云南匯通會計師事務(wù)所有限公司 楊雪琴
新時期下國際會計趨同形勢和我國企業(yè)會計準(zhǔn)則國際趨同的策略選擇
云南匯通會計師事務(wù)所有限公司楊雪琴
摘要:在世界經(jīng)濟(jì)全球一體化和資本流動國際化背景下,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展,大量跨國公司紛紛壯大,會計準(zhǔn)則國際趨同已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,目前我國建立并執(zhí)行的會計準(zhǔn)則基本在內(nèi)容上實現(xiàn)了國際趨同。本文簡述新時期下國際會計趨同形勢的現(xiàn)狀,介紹我國會計準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展歷程,并對我國企業(yè)會計準(zhǔn)則國際趨同的策略選擇進(jìn)行相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞:企業(yè)會計準(zhǔn)則 發(fā)展歷程 國際趨同
隨著新時期全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,世界各國已對全球建立統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則達(dá)成一致共識,2008年國際金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)衰退,各國已經(jīng)意識到會計準(zhǔn)則國際趨同的重要性,金融體系改革使國際會計格局面臨重大調(diào)整。以美歐主導(dǎo)的國際會計準(zhǔn)則格局逐步被打破,新興經(jīng)濟(jì)體國際地位漸漸提升,包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體已開始參與制定國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。
目前世界各國對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則應(yīng)用形式各不相同,一些國家采取直接采用國際準(zhǔn)則形式,一些國家采取與國際準(zhǔn)則趨同的策略,還有某些國家對國際準(zhǔn)則的應(yīng)用態(tài)度始終不明確,如美國和日本,美日兩國是世界主要經(jīng)濟(jì)體,美日兩國會計準(zhǔn)則是否能同國際財務(wù)報告準(zhǔn)則一致關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)密切關(guān)注其發(fā)展方向。
國際會計準(zhǔn)則理事會始終希望世界各國不僅僅采取趨同方式,而是能夠完全應(yīng)用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,為此,各國應(yīng)積極同國際會計準(zhǔn)則理事會溝通交流,在國際會計改革過程中結(jié)合本國國情,為自己國家爭取應(yīng)享有的利益,積極的同國際會計準(zhǔn)則趨同做出互動,在聽取各國意見后對國際會計準(zhǔn)則修訂,制定出全球認(rèn)可的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則。
任何制度和準(zhǔn)則的制訂和實施都需經(jīng)歷不斷發(fā)展和完善階段,我國會計準(zhǔn)則的國際趨同同樣經(jīng)歷漫長的發(fā)展過程,我國會計準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展歷程大致經(jīng)歷以下三個主要階段:
(一)我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則初步接軌階段(1978年—1991年)
1978年十一屆三中全會以來,我國全面實施改革開放政策,對外開放使大量外資企業(yè)紛紛涌現(xiàn)。當(dāng)時的會計政策難以滿足日益增加的外資企業(yè)的發(fā)展需要,財政部開始研究商討制定適合中外合資企業(yè)的會計制度,并于1985年3月發(fā)布《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》,4月頒布《中外合資經(jīng)營工業(yè)企業(yè)會計科目和會計報表試行(草案)》,這是我國首次引進(jìn)和借鑒國際通用會計處理方法制定的會計制度,初步實現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則接軌,開始了我國會計制度國際化的發(fā)展進(jìn)程。
(二)我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則逐步協(xié)調(diào)階段(1992年—2005年)
1992年至1993年間,財政部連續(xù)發(fā)布《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》、13項分行業(yè)會計制度和10項行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度,即“兩則”和“兩制”,全面借鑒國際會計準(zhǔn)則對我國會計行業(yè)做出規(guī)定,吸收國際會計準(zhǔn)則中的基本概念和國際通用的記賬方法。隨后財政部又相繼發(fā)布《股份有限公司會計制度》和《會計法》等法規(guī),2000年出臺《企業(yè)會計制度》等,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)會計核算方式,完成了與國際慣例初步協(xié)調(diào)的進(jìn)程。
(三)我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則趨同階段(2006年至今)
2005年11月,我國會計準(zhǔn)則委員會發(fā)布聲明,實現(xiàn)我國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同,允許在特殊問題上同國際會計準(zhǔn)則存在部分差異。2006年2月財政部發(fā)布企業(yè)會計準(zhǔn)則,適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢,既適應(yīng)我國國情又同國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同。2009年世界銀行評估認(rèn)為我國會計準(zhǔn)則的國際趨同制定和實施成功有效。2010年財政部發(fā)布《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,指出中國將同國際財務(wù)報告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同,實現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則國際化。財政部于2014年相繼修訂四項具體準(zhǔn)則,
新增三項具體準(zhǔn)則,此次改革表明我國已逐漸掌握話語權(quán),并保持與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同。
(一)明確立場,趨同并非等同,不能盲目照搬國際準(zhǔn)則
在經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,雖然各國面臨的現(xiàn)狀各不相同,但會計準(zhǔn)則同國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同始終是發(fā)展方向,但趨同不是直接采用,不是照搬照抄,趨同應(yīng)結(jié)合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的特點自行決定。國際會計準(zhǔn)則并不能完全符合中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,我國應(yīng)對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則進(jìn)行深入研究,密切跟蹤了解相關(guān)最新進(jìn)展和修訂情況,結(jié)合本國實際情況參與國際會計準(zhǔn)則的制定,而不是盲目的照搬。明確立場,選擇適當(dāng)?shù)内呁呗杂欣谕七M(jìn)企業(yè)會計準(zhǔn)則逐步向國際趨同,完善我國的企業(yè)會計環(huán)境,為企業(yè)不斷發(fā)展提供有利條件。
(二)深度參與國際會計準(zhǔn)則的制定和修改,提升國際影響力
為了實現(xiàn)會計準(zhǔn)則的國際趨同,我國應(yīng)積極同國際會計準(zhǔn)則理事會等國際組織加強(qiáng)溝通交流,積極參與國際準(zhǔn)則的制定和修改,逐步完善當(dāng)前企業(yè)會計準(zhǔn)則,實現(xiàn)同國際財務(wù)報告準(zhǔn)則之間保持持續(xù)互動,使國際會計準(zhǔn)則理事會全面了解各個國家和地區(qū)的基本情況并權(quán)衡考慮,通過積極努力,爭取在未來國際會計改革過程中提升話語權(quán)和主動權(quán),保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定,維護(hù)國家和企業(yè)應(yīng)有的利益,全面提升國際影響力。
(三)企業(yè)會計準(zhǔn)則國際趨同的同時更需保證貫徹實施
目前我國仍實行企業(yè)會計制度與企業(yè)會計準(zhǔn)則并存的會計體系,從長遠(yuǎn)來看,現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則如實現(xiàn)同國際會計準(zhǔn)則的完全趨同,需完成從企業(yè)會計制度向企業(yè)會計準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變過程需借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,兼顧我國目前的會計環(huán)境,提高會計準(zhǔn)則的可操作性。我國實現(xiàn)會計準(zhǔn)則國際趨同的過程中,更需完善法制建設(shè),加強(qiáng)對實施情況和效果的檢查和監(jiān)管,保證準(zhǔn)則的貫徹實施,實現(xiàn)同國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同,從而提高會計信息質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
(四)全面提高會計人員素質(zhì),提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平
實現(xiàn)企業(yè)會計準(zhǔn)則的國際趨同需要會計人員全面了解我國和國際會計準(zhǔn)則,準(zhǔn)則隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷更新變化,為了提高會計信息質(zhì)量和職業(yè)判斷力,必須加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)會計人員的日常培訓(xùn),提升相關(guān)人員的能力,提高會計人員綜合素質(zhì),鼓勵更多高學(xué)歷的專業(yè)人員從事會計崗位,加快我國會計準(zhǔn)則國際趨同的步伐。
參考文獻(xiàn):
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