民辦幼兒園“小學(xué)化”傾向的現(xiàn)狀及對(duì)策

陳冠亞

一、研究背景

《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》指出：“忽視幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)，單純追求知識(shí)技能學(xué)習(xí)的做法是短視而有害的。”2021年3月，教育部發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，幼兒園“小學(xué)化”傾向問題再次受到廣泛的關(guān)注。研究者對(duì)Z市民辦幼兒園“小學(xué)化”傾向的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出了可行、有效的建議與對(duì)策。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對(duì)象

本研究范圍為Z市16個(gè)轄區(qū)的民辦幼兒園，每個(gè)轄區(qū)抽樣兩所民辦幼兒園，共32所。為確保幼兒園樣本具有隨機(jī)性和代表性，抽樣方法為簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法，研究者從民辦幼兒園名單中隨機(jī)抽取。

（二）研究方法

1.觀察法。研究者使用直接觀察法，以白描的方式將幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、幼兒活動(dòng)、教師行為等情況記錄到預(yù)先制好的觀察表中，獲得實(shí)景式的觀察記錄。

2.內(nèi)容分析法。本研究在三個(gè)方面使用內(nèi)容分析法：第一，研究者通過收集國(guó)家、省、市教育部門關(guān)于幼兒園“小學(xué)化”傾向的相關(guān)文件，分析文件中關(guān)于幼兒園“小學(xué)化”表現(xiàn)和相關(guān)治理任務(wù)，制作觀察記錄表，以便有針對(duì)性地進(jìn)行觀察;第二，研究者通過分析幼兒園提供的相關(guān)材料，了解幼兒園教師資質(zhì)、教研活動(dòng)等情況;第三，在觀察之后，對(duì)32所民辦幼兒園的觀察記錄內(nèi)容逐個(gè)進(jìn)行分析，通過歸納、編碼和再編碼，呈現(xiàn)民辦幼兒園“小學(xué)化”傾向的現(xiàn)狀。

三、研究結(jié)果

通過解讀文件結(jié)合本地實(shí)際情況，研究者從五個(gè)維度：課程內(nèi)容、教育方式、教育環(huán)境、教師資質(zhì)和家園合作機(jī)制，來呈現(xiàn)民辦幼兒園的“小學(xué)化”傾向表現(xiàn)。

（一）民辦幼兒園在課程內(nèi)容方面的現(xiàn)狀

研究者發(fā)現(xiàn)，在課程內(nèi)容方面，顯性“小學(xué)化”傾向問題基本得到改善。絕大多數(shù)民辦幼兒園在教學(xué)內(nèi)容方面有意舍去小學(xué)課程內(nèi)容，做到不留小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)、不教授小學(xué)課程等，但是仍有少部分民辦幼兒園教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)英語、識(shí)字、拼音、算術(shù)等內(nèi)容。出現(xiàn)這種狀況的原因有二：一方面，教育部門重視，定期對(duì)幼兒園進(jìn)行摸排和指導(dǎo);另一方面，顯性問題比較容易通過提前準(zhǔn)備而掩蓋，不易被研究者發(fā)現(xiàn)。

但是在課程設(shè)置方面，隱性“小學(xué)化”傾向問題仍然比較突出。大多數(shù)民辦幼兒園在課程的編制和選擇上缺乏基本判斷，課程使用較為混亂，主要表現(xiàn)為領(lǐng)域分布不均衡、不系統(tǒng)，不符合幼兒的發(fā)展特點(diǎn);部分民辦幼兒園重“特色”，輕“均衡”，不符合幼兒全面發(fā)展的要求。一些民辦幼兒園為了追求所謂的“特色”，某個(gè)學(xué)科或某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)容占據(jù)了幼兒絕大多數(shù)的活動(dòng)時(shí)間，并且在一定程度上存在定向培養(yǎng)和技能訓(xùn)練的傾向。出現(xiàn)上述狀況的主要原因是：一些民辦幼兒園在編制幼兒園課程或者選擇幼兒園課程時(shí)，首先考慮的是什么樣的課程符合家長(zhǎng)的需要，會(huì)讓家長(zhǎng)滿意，而不是將幼兒生理、心理發(fā)展特點(diǎn)和需要放在第一位。

（二）民辦幼兒園在教育方式方面的現(xiàn)狀

教育方式主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是組織什么樣的活動(dòng);二是怎樣組織活動(dòng)。組織什么樣的活動(dòng)主要看是否以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，是否采用多種形式開展活動(dòng)。研究者主要通過對(duì)幼兒園周活動(dòng)計(jì)劃表來分析這一狀況。怎樣組織活動(dòng)主要看活動(dòng)中的師幼關(guān)系以及幼兒的主體性保證狀況。大多數(shù)民辦幼兒園在周活動(dòng)計(jì)劃表中羅列出多樣化的活動(dòng)形式，但研究者觀察發(fā)現(xiàn)，只有極少數(shù)的幼兒園能夠在活動(dòng)過程中重視幼兒通過親身體驗(yàn)、直接感知、實(shí)踐操作等方式進(jìn)行自主游戲和學(xué)習(xí)探究。此外，研究者觀察到一個(gè)很有意思的現(xiàn)象：每次研究者觀察的教育活動(dòng)，基本上都是美術(shù)、音樂等藝術(shù)領(lǐng)域的活動(dòng)，是巧合還是有意安排就不得而知了。雖然藝術(shù)領(lǐng)域活動(dòng)一般不會(huì)有計(jì)算、識(shí)字等比較容易出現(xiàn)知識(shí)技能強(qiáng)化的內(nèi)容，但從教育活動(dòng)的流程和師幼關(guān)系來看，仍然存在教師的主導(dǎo)性過強(qiáng)，幼兒操作、體驗(yàn)的機(jī)會(huì)很少，高控現(xiàn)象嚴(yán)重等狀況。

在教育方式方面，民辦幼兒園在形式上提供了尊重幼兒發(fā)展規(guī)律的一日活動(dòng)安排，但在具體組織教育活動(dòng)的時(shí)候，并沒有將“尊重幼兒的學(xué)習(xí)方式”落到實(shí)處，還是以單向輸出的教授知識(shí)為主。

（三）民辦幼兒園在教育環(huán)境方面的現(xiàn)狀

結(jié)合文本分析和現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)果來看，民辦幼兒園在教育環(huán)境方面存在較大的問題。無論是在游戲資源數(shù)量還是在游戲資源適宜性方面都存在著較大的問題：大部分幼兒園未能提供充足的游戲資源，絕大多數(shù)幼兒園提供的游戲資源存在不適宜的狀況。游戲資源數(shù)量的問題主要出現(xiàn)在兩方面：一是種類不足;二是數(shù)量不足。在適宜性方面，問題主要是游戲材料完全沒有根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)來配置。有的幼兒園為了達(dá)到監(jiān)管要求的游戲材料數(shù)量，機(jī)械化設(shè)置班級(jí)區(qū)角，每個(gè)班級(jí)設(shè)置五個(gè)區(qū)角，從小班到大班區(qū)角設(shè)置的位置和種類都一樣，看似很充足，但實(shí)際上幼兒不夠玩也不想玩。

此外，有些幼兒園設(shè)置了充足的區(qū)角，投放了充足的材料，但是材料幾乎都是全新的，并沒有幼兒玩過的痕跡，許多的嶄新圖書沒有翻閱痕跡。假如只是為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)去配置材料，而不讓幼兒去自主使用，那這樣的配置就毫無價(jià)值可言。

（四）民辦幼兒園在教師資質(zhì)和培養(yǎng)方面的現(xiàn)狀

民辦幼兒園的教師的教師資格證持有率很少能達(dá)到100%，研究者觀察的幼兒園中，絕大多數(shù)的教師資格證持有率在80%，有個(gè)別幼兒園的教師資格證持有率在30%以下。從整體上來看，民辦幼兒園的幼兒園教師資格證持有率應(yīng)該說已經(jīng)不算太低。但是筆者通過觀察發(fā)現(xiàn)，雖然教師的資格證持有率已經(jīng)大幅提升，但是教師的整體教育教學(xué)水平仍然比較低，具體情況在教育方式部分已經(jīng)做了概述。

民辦幼兒園教師的教育教學(xué)水平較低，就應(yīng)該通過各種培訓(xùn)和教研來提高其科學(xué)保教能力。從查閱的幼兒園文本資料來看，大部分民辦幼兒園沒有組織過針對(duì)性的專業(yè)能力培訓(xùn)，教師基本上未能獲得任何外出參加培訓(xùn)和區(qū)域教研的機(jī)會(huì)。而幼兒園內(nèi)部的園本教研也是問題多多。大部分民辦幼兒園沒有完善的教研制度，甚至有些民辦幼兒園完全沒有教研活動(dòng)。僅有一小部分幼兒園能夠比較完整地記錄幼兒園教研的計(jì)劃、討論和總結(jié)的全過程，大部分幼兒園在教研方面沒有完整、真實(shí)的記錄，有的幼兒園的一篇教研記錄只有20個(gè)字左右。有些幼兒園的教研記錄與實(shí)際情況不符，存在材料造假的狀況。民辦幼兒園連完善的教研制度都未能建立，更不要說定期開展有針對(duì)性的教研。大部分民辦幼兒園的園本教研水平很低，多是敷衍了事。既缺乏專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，又缺乏有效的園本教研，民辦幼兒園教師的專業(yè)成長(zhǎng)難有空間，專業(yè)能力薄弱的狀況得不到改善。教師缺乏專業(yè)能力，幼兒園想要去“小學(xué)化”只能是癡人說夢(mèng)。

（五）民辦幼兒園在家園合作方面的現(xiàn)狀

在家園合作方式上，絕大多數(shù)民辦幼兒園會(huì)采用多種形式進(jìn)行家園共育活動(dòng)。從家園合作的內(nèi)容來看，大部分民辦幼兒園在家園共育過程中主要訴求是擴(kuò)大生源，宣傳重點(diǎn)多是幼兒園所謂的各種特色。大部分民辦幼兒園在幼小銜接方面做的工作比較有限，在家長(zhǎng)引領(lǐng)方面比較欠缺?？梢哉f，大部分民辦幼兒園的家園合作看起來不像合作，而更像推銷，幼兒園極力向家長(zhǎng)展示符合他們消費(fèi)需求的“成果”與“優(yōu)勢(shì)”，以吸引更多的生源。民辦幼兒園有生存壓力，這樣做也有其苦衷，但不能在專業(yè)上引領(lǐng)家長(zhǎng)，就很難形成家園合力，更不能合力改變幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。

四、討論與分析

通過調(diào)查研究可以看出，民辦幼兒園在去“小學(xué)化”進(jìn)程中既有和公辦幼兒園相同的問題，也有其獨(dú)特的問題。

（一）“顯性小學(xué)化”和“隱性小學(xué)化”之間的沖突

有學(xué)者曾提出：幼兒園教育“小學(xué)化”存在著兩種形態(tài)，一種是顯性的“小學(xué)化”，另一種是隱性的“小學(xué)化”，其中“隱性小學(xué)化” 因不易識(shí)別而具有更大的危害性。研究者發(fā)現(xiàn)，民辦幼兒園在“小學(xué)化”治理的過程中，出現(xiàn)了一些“顯性小學(xué)化”和“隱性小學(xué)化”之間的沖突。

1.“小學(xué)化”治理“治標(biāo)不治本”

我們發(fā)現(xiàn)民辦幼兒園在治理“小學(xué)化”傾向的過程中存在“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象，“標(biāo)”指的是幼兒園“小學(xué)化”傾向的顯性表現(xiàn)，“本”指的是幼兒園“小學(xué)化”傾向的隱性表現(xiàn)。通過文本分析，研究者歸納出民辦幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)狀的14個(gè)表現(xiàn)類屬，其中較為顯性的表現(xiàn)有7個(gè)，分別是：教學(xué)內(nèi)容、家庭作業(yè)、活動(dòng)形式、游戲資源數(shù)量、幼兒園教師資格證、教研制度和家園合作形式;較為隱性表現(xiàn)類屬有7個(gè)，分別是：課程設(shè)置、師幼關(guān)系、游戲資源適宜性、教育教學(xué)水平、教研水平、家園溝通內(nèi)容和引領(lǐng)作用。通過對(duì)上述14個(gè)類屬的分析，研究者發(fā)現(xiàn)顯性表現(xiàn)除了幼兒園教師資格證持證率外，其余都表現(xiàn)出去“小學(xué)化”的顯著成果。但隱性方面的表現(xiàn)整體較弱，從課程到家園共育，五個(gè)維度都表現(xiàn)出民辦幼兒園缺乏內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。所以出現(xiàn)了不教小學(xué)課程內(nèi)容，但課程設(shè)置仍不科學(xué);不追求知識(shí)技能強(qiáng)化，但仍然是以教授知識(shí)為主的高控課堂;雖然設(shè)置了區(qū)域投放了材料，但材料的投放不適合幼兒年齡特點(diǎn)等問題。

2.試圖將“小學(xué)化”現(xiàn)狀合理化

民辦幼兒園一邊要滿足教育行政部門的去“小學(xué)化”要求，一邊又要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中滿足家長(zhǎng)的要求。在專業(yè)性和商業(yè)性的博弈中，民辦幼兒園為了滿足各方的要求，一邊大聲吆喝要去“小學(xué)化”，一邊試圖將“小學(xué)化”合理化。

合理化的途徑也有許多，比如家長(zhǎng)需求合理化、經(jīng)驗(yàn)合理化等。在實(shí)地走訪Z市某區(qū)幼兒園時(shí)，研究者隨機(jī)推門進(jìn)班，看到所有幼兒叩手等待，詢問園長(zhǎng)后得知，幼兒園給每個(gè)班級(jí)配備機(jī)器人，每個(gè)幼兒在喝水、上廁所、吃飯前需要在機(jī)器人前面刷卡，幼兒此時(shí)在等待刷卡喝水。當(dāng)研究者問到為什么要這樣做時(shí)，園長(zhǎng)說：“這不是要家園共育么，這樣孩子在這邊喝水家長(zhǎng)手機(jī)上就知道孩子的情況，也知道孩子一天喝了幾次水?！边€說：“刷卡已經(jīng)是孩子的習(xí)慣了，在入園時(shí)要培養(yǎng)常規(guī)?！睂⒂變捍罅康南麡O等待時(shí)間套上“家園共育”“常規(guī)養(yǎng)成”等看似合理、科學(xué)的術(shù)語，從政府文件中來看，這樣的現(xiàn)象貌似套不上任何一條“顯性小學(xué)化”的特征，但是從“隱性小學(xué)化”角度來看，這樣的師幼關(guān)系、一日活動(dòng)組織都是在浪費(fèi)幼兒主動(dòng)發(fā)展和游戲的時(shí)間。這只是民辦幼兒園小學(xué)化狀況的冰山一角，經(jīng)過科學(xué)術(shù)語的包裝，這些現(xiàn)象幾乎都可以找到所謂“正當(dāng)性”的解釋說明。

（二）教師資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，專業(yè)能力普遍較弱

教師資質(zhì)是民辦幼兒園普遍的痛點(diǎn)，在研究者調(diào)查的32所幼兒園中，僅有8所幼兒園的教師資格證持證率達(dá)到100%，僅占25%。從實(shí)地觀察活動(dòng)開展的情況來看，教師在教育理念和業(yè)務(wù)能力方面都處于較低水平。教師難招、教師難留等問題成為阻礙民辦幼兒園教師隊(duì)伍發(fā)展的緣由，有園長(zhǎng)直言：“有的老師來的時(shí)候沒有證，不用吧，缺老師，用了吧，說不定哪一天又走了，又白培訓(xùn)了?！薄爸灰獏^(qū)里有教師招聘，就會(huì)走一批老師，好（優(yōu)秀）的都走了?！痹诖罅εd建公辦幼兒園的背景下，公辦幼兒園教師編制的強(qiáng)大吸引力也對(duì)民辦幼兒園教師的穩(wěn)定性造成一定的影響，讓一些民辦幼兒園投資者不舍得在教師專業(yè)化成長(zhǎng)方面進(jìn)行投入。民辦幼兒園在成本和收益的計(jì)算中，往往選擇經(jīng)濟(jì)利益最大化，而不是幼兒獲益最大化。

教育行政部門組織的區(qū)域教研大多只面向公辦幼兒園或者只包含少部分民辦幼兒園。民辦幼兒園普遍教研能力較弱，又無法參加相關(guān)的區(qū)域教研，教師專業(yè)化成長(zhǎng)較困難。民辦幼兒園內(nèi)部提升教師專業(yè)水平動(dòng)力不足，加上教育教研部門的忽視，教師資質(zhì)成為民辦幼兒園去“小學(xué)化”過程中最為突出的問題。

五、對(duì)策與建議

一些民辦幼兒園在去“小學(xué)化”的過程中，去掉了“小學(xué)化”的表面問題，但沒有從內(nèi)蛻變。如何從根本改變民辦幼兒園“小學(xué)化”傾向問題，研究者提出以下建議：

（一）健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范辦園行為

小學(xué)化治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理。教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)審批條件，加強(qiáng)對(duì)教職工資質(zhì)與配備標(biāo)準(zhǔn)、辦園條件等方面的審核，守牢民辦幼兒園入門的第一道關(guān)卡。然后，教育行政部門可進(jìn)一步實(shí)行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)持續(xù)性的辦園行為督導(dǎo)，對(duì)“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重的幼兒園，追究責(zé)任，令其及時(shí)整改。

（二）開展對(duì)民辦幼兒園課程編制的針對(duì)性指導(dǎo)

朱家雄教授在《幼兒園課程》中提到：“從某種角度講，幼兒園課程的編制，是對(duì)各種類型的幼兒園教育活動(dòng)的選擇和組合的過程。在幼兒園課程中，游戲與教學(xué)的優(yōu)化結(jié)合是實(shí)現(xiàn)幼兒園課程有效性的保證。”將什么類型、什么內(nèi)容的活動(dòng)納入課程，教育活動(dòng)之間的比例決定了課程的編制，進(jìn)而影響著課程的科學(xué)性和適宜性。對(duì)民辦幼兒園課程設(shè)置進(jìn)行排查和針對(duì)性的指導(dǎo)，將不適宜幼兒成長(zhǎng)的內(nèi)容剔除，梳理課程內(nèi)容和順序，確保課程本身的邏輯性和科學(xué)性，有望從課程源頭避免幼兒園“小學(xué)化”傾向。

（三）拓寬民辦幼兒園保教人員專業(yè)化成長(zhǎng)途徑

從外向內(nèi)打破靠壓力，從內(nèi)向外打破靠成長(zhǎng)。監(jiān)管和督導(dǎo)對(duì)于民辦幼兒園是一種由外而內(nèi)的去“小學(xué)化”壓力，而園所的內(nèi)涵式發(fā)展才是去“小學(xué)化”的真正內(nèi)驅(qū)力。幼兒園園長(zhǎng)、教師從教育理念到教育行為真正有所轉(zhuǎn)變，才是民辦幼兒園去“小學(xué)化”根本途徑。相較于公辦幼兒園，民辦幼兒園無論是園長(zhǎng)還是教師，成長(zhǎng)途徑都相對(duì)較窄。建議區(qū)域教研部門面向民辦幼兒園開展持續(xù)性的教研活動(dòng)和培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)民辦幼兒園的性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，不斷提高民辦幼兒園教研水平、教師專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平。

（四）加大關(guān)于幼兒身心發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)的宣傳

學(xué)前教育的宣傳不能僅在幼兒園內(nèi)進(jìn)行，還要營(yíng)造社會(huì)科學(xué)育兒的整體氛圍。幼兒園教師要提高自身專業(yè)素養(yǎng)，從幼兒最初入園時(shí)就樹立專業(yè)教育者的形象，對(duì)家長(zhǎng)起到專業(yè)引領(lǐng)的作用。社會(huì)上要充分利用專業(yè)資源、專業(yè)宣傳節(jié)點(diǎn)，如教育部每年組織的學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，運(yùn)用多種形式向家長(zhǎng)及社會(huì)宣傳幼兒教育的基本原則，引領(lǐng)家長(zhǎng)理解3～6歲兒童的身體發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)方式特點(diǎn)，理解游戲和生活對(duì)于幼兒的獨(dú)特價(jià)值，在社會(huì)上形成科學(xué)育兒的良好氛圍。

無論是教育行政部門還是幼兒園自身，在去“小學(xué)化”的過程中都要不斷地深入思考“小學(xué)化”的本質(zhì)內(nèi)涵與意義， 以及所采取的去“小學(xué)化”的措施和治理的方式是否合理得當(dāng)，下的藥是否對(duì)“癥”。從某種意義上來講，治理幼兒園“小學(xué)化”只是一個(gè)抓手和突破口，在根本上是要從各個(gè)方面提高幼兒園保教質(zhì)量水平。教育問題背后是社會(huì)問題，教育的矛盾是社會(huì)問題的反應(yīng)。同樣，學(xué)前教育問題也不完全來自學(xué)前，幼兒園“小學(xué)化”傾向問題與小學(xué)及整個(gè)基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向有密不可分的關(guān)系。所以，幼兒園去“小學(xué)化”傾向的過程中，離不開小學(xué)及社會(huì)各方輿論導(dǎo)向的支持，形成幼兒園、小學(xué)、社會(huì)等多方積極參與，共同為幼兒的快樂、健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

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本文系2021年河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究項(xiàng)目重點(diǎn)課題“區(qū)域幼小協(xié)同銜接路徑與策略研究”（編號(hào)：JCJYB211601081）階段性成果之一。