淺析建筑業(yè)“營(yíng)改增”的影響和應(yīng)對(duì)策略

海川建設(shè)集團(tuán)有限公司 李楠

近年來(lái)，為適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的財(cái)稅體制實(shí)現(xiàn)了一系列的變革，營(yíng)業(yè)稅改增值稅也就是“營(yíng)改增”作為其中最重要的一項(xiàng)改革內(nèi)容，先是在交通運(yùn)輸業(yè)與服務(wù)業(yè)建立了改革試點(diǎn)，然后推行到各個(gè)省市與行業(yè)，取得了鮮明的成效，在這種體制的影響下，建筑業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。

一、營(yíng)改增體制的實(shí)施現(xiàn)狀

由于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展的限制，我國(guó)在財(cái)稅方面一直實(shí)行的是增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存的體制，相對(duì)于增值稅來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅實(shí)施起來(lái)更為方便、簡(jiǎn)潔，僅僅需要對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行計(jì)征便可得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)它也是各地政府稅收的主要來(lái)源，所以營(yíng)業(yè)稅在財(cái)稅制度中得以長(zhǎng)期存在。隨著我國(guó)財(cái)政部營(yíng)改增方案的實(shí)施，這種體制才逐漸得到深化改革，并且由最開始的交通運(yùn)輸業(yè)與服務(wù)業(yè)推行到各個(gè)現(xiàn)代行業(yè)，其實(shí)施效果十分明顯，我國(guó)開始積極將其推行到建筑行業(yè)中，為建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。從某種程度上來(lái)說(shuō)，增值稅能夠有效地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，減輕企業(yè)在財(cái)稅方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)增添生機(jī)與活力，保障了稅務(wù)公平，營(yíng)造了一個(gè)和諧、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從我國(guó)各大營(yíng)改增企業(yè)試點(diǎn)來(lái)看，這種體制具有鮮明的優(yōu)越性。

二、營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)的影響

建筑業(yè)與其他行業(yè)有所不同，建設(shè)周期較長(zhǎng)、耗費(fèi)資金較大、生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，營(yíng)改增財(cái)稅制度的改革對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，建筑業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)遇，充分發(fā)揮營(yíng)改增帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，找出合理的方式消除不利因素，才能最終實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的有效發(fā)展。

一是傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅體制下，對(duì)建筑業(yè)稅務(wù)的征收一般包括了設(shè)備、原料等物資，而這些在企業(yè)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中已經(jīng)繳納過(guò)增值稅，這就造成了重復(fù)性征稅，使建筑業(yè)面對(duì)著巨大的稅收壓力，而營(yíng)改增財(cái)稅體制將有效改善這種狀況，保障對(duì)建筑行業(yè)財(cái)稅征收的合理性。二是營(yíng)改增能夠促進(jìn)新設(shè)備以及先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和設(shè)備更新，使建筑業(yè)得到長(zhǎng)期有效的發(fā)展。企業(yè)的稅負(fù)得到減輕，便有了更多的實(shí)力將資金投入到設(shè)備的更新以及先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)上，這一方面使建筑業(yè)的施工效率得到大幅度提高，另一方面可以減少對(duì)能源的過(guò)度依賴，從而使我國(guó)的建筑業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成自己的優(yōu)勢(shì)。三是營(yíng)改增后有助于提升專業(yè)能力，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商供應(yīng)材料，提高了企業(yè)的專業(yè)化水平和服務(wù)能力。同時(shí)營(yíng)改增體制能夠合理規(guī)范我國(guó)的稅收管理，目前，一些建筑業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了稅收發(fā)票管理，使整個(gè)財(cái)稅管理走向了正軌，有利于我國(guó)的財(cái)稅制度與國(guó)際接軌。四是伴隨著營(yíng)改增稅制的實(shí)行，建筑業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣較困難，建筑工程是一項(xiàng)繁瑣、量大且復(fù)雜的長(zhǎng)期工作，即工程施工、勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、設(shè)備安裝和裝飾裝修等業(yè)務(wù)于一體。一些款項(xiàng)的收支具有不確定性，不同行業(yè)不同應(yīng)稅勞務(wù)之間的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣存在較大差異。這也是營(yíng)改增帶來(lái)的負(fù)面影響。特別是建筑業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，人工的勞務(wù)費(fèi)用占總成本的比例較高，約為30%，此項(xiàng)因素在營(yíng)改增后可能會(huì)導(dǎo)致稅負(fù)上升很多。另外，一些材料如：砂石、磚等以及一些鐵絲、扣件等輔料可能會(huì)向小規(guī)模納稅人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)，難以取得增值稅抵扣發(fā)票，也將可能導(dǎo)致建筑業(yè)營(yíng)改增稅負(fù)增加。其次，營(yíng)改增是價(jià)外稅，經(jīng)過(guò)企業(yè)測(cè)算，營(yíng)改增將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的收入和利潤(rùn)減少。而且價(jià)外稅稅收負(fù)擔(dān)最終由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，營(yíng)改增后也會(huì)顛覆了以前的產(chǎn)品定價(jià)的模式，將導(dǎo)致產(chǎn)品定價(jià)發(fā)生變化。

三、建筑業(yè)營(yíng)改增的應(yīng)對(duì)策略

(一)樹立危機(jī)意識(shí)，深化營(yíng)改增體制

我國(guó)積極推行營(yíng)改增的稅收體制，將其作為當(dāng)前財(cái)稅改革的重中之重，必然有其先進(jìn)性與可行性。多次實(shí)踐證明，這種營(yíng)改增稅收體制有利于企業(yè)長(zhǎng)期有效的發(fā)展。建筑行業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前營(yíng)改增體制的重要性與科學(xué)性，積極學(xué)習(xí)國(guó)家下發(fā)的有關(guān)營(yíng)改增的各項(xiàng)政策制度，形成對(duì)營(yíng)改增財(cái)稅體制的正確認(rèn)識(shí)，并落實(shí)到建筑行業(yè)的各項(xiàng)工作中。這一體制對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展也會(huì)有一定的負(fù)面影響，因此，建筑業(yè)必須樹立危機(jī)意識(shí)，認(rèn)真分析營(yíng)改增體制的實(shí)質(zhì)，充分考慮其可能出現(xiàn)的后果，做到未雨綢繆，克服消極影響，關(guān)注國(guó)家的財(cái)務(wù)政策變化，從容應(yīng)對(duì)營(yíng)改增帶來(lái)的影響。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)新管理手段

財(cái)稅體制的改革對(duì)建筑業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也提出了新的要求，以往的財(cái)務(wù)管理體制已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)稅政策，因此，建筑業(yè)要在財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行改革的同時(shí)，要注意營(yíng)業(yè)稅向增值稅過(guò)度期的銜接與轉(zhuǎn)變，并做好相應(yīng)的記錄，對(duì)于發(fā)票的管理要更為嚴(yán)格，盡量由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的登記、報(bào)銷與抵扣等。另外，建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可以有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益。

(三)提高人員素質(zhì)，規(guī)范稅收征管

伴隨著一系列的財(cái)稅制度改革，建筑企業(yè)的相關(guān)管理人員以及財(cái)務(wù)人員也要進(jìn)行適時(shí)的學(xué)習(xí)與自身的完善，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策，尤其是近年來(lái)實(shí)行的營(yíng)改增體制，要從各大試點(diǎn)的發(fā)展進(jìn)行深入分析，借鑒其他行業(yè)的發(fā)展模式，并對(duì)營(yíng)改增實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，在建筑行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增體制的時(shí)候，找出有效的解決措施，有效避免其消極消極影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)踐證明，營(yíng)改增財(cái)稅體制的實(shí)施具有鮮明的優(yōu)越性，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，受行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)的限制，建筑企業(yè)在落實(shí)營(yíng)改增政策的同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，使?fàn)I改增政策在建筑行業(yè)中有效發(fā)揮優(yōu)越性，促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展。

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