在合法的情況下使企業(yè)贏得利益從而使企業(yè)獲得不斷的發(fā)展.企業(yè)的每部控制是企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的一個(gè)實(shí)現(xiàn)的保證.在有效的內(nèi)部控制的的指導(dǎo)下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)法律法規(guī)的遵循，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的效率和財(cái)務(wù)的真實(shí)可靠，就要對(duì)企業(yè)的有效內(nèi)部控制做好監(jiān)督和評(píng)估.在企業(yè)的內(nèi)部控制的有效性的實(shí)施中，要保證企業(yè)的內(nèi)部的控制效果與目標(biāo)的一個(gè)契合程度.

2內(nèi)部控制有效性的相關(guān)法規(guī)

內(nèi)部控制是企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的一項(xiàng)重要依靠，他們對(duì)于企業(yè)的意義非常的重大.基于這種重要性的前提下，美國的國會(huì)就對(duì)此立定了法案的規(guī)定.在《薩班斯-奧克斯利法案》中，就這樣規(guī)定的，公司的年度報(bào)告以及進(jìn)行的季度的報(bào)告要求對(duì)公司的內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià).同時(shí)還要求上市公司的高層管理人員要對(duì)公司所進(jìn)行的內(nèi)部控制的有效性的評(píng)價(jià)必須要有專業(yè)審計(jì)師進(jìn)行審計(jì)和認(rèn)可.為了降低公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)相關(guān)者利益，在這個(gè)法案頒布后，很多國家紛紛引起重視并開始進(jìn)行對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行矯正和建設(shè).

在近幾年來，我國也在逐漸的重視內(nèi)部控制的有效性的注意力，加大了內(nèi)部控制建設(shè)的力度.在我國的上市公司中很多的諸如“高管失蹤”和“銀廣夏”這樣的案例讓我們不得不采取有效的措施來應(yīng)對(duì)這種內(nèi)部控制的失利情況.在美國的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國也在2008年由財(cái)政部對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行的法律規(guī)范.規(guī)范要求上市公司要對(duì)公司的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)并報(bào)告.隨著對(duì)內(nèi)部控制的重要性的認(rèn)識(shí)的逐漸加深，我國財(cái)政部在2010年由發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》這個(gè)指引是對(duì)之前的法規(guī)的一個(gè)詳細(xì)的解釋，也可以作為我們?cè)谶M(jìn)行內(nèi)部控制的具體操作的一個(gè)操作指南.隨著這兩個(gè)規(guī)范的提出，我國的內(nèi)部控制的規(guī)范體系也就就基本建成了.隨著2012年這個(gè)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》在深交所、上交所的上市公司的實(shí)行，我國上市公司對(duì)本公司的內(nèi)部控制有效性的重視力度逐漸的加大.開始逐漸考慮通過對(duì)內(nèi)部控制的有效性的監(jiān)管來達(dá)到規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并提高公司的業(yè)績的有效手段.

3股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司績效的關(guān)系

隨著股權(quán)分置改革的不斷推進(jìn)，我國的股票市場(chǎng)正在向?qū)崿F(xiàn)全流通的程度進(jìn)行過度.在這一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，非流通的股東的逐步上市流通，形成了流通股東的不斷推進(jìn)，公司的股權(quán)的制衡也會(huì)逐漸的改善.由此而帶來的股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生非常巨大的變化.股權(quán)結(jié)構(gòu)主要用于公司的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益的分配機(jī)制.在公司的管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，股權(quán)的結(jié)構(gòu)對(duì)公司的績效是具有非常重要的影響的.股權(quán)的結(jié)構(gòu)是以股權(quán)制衡為重要指標(biāo)的.股權(quán)制衡能否對(duì)大股東在公司中的權(quán)利進(jìn)行有效的制衡，能否消除這些大股東對(duì)公司的利益的侵蝕，從而使企業(yè)的效益值得到一個(gè)提高是我們值得去探討的問題.

目前很少有人將股權(quán)的制衡與我們上市公司的企業(yè)內(nèi)部控制的有效性這兩方面放在一起并對(duì)公司的經(jīng)營績效來進(jìn)行研究.這三者本身就是一個(gè)具有相關(guān)性的.原因在于在公司追求績效的提高的目的下，公司中股權(quán)結(jié)構(gòu)的股權(quán)制衡和內(nèi)部控制的有效性具有相互影響并對(duì)公司的運(yùn)營績效有一個(gè)非常重要的作用.也就是說在股東的結(jié)構(gòu)分配合理的情況下，也就是股權(quán)制衡度高，股東們收到了相應(yīng)的規(guī)范的監(jiān)督，這就避免了大股東對(duì)公司的利益侵占的行為的發(fā)生，降低大股東將公司掏空，有利于維護(hù)公司的利益不受非法侵害.能夠促進(jìn)績效的提高.而內(nèi)部控制的有效性是建立在公司對(duì)內(nèi)部的管理控制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立的公司內(nèi)部的完善的內(nèi)部控制體系.公司為了約束公司管理人員的行為，必須要建立一些相應(yīng)的監(jiān)督的機(jī)制，使公司的管理人員包括公司的股東對(duì)公司進(jìn)行經(jīng)營和管理以及重大決策的制定的時(shí)候能采取最有利于公司發(fā)展的決策.

公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是管理人員對(duì)公司進(jìn)行治理的基本結(jié)構(gòu)，在公司的治理水平和公司的收益績效方面起到重要的作用，在內(nèi)部控制不斷完善的今天，對(duì)內(nèi)部控制的有效性的監(jiān)督有利于企業(yè)減低企業(yè)的交易的費(fèi)用，同時(shí)內(nèi)部控制還可以充當(dāng)企業(yè)契約中不夠完備的部分.

4對(duì)公司的內(nèi)部控制有效性以及公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)的相關(guān)的建議

為了提高公司的運(yùn)營情況，公司應(yīng)該在其股權(quán)結(jié)構(gòu)的方面來對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和制衡.并于此同時(shí)來注重公司的內(nèi)部控制的完善和不斷地建設(shè).對(duì)于以上內(nèi)部控制的有效性以及公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)公司的意義，提出了一下的建議.

4.1充分利用股權(quán)制衡的有效機(jī)制來對(duì)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化.我國的上市公司中國有企業(yè)和國家控股的企業(yè)占有很高的比例.在上市公司中很多都是一股獨(dú)大，在重大事件的抉擇上過于專制和獨(dú)斷，這樣不利于公司做正確的判斷和決策.在公司對(duì)公司的股權(quán)進(jìn)行調(diào)整對(duì)于公司的績效的提升既有重要的意義.股權(quán)制衡的機(jī)制成為上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重要組成部分.因此在公司內(nèi)部的管理層對(duì)公司的股權(quán)進(jìn)行分散使其相互制衡有利于形成一種股東間的相互制衡的動(dòng)態(tài)股權(quán)爭(zhēng)奪趨勢(shì)，對(duì)于股份公司而言，這種稀釋股份的方式對(duì)公司進(jìn)行合理引進(jìn)公司的投資主體和實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)投資主體的多元化具有非常重要的作用.在很多機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行投資的過程中，投資者很關(guān)注公司的長遠(yuǎn)的發(fā)展，基于對(duì)未來的公司的發(fā)展考慮，這些投資者在做重要決斷的時(shí)候就會(huì)不斷的提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在一下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別上，多方面的投資者也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)決策有很多有利的方面的.

4.2制定科學(xué)的內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)，做好內(nèi)部控制體系的完善.企業(yè)的內(nèi)部控制的完善與科學(xué)性是公司能夠更好的運(yùn)營的保障.根據(jù)我國所頒布的相關(guān)的法規(guī)，也就是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，這使得公司和企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重視度的大幅度提高.學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界也對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行了較為密切的關(guān)注.此外，對(duì)內(nèi)部控制相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部的利益相關(guān)者對(duì)其關(guān)注也是必然的.但是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制是否有效，這個(gè)內(nèi)部控制的有效性的評(píng)價(jià)到目前為止還沒有過一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn).盡管很多的學(xué)者也對(duì)此非常關(guān)注，并對(duì)于內(nèi)部控制的有效性的評(píng)價(jià)做了很多的研究和嘗試，但是現(xiàn)在還是對(duì)內(nèi)不控制的有效性的評(píng)價(jià)方法上各具特色.國家相繼制定的那兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)對(duì)我們的內(nèi)部控制的有效性的評(píng)價(jià)設(shè)定了一個(gè)大的框架.在各種標(biāo)準(zhǔn)的相互碰撞下，還不能制定出一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來.為了更好的做好內(nèi)部控制的有效性的評(píng)價(jià)，必須要做出一個(gè)具有實(shí)踐性的內(nèi)部控制有效性的評(píng)價(jià)方法.這也是因?yàn)槲覈趦?nèi)部控制相關(guān)的關(guān)注落后于其他國家，對(duì)相關(guān)規(guī)范是借鑒來的，還不能夠?qū)?nèi)不控制進(jìn)行一個(gè)很好的把握.我國對(duì)內(nèi)部控制這個(gè)較晚進(jìn)行起步的規(guī)范現(xiàn)在還不能對(duì)我國的企業(yè)的具體的時(shí)間活動(dòng)進(jìn)行一個(gè)有效的指導(dǎo).企業(yè)在相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)非常的缺乏，企業(yè)內(nèi)部也很難形成一個(gè)成熟的內(nèi)部控制有效性的標(biāo)準(zhǔn).在缺少內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的有效認(rèn)知的情況下，制定一套統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則是迫在眉睫的.這還需要相關(guān)企業(yè)和企業(yè)中的實(shí)例進(jìn)行不斷的研究和指引.企業(yè)內(nèi)控有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)提高對(duì)企業(yè)的管理也有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展.

4.3使企業(yè)內(nèi)部控制的不足之處得到一個(gè)充分的暴露，提高我們對(duì)內(nèi)部控制所存在的不足之處的披露質(zhì)量.在上市公司的內(nèi)部，其內(nèi)部控制的缺陷是對(duì)內(nèi)部控制有效性的一個(gè)主意點(diǎn)一個(gè)反面的提醒和沖擊.對(duì)于內(nèi)部控制的缺陷，公司是忙于遮蓋，這樣反而不利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于制定更好的內(nèi)部安控制體系.對(duì)染內(nèi)部控制的不足之處與公司內(nèi)部的投資者和一些監(jiān)管的部門都有相關(guān)的利害關(guān)系.但是在判定公司的內(nèi)部控制的有效性的反面規(guī)避中具有重要的意義.隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國對(duì)內(nèi)部控制的披露也不斷的增多，但是在內(nèi)部控制的披露中海油很多的缺陷和一些認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)還不明確.此外，我國企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的缺陷也缺少一個(gè)等級(jí)的詳細(xì)劃分，更缺少一些對(duì)所披露出來的問題的一個(gè)有效的整改措施.這些問題都大大的影響了我國企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的有效性的深入的研究和制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度.因此，我國企業(yè)的相關(guān)部門要盡快的提高企業(yè)的內(nèi)部控制的相關(guān)的完善的披露的機(jī)制.同時(shí)還要提高所披露的的內(nèi)部控制缺陷的一個(gè)披露質(zhì)量.這不僅對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部控制的有效性的制定標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)憑證，也有力與企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制有效性的一個(gè)認(rèn)知能力和防風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)提升.

4.4健全我國的上市公司對(duì)內(nèi)部控制體系的建設(shè). （1）建設(shè)一個(gè)良好的內(nèi)部控制的制度環(huán)境.內(nèi)部控制的環(huán)境是其有效性的一大基礎(chǔ)性保障，在內(nèi)部控制的實(shí)施過程中環(huán)境的影響是內(nèi)部控制有效性好壞的影響因素之一.介于此，公司要做好一個(gè)誠實(shí)守信的企業(yè)文化的建設(shè)工作.在企業(yè)文化這個(gè)軟實(shí)力的效應(yīng)下，企業(yè)要營造一個(gè)誠實(shí)守信的文化氛圍，時(shí)期滲透到企業(yè)的各個(gè)管理的機(jī)制的內(nèi)部，滲透到企業(yè)的員工之間.充分發(fā)揮企業(yè)的文化的激勵(lì)和制約的良好作用.在企業(yè)文化的良好熏陶下，企業(yè)中的員工會(huì)對(duì)自己的行為有一個(gè)很好的自我約束能力，保證企業(yè)內(nèi)部人員的各種行為都能夠照章辦事.這就很容易實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境的一個(gè)良性的互動(dòng).在企業(yè)文化不斷加強(qiáng)的同時(shí)還要做好企業(yè)內(nèi)部的組織框架的有效性的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一個(gè)有效的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的構(gòu)架與管理.在企業(yè)的內(nèi)部職位間要先做好各部門的制度與規(guī)范，是使其不相容的職位部門間進(jìn)行一個(gè)適當(dāng)?shù)姆蛛x.如權(quán)力部門與決策部門和執(zhí)行部門要做好相互制約相互監(jiān)督的機(jī)制和規(guī)范.為企業(yè)的良好的制度環(huán)境創(chuàng)造良好的實(shí)施條件.從而能夠保證公司的長遠(yuǎn)利益的發(fā)展.（2）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的敏感度，建立一個(gè)健全的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)管理制度.在企業(yè)處于風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是，企業(yè)要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境進(jìn)行一個(gè)敏感的判斷.企業(yè)要根據(jù)自身的情況和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的評(píng)估，這對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展具有非常重要的意義.這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的敏感性以及科學(xué)的評(píng)估體系就是保證企業(yè)在經(jīng)營和管理方面能夠做到處變不驚.企業(yè)對(duì)其從事的經(jīng)營活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表現(xiàn)在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)包括其已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別基礎(chǔ)上還要加上對(duì)企業(yè)面臨的外部環(huán)境的一個(gè)分析和鑒別.公司員工是一個(gè)非常具有可挖掘的人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的鍛煉和提升是公司能夠不斷發(fā)展和運(yùn)營的良好保障.具有風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)后員工才會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)主動(dòng)性的出擊，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)所造成的打擊降低企業(yè)在奉獻(xiàn)中的損失程度，是企業(yè)能夠穩(wěn)步的提升.（3）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督的力度.在企業(yè)內(nèi)部，公司的審計(jì)起到很好的監(jiān)督作用，為了保證其監(jiān)督的有效性就要確保審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性.企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)不能與其他部門有利益的接觸.

5　結(jié)語

目前我國企業(yè)內(nèi)部都有自己的內(nèi)部審計(jì)部門但是其作用性并不是很明顯，自我包庇現(xiàn)象嚴(yán)重.本來自我審核的初衷并沒有得到一個(gè)很好的發(fā)揮，于是企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門就編程的一種形式主義的存在.于是公司要做好一個(gè)完善的審計(jì)制度的體系.使公司內(nèi)部的審計(jì)部門能夠充分的發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督的作用.通過公司內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督，企業(yè)可以及時(shí)的獲得公司內(nèi)部的制度和行為上的不足和缺陷，找到管理經(jīng)營的缺陷.這樣才有利于公司來提高在即的整體的管理水平.

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中圖分類號(hào)：F276.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2015）07-0065-03