山東省東營(yíng)市公路管理局 張坤
如何提升公路財(cái)務(wù)管理工作能力
山東省東營(yíng)市公路管理局 張坤
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,公路建設(shè)工作數(shù)量也獲得了較為顯著的提升。公路部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作將會(huì)對(duì)公路運(yùn)營(yíng)效率的提升、資產(chǎn)增值以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生直接的影響。本文主要對(duì)如何提升我國(guó)公路財(cái)政部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作水平進(jìn)行分析和探討,并在此基礎(chǔ)上提出了幾條提升財(cái)務(wù)管理工作水平的相關(guān)措施。
公路部門(mén) 財(cái)務(wù)管理 工作能力
我國(guó)現(xiàn)階段公路部門(mén)正在對(duì)各種行業(yè)改革進(jìn)行探索,希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變來(lái)獲得更大的進(jìn)步。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的各種要求,公路部門(mén)需要只有做好財(cái)務(wù)管理工作、對(duì)所需資金進(jìn)行積極籌措、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理安排,不斷提升資金使用和運(yùn)用效率,從而保證區(qū)域公路部門(mén)能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。
(一)公路財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)
1、對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理編制
公路部門(mén)需要對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行節(jié)約使用、統(tǒng)籌安排,從而保證公路有關(guān)部門(mén)各個(gè)單位都能夠?qū)崿F(xiàn)資金需要的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)全面的編制,保證量入為出,并對(duì)下屬有關(guān)單位進(jìn)行科學(xué)預(yù)算和控制。
2、做好國(guó)有資產(chǎn)管理
為了能夠避免國(guó)有資金出現(xiàn)流失現(xiàn)象,或者階段性的無(wú)效投資項(xiàng)目不斷增多,公路部門(mén)必須要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。公路部門(mén)從根本上分析屬于政府單位,其資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn),所以,有關(guān)部門(mén)需要對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定和實(shí)施,逐步完善并形成國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)條例。
3、做好財(cái)務(wù)制度的建立和完善工作
公路部門(mén)需要定期對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行建立和完善。不斷編制財(cái)務(wù)報(bào)告,并對(duì)階段性的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析和探討,從根本上提升公路財(cái)務(wù)部門(mén)的核算以及會(huì)計(jì)質(zhì)量,從根本上對(duì)部門(mén)核算以及會(huì)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行提升,更好地對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果以及情況進(jìn)行集中反映和全面評(píng)價(jià)。
4、實(shí)現(xiàn)信息共享
需要對(duì)公路部門(mén)各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間信息溝通以及共享進(jìn)行交流,并且不斷協(xié)調(diào)彼不同部門(mén)之間的義務(wù)以及權(quán)利,從而保證管理工作的優(yōu)化運(yùn)行。
(二)公路財(cái)務(wù)管理工作需要遵循的工作原則
1、科學(xué)性工作原則
公路部門(mén)需要保證財(cái)務(wù)管理模式的設(shè)計(jì)工作要能夠不斷提升各項(xiàng)資金的利用率,保證所有的資金都能夠用到實(shí)處,提升實(shí)際資金利用率,保證公路部門(mén)要能夠順利完成內(nèi)部資金的管理工作。
2、一致性工作原則
公路部門(mén)財(cái)務(wù)管理模式必須要滿足政府有關(guān)部門(mén)提出的相關(guān)要求,從而保證財(cái)政部門(mén)提出的改革方案相關(guān)要求。
3、操作性與可行性的原則
公路部門(mén)選擇的財(cái)務(wù)管理模式必須要對(duì)公路運(yùn)行狀況進(jìn)行考慮,充分利用現(xiàn)有的管理資源以及條件,符合相關(guān)制度運(yùn)行的方向要求。操作性則是指滿足主觀部門(mén)提出的管理要求,方便實(shí)施。
4、分級(jí)管理工作原則
財(cái)務(wù)管理模式必須要對(duì)上下級(jí)之間的財(cái)務(wù)管理權(quán)限進(jìn)行合理有效的劃分,保證滿足財(cái)權(quán)和事權(quán)的統(tǒng)一性。這樣不僅會(huì)提升上級(jí)部門(mén)控制力的具體運(yùn)用水平,還能夠從根本上調(diào)動(dòng)下級(jí)部門(mén)的工作積極性。
(一)不斷提升公路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作意識(shí)
對(duì)于公路財(cái)務(wù)部門(mén)工作制度不完善、薄弱的問(wèn)題,首先要對(duì)相關(guān)的管理工作制度進(jìn)行建立和完善,從而保證相關(guān)工作能夠規(guī)范化、有序化地進(jìn)行,讓整個(gè)公路財(cái)務(wù)管理工作更具有效益,從而保證相關(guān)資金能夠落實(shí)運(yùn)用到位。財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)工作的主要任務(wù)包括控制、預(yù)算、分析、預(yù)算、考察以及落實(shí)等,從而保證財(cái)務(wù)資源能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的利用。目前財(cái)務(wù)管理工作制度主要包括公路部門(mén)相關(guān)融資工作的籌備以及實(shí)施,并負(fù)責(zé)公路部門(mén)相關(guān)資金的運(yùn)用以及運(yùn)營(yíng),負(fù)責(zé)投資方案的實(shí)施以及設(shè)計(jì),為公路部門(mén)相關(guān)報(bào)告提供準(zhǔn)確有力的數(shù)據(jù)支持。但是,受到財(cái)務(wù)工作人員個(gè)人主觀因素的影響,導(dǎo)致很多制度都成為一種“面子擺設(shè)”,因此,有關(guān)工作人員需要對(duì)相關(guān)的管理制度進(jìn)行完善,并做好實(shí)施工作。
(二)做好激勵(lì)約束機(jī)制的建設(shè)工作
公路部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要對(duì)員工的工作積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)和激勵(lì),從而不斷推動(dòng)公路建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先,需要對(duì)相關(guān)約束工作機(jī)制進(jìn)行建立并完善,對(duì)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍實(shí)施預(yù)防教育工作,保證審計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制的建立包含專項(xiàng)審計(jì)、年度審計(jì)、離任審計(jì)等。通過(guò)這種約束和激勵(lì)制度的實(shí)施,保證公路部門(mén)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)行為受到約束,提升整個(gè)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)水平。
(三)提升財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理工作人員的主要職能包括監(jiān)督和反映制度,反映職能主要是指工作人員通過(guò)一系列的會(huì)計(jì)計(jì)算和核算工作,利用相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)公路部門(mén)階段性實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映,并提供相關(guān)信息給財(cái)務(wù)管理工作部門(mén)。監(jiān)督職能主要是指帶著要求和目標(biāo)對(duì)公路相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以控制,從而實(shí)現(xiàn)前期制定的相關(guān)工作要求。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的影響,公路財(cái)務(wù)管理工作人員的相關(guān)工作變得更加復(fù)雜,只有保證他們不斷提升自我綜合素質(zhì)、不斷學(xué)習(xí),才能夠在有限的時(shí)間內(nèi)完成更多的工作,保證核算、統(tǒng)計(jì)以及預(yù)算工作的順利實(shí)施。
(四)做好預(yù)算外資金的管理工作
我國(guó)目前公路管理部門(mén)實(shí)施的預(yù)算外資金管理主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題,首先,很多工作單位還不能夠從根本上認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金的性質(zhì),不能夠積極地保證將所有的預(yù)算外資金收入進(jìn)行上繳,出現(xiàn)隱瞞收入、私設(shè)賬外賬的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致財(cái)經(jīng)秩序出現(xiàn)紊亂現(xiàn)象。[5]所以,公路部門(mén)需要對(duì)預(yù)算外資金的實(shí)際投資方向加以引導(dǎo),保證對(duì)結(jié)算進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好預(yù)算外資金的管理以及上繳工作,并對(duì)相關(guān)的管理?xiàng)l例加以完善,從而保證預(yù)算外資金能夠?qū)崿F(xiàn)上繳和運(yùn)用要求。
我國(guó)現(xiàn)階段各個(gè)區(qū)域的公路管理機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步進(jìn)行改革和完善,財(cái)務(wù)管理部門(mén)只有在保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行“挖潛創(chuàng)新、開(kāi)源節(jié)流”,才能夠?yàn)槲覈?guó)公路建設(shè)事業(yè)提供更多的信息以及資金支持,不斷提升我國(guó)公路事業(yè)的總體發(fā)展水平。
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