國有企業(yè)內(nèi)部控制效率分析與政策建議探究

河南油田澗河社區(qū)服務(wù)中心　何戰(zhàn)軍

國有企業(yè)內(nèi)部控制效率分析與政策建議探究

河南油田澗河社區(qū)服務(wù)中心何戰(zhàn)軍

摘要:隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨加劇，從而要求企業(yè)重視發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制，從而保證企業(yè)在激烈的競爭中保持良好的競爭力，企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)是保證企業(yè)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，因此，協(xié)調(diào)好兩者之間的相互作用至關(guān)重要。本文主要闡述了企業(yè)內(nèi)部控制的重要性，并詳細(xì)的分析了發(fā)展戰(zhàn)略對于內(nèi)部控制的影響作用，最后提出了幾點(diǎn)兩者之間的相互作用。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 內(nèi)部控制效率 政策建議

一、企業(yè)內(nèi)部控制效率的概念

企業(yè)內(nèi)部控制是以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險(xiǎn)、有效監(jiān)管為目的，通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點(diǎn)和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部控制在定義和內(nèi)涵上，屬于全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，涵蓋在全面風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇內(nèi)，隸屬于其中的一個(gè)重要部分。

二、企業(yè)內(nèi)部控制效率重要性

首先企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)在競爭中保持競爭力的關(guān)鍵所在，企業(yè)的內(nèi)部控制的工作重點(diǎn)在于企業(yè)管理制度的完善，從而保證企業(yè)處于一種固定的管理氛圍中，從而為企業(yè)發(fā)展提供了制度保障。當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場經(jīng)濟(jì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，這就對企業(yè)發(fā)展提出了更高要求，要求企業(yè)具備良好的市場分析能力，能夠針對市場形式的變化做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，避免受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和影響，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視其內(nèi)部控制工作。

三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于內(nèi)部控制的影響

(一)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略直接影響內(nèi)部控制的評估結(jié)果

隨著市場形式的改變，企業(yè)面臨的競爭日益激烈，因此，在企業(yè)的管理過程當(dāng)中，要針對經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，提高企業(yè)在市場中的競爭力。企業(yè)內(nèi)部控制可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制，同時(shí)對企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，制定有效的預(yù)防措施，這也是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵之處，但是，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，由于受到當(dāng)時(shí)市場狀況的影響，會對企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果造成影響，從而影響了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

(二)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略影響了企業(yè)信息收集工作

企業(yè)內(nèi)部控制中重要的工作是進(jìn)行企業(yè)信息的收集，例如：市場營銷信息、企業(yè)財(cái)務(wù)信息、企業(yè)銷售信息等等，同時(shí)內(nèi)部控制工作人員要對收集信息進(jìn)行分析歸納，從而制定全面的發(fā)展策略。因此，只有企業(yè)員工和各個(gè)部門進(jìn)行充分的了解，才能夠保證該信息的準(zhǔn)確性。要想保證企業(yè)的管理有著一定的效率性，就應(yīng)該及時(shí)的將各種所收集的信息進(jìn)行使用，從而確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對內(nèi)部進(jìn)行良好控制，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行。

(三)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)內(nèi)部控制的依據(jù)

企業(yè)內(nèi)部控制要求工作人員進(jìn)行內(nèi)部控制的合理評價(jià)，這是企業(yè)順利發(fā)展的重要依據(jù)，因此，企業(yè)內(nèi)部控制人員的工作重點(diǎn)是檢查企業(yè)內(nèi)部控制中的缺陷和漏洞，而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的相關(guān)信息是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制漏洞檢查的關(guān)鍵因素，例如：信息的科學(xué)性、資產(chǎn)的完整性等諸多的信息，都直接反應(yīng)了企業(yè)內(nèi)部控制中的缺陷，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制的協(xié)調(diào)、順利發(fā)展。

四、提高國有企業(yè)內(nèi)部控制效率的途徑

(一)企業(yè)發(fā)展策略和內(nèi)部控制之間的密切聯(lián)系

企業(yè)內(nèi)部控制的目的是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供良好的保障，并通過工作優(yōu)化提高各級工作人員的工作效率，從而保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，企業(yè)的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)和企業(yè)的戰(zhàn)略進(jìn)行掛鉤，這也是企業(yè)內(nèi)部控制的目的之一，當(dāng)前我國部分企業(yè)的內(nèi)部控制和企業(yè)戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)了兩者脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了內(nèi)部控制工作的工作效果。統(tǒng)計(jì)顯示當(dāng)前部分企業(yè)依然把重點(diǎn)放在了生產(chǎn)經(jīng)營之中，通過設(shè)置一系列的規(guī)章制度來強(qiáng)化生成環(huán)節(jié)，忽視了企業(yè)內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展的重要性，同時(shí)，部分企業(yè)內(nèi)部控制管理人員只是注重短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，盲目追求短期效益，但是忽視了對于企業(yè)長期發(fā)展的規(guī)劃，也不重視內(nèi)部控制工作人員的服務(wù)性質(zhì)，從而導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中不能保持強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。部分內(nèi)部控制和管理人員的招聘、調(diào)配、晉升乃至薪酬等諸多方面開展了具體工作，但是工作內(nèi)容較為片面，其工作目的不能滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，尤其是內(nèi)部控制工作忽視了員工個(gè)人能力的提高，造成員工不能充分發(fā)揮其工作潛力，影響了企業(yè)競爭力的提升。因此，企業(yè)需要協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制的相互作用，發(fā)揮內(nèi)部控制對于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的正面作用。

(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要服務(wù)于內(nèi)部控制

在企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，要結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略的制定，根據(jù)市場變化狀況和企業(yè)內(nèi)部狀況，制定先進(jìn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，充分的調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，提高員工參與企業(yè)工作的積極性。同時(shí)要充分利用外部的環(huán)境，為企業(yè)的內(nèi)部控制創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。首先要確定科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分展示企業(yè)的競爭力，利用外部的資源來發(fā)展規(guī)避發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理和資源配置，借助戰(zhàn)略方針來輔助發(fā)展戰(zhàn)略的推行。再者是進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃好發(fā)展階段，要把發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)部控制結(jié)合在一起，形成兩者之間的良性互動(dòng)。

(三)發(fā)展戰(zhàn)略是內(nèi)部控制的實(shí)施條件

企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，需要充分的考慮對于內(nèi)部控制產(chǎn)生的影響，避免兩個(gè)方面出現(xiàn)相互掣肘，從而損害兩個(gè)方面的工作。因此，企業(yè)要根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略需求，優(yōu)化內(nèi)部控制工作環(huán)境，明確各個(gè)部門之間的工作范圍和承擔(dān)職責(zé)，避免在實(shí)際管理中出現(xiàn)部門相互干擾的現(xiàn)象。再者要從發(fā)展戰(zhàn)略的方面出發(fā)，創(chuàng)新內(nèi)部控制管理體制，尤其是重視對于人員的管理控制工作。要轉(zhuǎn)變企業(yè)人員的工作思維，把人員管理作為提升企業(yè)業(yè)績的一種重要調(diào)變因素，同時(shí)要完善各種競爭機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的制度保證。

五、結(jié)束語

總之，企業(yè)要重視到企業(yè)內(nèi)部控制的重要性，并重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于內(nèi)部控制的影響，并根據(jù)根據(jù)企業(yè)自身狀況，加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系，秉承企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)與內(nèi)部控制的原則，利用發(fā)展戰(zhàn)略為內(nèi)部控制提供良好的實(shí)施條件，并進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新，保證企業(yè)在激烈的競爭中保持強(qiáng)大的競爭力。

參考文獻(xiàn):

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[2]孫瑋霞.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制之間的關(guān)系初探[J].中外企業(yè)家，2014（18）