基于“3R”原則的廢舊家電回收體系調(diào)研
———以安徽省淮南市為例

張同慶1李建1吳家慶1劉銀1朱金波1秦遠生21.徽理工大料科學(xué)與工程學(xué)院徽淮南2320012.

徽群發(fā)再生資源發(fā)展有限公司，安徽淮南232001）

基于“3R”原則的廢舊家電回收體系調(diào)研
———以安徽省淮南市為例

張同慶1，李建軍1，吳家慶1，劉銀1，朱金波1，秦遠生2（1.安徽理工大材料科學(xué)與工程學(xué)院，安徽淮南232001；2.安

徽群發(fā)再生資源發(fā)展有限公司，安徽淮南232001）

基于“3R”原則，圍繞淮南市廢舊家電回收現(xiàn)狀，通過居民問卷調(diào)查、采訪家電回收小商販和家電經(jīng)銷商、對家電生產(chǎn)企業(yè)進行電話與網(wǎng)絡(luò)咨詢，以及實地參觀廢舊電器回收集散中心等形式，展開系統(tǒng)的社會調(diào)研。通過對城市廢舊家電回收體系及消費者理的調(diào)查，分析廢舊家電回收率較低、渠道不暢的原因，揭示出我國廢舊家電回收領(lǐng)域的突出問題——回收體不科學(xué)、不健全、社會管理機制落后、消費者回收熱情不高。從而為建立高效合理的廢舊家電回收體系提供參。

廢舊家電；回收體系；消費者心理；循環(huán)經(jīng)濟；社會調(diào)查

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是發(fā)展速度最快的國家，然而這種高速發(fā)展的背后是資源的高消耗和環(huán)境的嚴(yán)重負荷。面對日益嚴(yán)峻的資源問題，應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使“3R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、資源化（Recycle）[1]，在商品的生產(chǎn)、流通和消費過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在“3R”原則中，前兩者主要與產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)有關(guān)，通過企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型與技術(shù)革新實現(xiàn)；后者是在商品廢棄以后，經(jīng)生產(chǎn)商、回收企業(yè)、拆解公司以及政府部門合力提高廢棄產(chǎn)品的回收利用率，實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品的資源化[2]。

隨著我國居民收入的提高，戶均家用電器擁有量迅速增加，家電更新?lián)Q代也更加頻繁。據(jù)國家發(fā)改委2013年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國家用電器已經(jīng)進入報廢高峰期，每年理論報廢家電量超過5 000萬臺，報廢率年均增長20%，預(yù)計2015年報廢量將達到1.6億多臺?！皬U舊家電”數(shù)量的急劇上升，一方面產(chǎn)生了大量的固廢垃圾，另一方面造成了巨大的資源浪費。秉承“資源有限，循環(huán)無限”的理念，實現(xiàn)廢舊家電的回收、處理和循環(huán)利用已勢在必行。目前我國廢舊家電資源化利用形勢嚴(yán)峻，再循環(huán)比例較低，而通過正規(guī)回收渠道（再生資源回收網(wǎng)點）并拆解的比例僅為5%～10%[3]，其主要原因在于我國廢舊家電回收系統(tǒng)不完善，使得廢舊家電回收不足、處理粗放，不能為下游資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)提供充足的原料。相比之下，在家電產(chǎn)業(yè)的再循環(huán)方面，擁有完善的法律體系、健全的回收渠道的日本、歐盟、德國等國家走在了世界前列[4]。

為了更好掌握我國廢舊家電循環(huán)利用領(lǐng)域的具體情況和流動過程中存在的突出問題，為我國廢舊家電回收體系的建立提供參考，本研究依據(jù)“3R原則”，對淮南市居民、家電銷售商、廢舊家電回收商販、回收企業(yè)以及政府管理部門進行了系統(tǒng)調(diào)研。

1 調(diào)研方法

本研究圍繞淮南市的廢舊家電回收現(xiàn)狀，設(shè)計了系統(tǒng)的調(diào)研方案（調(diào)研流程如圖1所示）。本次調(diào)研面向淮南市居民投放調(diào)查問卷200份，有效回收問卷180份。問卷內(nèi)容涉及廢舊家電的回收渠道與效率、居民處理廢舊家電的心理及對回收體系建設(shè)的意見等。本研究在對社區(qū)居民問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，又對相關(guān)個體、企業(yè)和管理部門等進行訪談咨詢，從廢舊家電回收渠道、家電回收阻礙因素、企業(yè)責(zé)任落實、行政管理、回收經(jīng)濟效益等方面，探究家電回收領(lǐng)域存在的主要矛盾。

圖1 廢舊家電回收調(diào)研流程圖

2 現(xiàn)有回收渠道及影響因素

2.1消費者及其心理

調(diào)查結(jié)果表明，在舊家電中，廚房小型家用電器占比最高，達48.33%，其次是電視機占32.5%。兩種廢舊電器占廢舊家電總量近八成，這與使用頻率、家電研發(fā)速率以及消費需求有關(guān)。其中小型家用電器由于報廢量大、回收利用價值低、不宜回收等原因，常常被作為普通垃圾處理，資源浪費的同時，也污染了環(huán)境。

城市居民處理舊家電的方式多種多樣，說明現(xiàn)有的廢舊家電回收渠道對居民處理舊家電的影響力不同。如圖2所示，52%居民選擇將廢舊家電出售給街頭游走的小商販，只有13%的居民直接出售給廢舊物品回收站點，可見小商販回收量遠超正規(guī)家電回收企業(yè)。值得注意的是，4%的廢舊家電被視作普通垃圾處理，另外28%居民選擇了將廢舊家電擱置在家中不作處理?？梢姡覈膹U舊家電還存在很大的回收空間。造成這種局面的原因較復(fù)雜，但回收方式不便捷、回收途徑不暢通，影響了消費者“貢獻”舊家電的積極性。

圖2 廢舊家電處理方式對比圖

進一步的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響消費者處理廢舊家電積極性的因素很多，其中便捷性和經(jīng)濟性兩種因素尤為突出。在對“您在將廢舊家電處理給小商販時主要考慮的因素是哪個？”問題調(diào)研時，約65%的居民選擇便捷因素，35%的居民考慮的是價格因素。通過對比可知，居民之所以選擇小商販回收途徑，便捷因素起到了主導(dǎo)作用。居民通過聯(lián)系小商販上門取貨，大大縮短了居民對廢舊家電處理的時間和精力。與此相比，其他方式會消耗更多的時間和人力，同時又不能產(chǎn)生明顯高的經(jīng)濟收益，因此多數(shù)居民對廢舊家電的價格以及回收規(guī)范程度或家電的流通去向并不特別敏感。

2.2集散中心與小商販

在調(diào)研中了解到小商販承擔(dān)了淮南市90%的廢舊家電回收任務(wù)，但一般僅作為中間環(huán)節(jié)使舊家電流向下一環(huán)節(jié)——廢舊家電集散中心?；茨鲜械膹U舊家電集散中心較少，布局不合理，僅在距城區(qū)較遠的安成鋪有幾家，運送距離較遠，從而給廢舊家電運輸帶來不便。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，集散中心經(jīng)常將部分損壞的廢舊家電拒之門外，小商販只能將這部分當(dāng)作普通垃圾來處理。這種情況對舊家電的回收價格有一定影響，也影響到小商販和消費者的積極性。

淮南市的廢舊家電集散處理中心承擔(dān)了大部分淮南廢舊家電中轉(zhuǎn)和預(yù)處理任務(wù)，其廢舊家電主要來源于小商販，還有少部分通過承擔(dān)各大銷售商“以舊換新”獲得。收購來的家電一部分進入二手市場，多數(shù)僅經(jīng)過簡單的洗滌、修理后就再次銷售，是否符合我國二手電器標(biāo)準(zhǔn)并未檢測，存在極大的安全隱患。另一部分被人工簡易拆解處理后，再運往外地再生資源公司進行深度拆解與處理。小商販和集散中心在拆解廢舊家電過程中，缺乏相關(guān)專業(yè)知識和配套的專門設(shè)備，如對電視屏幕中熒光粉和冰箱冷凍液等均未進行專業(yè)回收，給周邊環(huán)境帶來了極大的安全隱患。

2.3家電生產(chǎn)企業(yè)與營銷體系的作用

國家2009年5月份出臺了家電“以舊換新”政策，對廢舊家電回收起到了積極促進作用。例如：淮南五星家電大賣場通過“以舊換新”回收的廢舊家電大部分直接進入家電拆解企業(yè)，不僅提升拉動了居民消費熱情，更達到了資源循環(huán)利用的目的?！耙耘f換新”政策到期后，銷售商終止了廢舊電器的回收工作，使得廢舊家電回收主體又轉(zhuǎn)回到小商販。由于宣傳力度、時限等因素的影響，“以舊換新”未能從根本上改變家電回收的困局。

部分家電企業(yè)也主動承擔(dān)了廢舊家電回收的責(zé)任。在對聯(lián)想、海爾和格力電器等龍頭家電企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和電話咨詢后，了解到部分企業(yè)有廢舊產(chǎn)品免費回收服務(wù)。然而消費者對此知道甚少，因此影響范圍不大、回收數(shù)量甚少。目前，大部分家電生產(chǎn)商將主要財力用于技術(shù)升級與新品研發(fā)，在廢舊商品的資源化方面投入有限，沒有完全承擔(dān)起應(yīng)盡的回收義務(wù)；僅向國家繳納了廢舊產(chǎn)品處理費用。

2.4行政管理部門的權(quán)責(zé)

據(jù)淮南市環(huán)保局介紹，在2011年出臺的《淮南市再生資源回收利用管理辦法》地方性法規(guī)中，明確規(guī)定由市環(huán)保局、供銷社、工商等多部門負責(zé)淮南市的再生資源回收體系建設(shè)的實施工作?！痘茨鲜性偕Y源回收利用管理辦法》實施以來，廢舊家電私自拆解現(xiàn)象雖然得到了一定程度的改善，對廢舊家電回收流通過程的促進作用，但相比于設(shè)立專門的廢舊家電回收管理部門來說，多部門執(zhí)法權(quán)力如何劃分、如何協(xié)調(diào)、如何提高執(zhí)法效率等也一定程度上阻礙了廢舊家電回收體系建設(shè)進程。

由以上調(diào)查結(jié)果可知，淮南市現(xiàn)有的廢舊家電回收模式中，目前從居民手中直接收購舊家電的主體渠道是小商販回收。小商販占據(jù)了回收行業(yè)的半壁江山，這大大擠壓了再生資源回收企業(yè)的生存空間。由于商販追求自身利益的最大化，廢舊家電私拆現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如何建立“正規(guī)軍”與“游擊隊”并存的回收市場有待探究。而居民與集散中心、再生資源企業(yè)之間沒有對接；小商販?zhǔn)召徟f家電受多種因素影響，回收價格差異較大；舊家電流向及其處理不規(guī)范又難以監(jiān)管，隱患提升。這說明我國廢舊家電回收領(lǐng)域存在居民處理需求與企業(yè)回收能力不平衡、商販回收與企業(yè)回收不協(xié)調(diào)、回收相關(guān)環(huán)節(jié)與行政部門管理不對稱等諸多矛盾，導(dǎo)致了我國廢舊家電回收率低下，資源化進程緩慢。

3 理想回收方式探討

構(gòu)筑合理的廢舊家電回收體系，對實現(xiàn)廢舊家電規(guī)范化回收、提高廢舊家電的回收效率、振興相關(guān)的資源循環(huán)行業(yè)非常必要。這一回收體系不僅要符合我國國情，而且應(yīng)能給居民的廢舊家電處理帶來方便。怎樣的回收方式更受消費者親睞呢？在被訪的180名有效問卷的居民中，101人選擇了通過預(yù)約商場，銷售商上門回收（如圖3所示）。國家“以舊換新”的政策也正是依托于這種回收方式來實現(xiàn)家電的資源化，居民希望將這種回收方式延續(xù)下去，用廢舊電器抵消部分新購家電的費用。僅次于該回收方式的是在居民社區(qū)（或村委會）設(shè)立回收站點，消費者認(rèn)為這種回收方式既便捷又環(huán)保，更有長期存在的可能性?？紤]到規(guī)范回收體系、建立綠色回收渠道與商販等競爭，會對持有廢舊家電的居民造成一定的經(jīng)濟損失，本研究對居民就廢舊電器的回收價格期望做了調(diào)查。

圖3 最受歡迎的家電回收方式調(diào)查

通過圖4分析可以看出，在180名接受問卷調(diào)查的居民中，當(dāng)規(guī)范回收與小商販回收發(fā)生利益沖突時，有27位居民愿意降低0～10元、132位愿意降低10～20元、16位居民愿意降低20～30元來支持廢舊家電的規(guī)范回收。由此可見，環(huán)保高效的回收方式很受市民的期待。

從以上調(diào)研結(jié)果可以看出：我國廢舊家電回收領(lǐng)域存在的居民處理需求與企業(yè)回收能力不平衡集中在廢舊家電的回收途徑上，傳統(tǒng)單一的回收模式已遠不能滿足日益增長的廢舊家電報廢回收量的需求。與此形成強烈反差的是我國消費者在家電回收上持積極態(tài)度，愿意在家電回收經(jīng)濟上出讓本人利益，為家電回收提供支持。從長遠來看我國從“生產(chǎn)者責(zé)任制”到“消費者責(zé)任制”過渡存在一定的可行性。

圖4 居民可接受廢舊家電回收價格調(diào)查圖

4 結(jié)論

通過對淮南市現(xiàn)有廢舊家電回收體系的調(diào)查可以得出以下結(jié)論。

（1）我國廢舊家電回收市場潛力巨大。有近三成城市居民選擇將廢舊電器擱置在家中不作處理。

（2）我國廢舊家電回收體系還不完善。廢舊家電回收渠道中消費者、個體商販、生產(chǎn)商、銷售商、回收企業(yè)、行政管理部門未形成有機整體，各環(huán)節(jié)之間利益關(guān)系、供求關(guān)系復(fù)雜，致使廢舊家電回收率低下。

（3）廢舊家電的處理便捷與價格是影響消費者選擇回收渠道的主要因素。商販正是憑借上門回收的便捷和較高的回收價格擊敗了規(guī)范的回收體系；多數(shù)居民支持建立規(guī)范的家電回收體系，并愿意為此出讓部分廢舊家電處理利益。

要解決我國廢舊家電回收領(lǐng)域存在的這些突出問題，需要建立科學(xué)完善的廢舊家電回收體系，其中廢舊家電在流通過程中，各個環(huán)節(jié)所涉及的消費者、個體商、企業(yè)、政府的有機串聯(lián)至關(guān)重要。

[1]王軍，王文興，劉金華.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新探索——循環(huán)經(jīng)濟[J].中國人口·資源與環(huán)境，2002，12(4):57-60.

[2]王軍，韓慶利.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟3R原則優(yōu)先順序的理論探討[J].環(huán)境保護科學(xué)，2006，4(10):59-61.

[3]趙艷.基于社區(qū)回收網(wǎng)點的廢舊家電回收物流系統(tǒng)優(yōu)化[J].物流技術(shù)，2014(05):12-15.

[4]劉永清.EPR制度下政府與家電生產(chǎn)企業(yè)博弈與激勵機制研究[J].中國流通經(jīng)濟，2014(03):85-90.

Investigation on the recovery system of waste household appliances based on the"3R"principle—Taking Huainan city in Anhui province as an example

ZHANG Tongqing1,LI Jianjun1,WU Jiaqing1,LIU Yin1,ZHU Jinbo1,QIN Yuansheng2
（1.Anhui University of Science&Technology,Huainan 232001,China; 2.Anhui Mass Renewable Resources Development,Huainan 232001,China）

Systemic social investigations were performed on the status of the recovery based on the"3R"principle,it expanded social research systematically on waste household appliances recycling situation around Huainan city,by questionnaires,interview with appliance recycle man,traders and dealers,telephone and network consultation with appliance manufacturers,as well as visit to the waste appliance distribution center.By the research on urban recycling system of waste household appliances and consumer psychology,the reasons of lower recovery rate and poor access were discussed,and the outstanding problemswere revealed:unscientificrecycling system,imperfect social management mechanism and inactive consumer participation.It would provide a reference for the establishment of efficient and rational waste household appliances recycling system.

waste household appliances;recycling system;consumer psychology;circular economy;social survey.

X76

A

1674-0912（2015）05-0018-04

2015-03-19）

教育部博士點專項基金（20133415120004）；中國博士后科學(xué)基金（2013M531497）

張同慶（1991-），男，黑龍江省齊齊哈爾市依安縣人，大學(xué)本科，專業(yè)方向：資源循環(huán)科學(xué)與技術(shù)

李建軍（1975-），男，博士，副教授，研究方向：分離分選技術(shù)與資源循環(huán)研究。