建立煤炭企業(yè)多層次供應(yīng)商管理體制的思考

王飛燕

（鐵法煤業(yè)〔集團(tuán)〕有限責(zé)任公司，遼寧鐵嶺 112700）

一、引言

過(guò)去煤炭企業(yè)對(duì)供應(yīng)商采用的管理策略，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代煤炭行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求，無(wú)法為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高提供更多的助力。通過(guò)建立多層次供應(yīng)商管理體制，能夠構(gòu)建合理的供應(yīng)商管理關(guān)系，監(jiān)督把控供應(yīng)商與煤炭企業(yè)所有的合作活動(dòng)，節(jié)約煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本，為企業(yè)未來(lái)效益的增長(zhǎng)與長(zhǎng)效發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，因此對(duì)其進(jìn)行研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、傳統(tǒng)煤炭企業(yè)供應(yīng)商管理體制的運(yùn)行效果

（一）供應(yīng)商選擇體制的運(yùn)行

煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，物資需求量非常大，而且基本采取統(tǒng)一采購(gòu)物資的方式，物資采購(gòu)由單獨(dú)的部門(mén)負(fù)責(zé)，而采購(gòu)?fù)瓿芍?，物資的使用不由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)。物資采購(gòu)之前，需要相應(yīng)物資的部門(mén)會(huì)將需求上報(bào)給采購(gòu)部門(mén)，進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。在多年的改革發(fā)展中，煤炭企業(yè)對(duì)供應(yīng)商管理的重視度逐漸提升，對(duì)管理體制的運(yùn)行進(jìn)行了很多的調(diào)整規(guī)范。在供應(yīng)商選擇方面，采購(gòu)部門(mén)主要是根據(jù)物資需求情況選擇供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)物資。傳統(tǒng)的供應(yīng)商選擇體制運(yùn)行期間，不夠重視對(duì)供應(yīng)商的前期調(diào)查，對(duì)供應(yīng)商的實(shí)際特征和市場(chǎng)價(jià)值缺乏了解，對(duì)資源市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況也沒(méi)有進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查，導(dǎo)致選擇期間的方案優(yōu)化參考信息不足，供應(yīng)商選擇的標(biāo)準(zhǔn)條件門(mén)檻比較低。同時(shí)，采購(gòu)部門(mén)主要通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式來(lái)對(duì)比供應(yīng)商的條件，并確定合作的供應(yīng)商，而其在對(duì)比條件方面更重視價(jià)格高低，往往傾向于選擇價(jià)格相對(duì)較低的供應(yīng)商，在質(zhì)量保障方面存在明顯的不足，這是傳統(tǒng)供應(yīng)商選擇體制的弊端。建議煤炭企業(yè)與有信譽(yù)且質(zhì)量有保障的供應(yīng)商合作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）供應(yīng)商合作體制的運(yùn)行

煤炭企業(yè)每年的物資采購(gòu)量都非常大，在物資購(gòu)買(mǎi)方面支出的資金量龐大。在供應(yīng)商市場(chǎng)中，煤炭企業(yè)作為買(mǎi)方的情況比較多，在與供應(yīng)商之間的關(guān)系定位方面，大多都與供應(yīng)商建立的是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而實(shí)際上供應(yīng)商與煤炭企業(yè)后期是合作關(guān)系，前期市場(chǎng)中建立的單純競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系會(huì)對(duì)后期合作產(chǎn)生較大的影響。這會(huì)導(dǎo)致煤炭企業(yè)與供應(yīng)商之間難以保持長(zhǎng)久的合作關(guān)系，且不利于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)與供應(yīng)商合作共贏的目標(biāo)。出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要是因?yàn)槊禾科髽I(yè)在對(duì)自身與供應(yīng)商之間關(guān)系的定位上缺乏戰(zhàn)略合作意識(shí)。

煤炭企業(yè)所需物資的供應(yīng)時(shí)間比較長(zhǎng)，與供應(yīng)商建立合作之后會(huì)簽訂訂單合同，基本上合同的時(shí)間年限都是一整年，根據(jù)合同的內(nèi)容和生產(chǎn)物資需求，煤炭企業(yè)會(huì)定期在供應(yīng)商處采購(gòu)。在合同履行過(guò)程中，煤炭企業(yè)在供應(yīng)商處下訂單時(shí)，通常沒(méi)有嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，沒(méi)有應(yīng)用訂單文本，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話(huà)溝通的形式下訂單，導(dǎo)致訂單實(shí)施過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)，不受法律保護(hù)，供應(yīng)商在訂單內(nèi)容方面有可能并沒(méi)有遵循標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)使訂單完成過(guò)程中出現(xiàn)很多不規(guī)范的問(wèn)題。

此外，企業(yè)對(duì)合同內(nèi)容履行情況的監(jiān)督力度不足，沒(méi)有實(shí)時(shí)跟蹤合同履行行為，導(dǎo)致對(duì)物資交付時(shí)間和質(zhì)量把控不足，這會(huì)導(dǎo)致煤炭企業(yè)對(duì)供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量難以實(shí)現(xiàn)全面把控，物資成本控制效果不佳。物資質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)與物資使用部門(mén)之間沒(méi)有建立溝通機(jī)制，合同管理部門(mén)無(wú)法監(jiān)管合同各項(xiàng)內(nèi)容的履行情況，這些都是供應(yīng)商合作體制運(yùn)行中存在的不足。

（三）供應(yīng)商評(píng)估體制的運(yùn)行

煤炭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展期間，會(huì)與很多供應(yīng)商合作，其通過(guò)總結(jié)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐漸完善供應(yīng)商評(píng)估體制，能夠更加綜合地評(píng)估供應(yīng)商，不再由采購(gòu)部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行，而是由物資應(yīng)用部門(mén)、物資質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)以及監(jiān)督部門(mén)共同進(jìn)行，評(píng)估結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和綜合性明顯增強(qiáng)。在傳統(tǒng)供應(yīng)商評(píng)估體制實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)評(píng)估的最終結(jié)果缺乏后續(xù)的處理措施，對(duì)評(píng)估結(jié)果不良的供應(yīng)商通常會(huì)直接淘汰或者終止合作，對(duì)評(píng)估結(jié)果優(yōu)良的供應(yīng)商則沒(méi)有對(duì)應(yīng)的措施，這對(duì)煤炭企業(yè)與供應(yīng)商保持合作關(guān)系和優(yōu)化合作關(guān)系沒(méi)有幫助。而且供應(yīng)商評(píng)估結(jié)果也沒(méi)有與供應(yīng)商對(duì)接，導(dǎo)致供應(yīng)商并不明白自身與煤炭企業(yè)在合作中存在的問(wèn)題，對(duì)合作改善的方向與內(nèi)容不清晰，難以充分發(fā)揮供應(yīng)商評(píng)估的價(jià)值和作用。

三、煤炭企業(yè)多層次供應(yīng)商管理體制建立重點(diǎn)

（一）多層次供應(yīng)商管理理念的更新

在新時(shí)期煤炭企業(yè)的發(fā)展中，對(duì)供應(yīng)商管理工作的優(yōu)化改良，是促進(jìn)供應(yīng)商合作水平提升、物資質(zhì)量提升以及節(jié)約物資采購(gòu)成本的基礎(chǔ)。采購(gòu)部門(mén)是負(fù)責(zé)物資采購(gòu)與流通的主要職責(zé)部門(mén)，物資的采購(gòu)準(zhǔn)入、內(nèi)部流通與使用安全的保障都由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)，通過(guò)建立完善供應(yīng)商多層次管理體制，提高物資流通水平，為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效益的提升提供更多的助力。煤炭企業(yè)需要更新供應(yīng)商管理理念，應(yīng)用多層次、多角度的供應(yīng)商管理理念，根據(jù)實(shí)際情況建立多層次的供應(yīng)商管理體制結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)成本的控制和節(jié)約。此外，要具備多層次供應(yīng)商管理理念更新意識(shí)，這也是推進(jìn)體制建立的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

（二）多層次供應(yīng)商管理體系的完善

目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平全面提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，煤炭企業(yè)在供應(yīng)商選擇方面，可以對(duì)比挑選的供應(yīng)商數(shù)量非常多，再加上現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，電子商城的建立也可以為多層次供應(yīng)商管理體系構(gòu)建良好、廣闊的平臺(tái)，煤炭企業(yè)可以自主建立礦用物資的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)，使更多的供應(yīng)商能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)建立合作關(guān)系，提升物資采購(gòu)的便捷性。煤炭企業(yè)要科學(xué)地設(shè)定和嚴(yán)格地審核供應(yīng)商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商開(kāi)展全面深入的前期調(diào)查，保證后期合作順暢，避免出現(xiàn)不規(guī)范行為。同時(shí)要根據(jù)供應(yīng)商的情況實(shí)施分類(lèi)管理，根據(jù)供應(yīng)商的特征建立合理的合作關(guān)系，比如戰(zhàn)略關(guān)系、核心供應(yīng)商、短期合作等關(guān)系，以此來(lái)實(shí)施針對(duì)性的管理。另外，在建立多層次供應(yīng)商管理體系時(shí)，組建專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的人才團(tuán)隊(duì)也非常重要，這是提升多層次供應(yīng)商管理水平的重要環(huán)節(jié)。

（三）供應(yīng)商管理多層次結(jié)構(gòu)的清晰規(guī)劃

煤炭企業(yè)需要清晰地規(guī)劃供應(yīng)商管理的多層次結(jié)構(gòu)，主體結(jié)構(gòu)可以分為供應(yīng)商選擇管理層次、供應(yīng)商分類(lèi)管理層次、供應(yīng)商合作跟蹤層次以及供應(yīng)商評(píng)價(jià)激勵(lì)層次。煤炭企業(yè)可通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的多層次管理，優(yōu)化供應(yīng)商選擇，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)的定位，實(shí)時(shí)跟蹤建立合作關(guān)系后供應(yīng)商的合同履行行為，并根據(jù)合作的實(shí)際成效和結(jié)果采取合理的激勵(lì)措施，促進(jìn)煤炭企業(yè)與供應(yīng)商之間持續(xù)合作，節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資成本，形成完整的供應(yīng)商管理結(jié)構(gòu)。

在建立多層次供應(yīng)商管理體制期間，煤炭企業(yè)要保持靈活性與開(kāi)放性，強(qiáng)化與供應(yīng)商關(guān)系建立的合理性與完整性，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的針對(duì)性管理，發(fā)揮供應(yīng)商管理的作用。開(kāi)展各項(xiàng)管理工作需要遵循精細(xì)化管理原則，將物資市場(chǎng)情況和企業(yè)物資需求作為制定供應(yīng)商管理策略的參考基礎(chǔ)，全面收集和掌握管理相關(guān)的信息，建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)管理庫(kù)，保證管理的全面性和完整性。

以某煤炭企業(yè)為例，該企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，結(jié)合供應(yīng)商的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行了層次結(jié)構(gòu)的清晰規(guī)劃，并通過(guò)多層次管理的方式選擇出最合適的供應(yīng)商，企業(yè)效益隨之提高。

四、煤炭企業(yè)多層次供應(yīng)商管理體制建立方法

（一）建立供應(yīng)商選擇管理體制

選擇供應(yīng)商是管理的第一步，在選好供應(yīng)商之后才能與之建立合作關(guān)系，故在選擇供應(yīng)商時(shí)，要明確設(shè)定供應(yīng)商準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)部門(mén)需要要求供應(yīng)商提供公司自身的所有信息，采購(gòu)部門(mén)要全面、詳細(xì)地了解供應(yīng)商信息，并結(jié)合企業(yè)對(duì)物資產(chǎn)品的需求，合理設(shè)定供應(yīng)商準(zhǔn)入條件，作為供應(yīng)商選擇的最低標(biāo)準(zhǔn)，避免后期供應(yīng)商物資質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

首先，在供應(yīng)商選擇管理期間，要保證供應(yīng)商能夠保持物資的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。一般而言，煤炭企業(yè)的物資需求不會(huì)出現(xiàn)較大的變化，在物資需求相對(duì)不變的狀態(tài)下，要在現(xiàn)有的供應(yīng)商中進(jìn)行綜合性的選擇，選擇與資質(zhì)水平優(yōu)良的供應(yīng)商合作，選擇多次合作并且合作效果理想的供應(yīng)商，建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，保持物資供應(yīng)穩(wěn)定。

其次，在煤炭企業(yè)的物資需求發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)需求也變得更加多樣化，采購(gòu)部門(mén)在獲取物資時(shí)，就需要根據(jù)需求靈活選擇供應(yīng)商。供應(yīng)商的物資經(jīng)營(yíng)都有相應(yīng)的范圍，當(dāng)現(xiàn)有的供應(yīng)商物資經(jīng)營(yíng)范圍不足以滿(mǎn)足要求時(shí)，就需要尋找新的供應(yīng)商，以滿(mǎn)足企業(yè)的物資需求，保證物資供應(yīng)充足。

最后，物資產(chǎn)品均有各自的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，而產(chǎn)品市場(chǎng)之間存在明顯差異，在選擇供應(yīng)商時(shí)需要綜合考量產(chǎn)品與其市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況。不同物資的科技含量不同，在采購(gòu)科技含量高的物資時(shí)，重點(diǎn)考量供應(yīng)商的質(zhì)量、服務(wù)與價(jià)格是否合理；采購(gòu)科技含量一般的物資時(shí)，要在質(zhì)量水平基本一致的供應(yīng)商中，將價(jià)格作為考量的重點(diǎn)。對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的考量，重點(diǎn)在于平衡供應(yīng)與需求之間的關(guān)系，在供應(yīng)量大于需求量時(shí)，要對(duì)比多家供應(yīng)商，選擇質(zhì)量好、價(jià)格低的供應(yīng)商；在供應(yīng)與需求相對(duì)平衡時(shí)，要重點(diǎn)考慮質(zhì)量；而若是供不應(yīng)求，則要選擇質(zhì)量達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商，并且需提前采購(gòu)，保證供應(yīng)充足。

（二）建立物資部門(mén)與供應(yīng)商差別化合作管理體制

根據(jù)供應(yīng)商特征的不同，要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行差異化管理，建立科學(xué)的合作管理體制，與供應(yīng)商建立合理的合作關(guān)系，比如與有過(guò)合作的供應(yīng)商之間，若供應(yīng)商提供的物資比較重要，就需要與其建立戰(zhàn)略關(guān)系；如果物資不太重要，就需要建立非關(guān)鍵關(guān)系。

1.與供應(yīng)商的戰(zhàn)略關(guān)系

能夠建立戰(zhàn)略關(guān)系的供應(yīng)商，通常與企業(yè)有過(guò)多次合作，并且提供的物資對(duì)企業(yè)非常重要，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有直接的影響。面對(duì)滿(mǎn)足這些條件的供應(yīng)商，煤炭企業(yè)需要與之建立戰(zhàn)略關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略盟友關(guān)聯(lián)，組建穩(wěn)定、完整的物資供應(yīng)鏈，并且要控制供應(yīng)商的物資提供量的占比，不能超過(guò)20%，防止形成過(guò)于依賴(lài)的關(guān)系。

2.與供應(yīng)商的潛在戰(zhàn)略關(guān)系

對(duì)能夠提供比較重要物資的供應(yīng)商，無(wú)論是被動(dòng)還是主動(dòng)建立的合作關(guān)系，都需要將其規(guī)劃到潛在戰(zhàn)略關(guān)系范疇，這類(lèi)供應(yīng)商與企業(yè)的合作時(shí)間通常不會(huì)很長(zhǎng)，依然存在合作風(fēng)險(xiǎn)，需要在合作中持續(xù)考量。

3.與供應(yīng)商的重點(diǎn)關(guān)系

如果供應(yīng)商與企業(yè)有過(guò)多次合作，提供的物資也比較重要，但對(duì)企業(yè)生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，則要將其作為建立重點(diǎn)關(guān)系的對(duì)象，合作期間多采取批量采購(gòu)方式，降低物資采購(gòu)成本。

4.與供應(yīng)商的良好關(guān)系

面對(duì)主動(dòng)與企業(yè)合作、提供的物資不太重要的供應(yīng)商，煤炭企業(yè)要與之建立良好關(guān)系。這種供應(yīng)商基本會(huì)出現(xiàn)在招標(biāo)活動(dòng)中，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。對(duì)能夠入門(mén)合作的供應(yīng)商，煤炭企業(yè)可以與其建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

5.與供應(yīng)商的非關(guān)鍵關(guān)系

面對(duì)與企業(yè)有過(guò)多次物資合作、物資重要性中等的供應(yīng)商，煤炭企業(yè)可以與之建立非關(guān)鍵關(guān)系，也就是其提供的物資屬于企業(yè)需要但影響力不強(qiáng)的種類(lèi)。與供應(yīng)商非關(guān)鍵關(guān)系的建立要規(guī)劃納入短期范疇。

6.與供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

煤炭企業(yè)需要的常規(guī)物資重要性中等，這種物資的供應(yīng)商通常會(huì)主動(dòng)尋求合作，且此類(lèi)供應(yīng)商比較多，煤炭企業(yè)要重點(diǎn)對(duì)供應(yīng)商的物資質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)進(jìn)行考核，并且在合作期間要實(shí)時(shí)追蹤，杜絕合作過(guò)程中的不規(guī)范行為。

（三）建立供應(yīng)商跟蹤管理體制

與供應(yīng)商建立合作關(guān)系之后，要跟蹤管理合同各項(xiàng)內(nèi)容的履行情況，跟蹤管理部門(mén)需要登記供應(yīng)商針對(duì)每次物資供應(yīng)提供的詳細(xì)信息，并建立供應(yīng)商跟蹤信息管理系統(tǒng)，集中登記各項(xiàng)物資提供活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享管理，跟蹤管理內(nèi)容包括生產(chǎn)流程、訂單執(zhí)行以及服務(wù)評(píng)價(jià)。

（四）建立供應(yīng)商激勵(lì)管理體制

對(duì)合作質(zhì)量?jī)?yōu)良的供應(yīng)商采取激勵(lì)管理措施具有必要性，激勵(lì)管理可以促進(jìn)企業(yè)與供應(yīng)商之間保持穩(wěn)定持續(xù)的合作。必須對(duì)所有合作的供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果明確供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)和需要改善的內(nèi)容，以此采取適宜的激勵(lì)措施。比如，戰(zhàn)略關(guān)系供應(yīng)商的合作評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良時(shí)，可以適當(dāng)調(diào)整支付方式，縮短支付時(shí)長(zhǎng)，以拉近合作雙方的距離，提高供應(yīng)商合作的積極性。而對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的合作供應(yīng)商，要制定違約懲罰措施，促使供應(yīng)商提升自身能力。

五、結(jié)語(yǔ)

煤炭企業(yè)的供應(yīng)商管理是影響經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本的主要因素，由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)的物資需求量非常大，所以在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，煤炭企業(yè)要建立多層次供應(yīng)商管理體制，提升供應(yīng)商管理質(zhì)量和效率，保證供應(yīng)商管理的規(guī)范性，從而促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)。