淺談軍隊(duì)工程審計(jì)管理中的問(wèn)題及對(duì)策

白求恩醫(yī)務(wù)士官學(xué)校 趙元培

一、軍隊(duì)工程審計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題

(一)獨(dú)立性不夠

在軍隊(duì)工程審計(jì)管理工作中最容易出現(xiàn)的現(xiàn)象就是避重就輕的向上級(jí)反映情況，這種審計(jì)權(quán)不獨(dú)立的狀況就直接導(dǎo)致了審計(jì)權(quán)不能夠和向上級(jí)反映問(wèn)題的權(quán)力相一致。審計(jì)權(quán)的不獨(dú)立使得審計(jì)工作難以處在相對(duì)獨(dú)立的地位，從而使軍隊(duì)工程審計(jì)工作上報(bào)的真實(shí)性受到或多或少的影響，自然會(huì)對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策工作造成一定的影響。

(二)職能定位不高

軍隊(duì)工程的審計(jì)管理工作主要集中體現(xiàn)在監(jiān)督管理方面，具體是對(duì)整個(gè)軍隊(duì)工程的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)然主要目的是查詢錯(cuò)誤疏漏之處，糾正并補(bǔ)救有誤之處，填補(bǔ)有漏洞的地方。近些年來(lái)的軍隊(duì)工程審計(jì)中，賬目檢查的審計(jì)方式較為不完善，主要體現(xiàn)在審計(jì)規(guī)則的實(shí)行和業(yè)務(wù)是否符合規(guī)定。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看這種審計(jì)方式在軍隊(duì)工程審計(jì)發(fā)展的初級(jí)階段還是十分有效的，但是隨著軍隊(duì)審計(jì)工作的工作量的增大，審計(jì)所包含的內(nèi)涵就是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的了，審計(jì)應(yīng)該有著更加高的定位，而不是僅僅滿足于監(jiān)督職能。

(三)內(nèi)審結(jié)果運(yùn)用不充分

審計(jì)結(jié)論是審計(jì)工作結(jié)束后所得出的最終結(jié)論，首先是領(lǐng)導(dǎo)作出決策時(shí)重要的參考資料；除此之外，審計(jì)工作在進(jìn)行的過(guò)程中要注意時(shí)刻在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)普遍存在的問(wèn)題，并提出一些有建設(shè)性意義的解決問(wèn)題的方法。然而事實(shí)情況是審計(jì)管理流于表面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不能夠及時(shí)并徹底的解決問(wèn)題，各種約束規(guī)則十分繁雜，但從根本上提出要解決問(wèn)題的方法和手段不夠多。

(四)運(yùn)行不規(guī)范

軍隊(duì)工程的審計(jì)管理工作不規(guī)范的情況主要是以下方面的體現(xiàn)：首先，審計(jì)管理工作缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和打算，沒(méi)有長(zhǎng)久的規(guī)劃，這就使得審計(jì)管理工作的難度加大了，臨時(shí)短期性的行為的發(fā)生就會(huì)難以形成規(guī)模較大的整體規(guī)模；其次，軍隊(duì)工程現(xiàn)階段審計(jì)管理工作使用的方法是十分落后的，還是以手工查賬的方式進(jìn)行審計(jì)入檔，不經(jīng)常使用計(jì)算機(jī)抽樣和分析審計(jì)軟件，這就使得數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性受到了懷疑；再次，軍隊(duì)工程還沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的統(tǒng)一審計(jì)制度，這就使得審計(jì)結(jié)果的處理意見(jiàn)下落不明確，審計(jì)成果的深層次利用也受到了再次影響；最后，軍隊(duì)工程的審計(jì)工作缺乏安全科學(xué)的保證體系，對(duì)審計(jì)考核人員和審計(jì)人員持放任態(tài)度，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)還不夠高。

(五)職業(yè)培訓(xùn)制度不健全

軍隊(duì)工程審計(jì)人員的審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能不是十分完善，完全是依靠審計(jì)人員的日常經(jīng)驗(yàn)和自己逐漸的摸索進(jìn)行工作的，自然是難以跟上高科技的快節(jié)奏和新業(yè)務(wù)的審計(jì)需要，這也就使得審計(jì)管理工作的質(zhì)量和效率低下。與此同時(shí)，由于軍隊(duì)工程進(jìn)行審計(jì)管理工作的人數(shù)較少，審計(jì)人員每天光是處理日常的審計(jì)事務(wù)就已經(jīng)消耗了很多精力和時(shí)間了，也就很難有足夠的時(shí)間和精力再進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)還有學(xué)習(xí)有關(guān)審計(jì)的其他知識(shí)技能。現(xiàn)階段軍隊(duì)工程的審計(jì)管理人員培訓(xùn)制度仍然是不完善的，還處在建設(shè)和完善階段，這也是審計(jì)工作質(zhì)量難以提高的一個(gè)影響因素。

二、解決審計(jì)管理工作中問(wèn)題的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)

要加強(qiáng)審計(jì)管理工作的工作水平和質(zhì)量，首先軍隊(duì)工程的領(lǐng)導(dǎo)要引起足夠的重視，這是審計(jì)管理工作水平得到提高的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此重視起來(lái)之后，就要加強(qiáng)審計(jì)工作重要性的宣傳，逐步提高軍隊(duì)工程審計(jì)管理人員的地位和整個(gè)審計(jì)部門(mén)的地位，對(duì)審計(jì)管理人員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整和改變，為下一步進(jìn)行審計(jì)工作的加強(qiáng)提供基礎(chǔ)和保證。

(二)科學(xué)地設(shè)立監(jiān)控機(jī)構(gòu)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也在影響著軍隊(duì)工程的審計(jì)工作，軍隊(duì)工程應(yīng)該由獨(dú)立的、具有權(quán)威性的審計(jì)管理部門(mén)，進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)管理工作，不受到其他任何部門(mén)的干擾和阻礙，保證審計(jì)管理部門(mén)能夠獨(dú)立的向上級(jí)匯報(bào)工作。更好地履行監(jiān)察職能和反饋職能。

(三)完善制度體系

想要提高審計(jì)工作質(zhì)量，還有一個(gè)重要的保證就是審計(jì)工作是否按規(guī)范，是否按照制度進(jìn)行工作。因此，軍隊(duì)工程必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度開(kāi)展審計(jì)工作，除此之外，軍隊(duì)內(nèi)部的審計(jì)制度也需要盡快完善起來(lái)，審計(jì)管理人員需要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法開(kāi)展工作，以期實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理工作流程的制度化、規(guī)范化。

(四)加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)

軍隊(duì)工程的審計(jì)管理人員應(yīng)抽出一定的時(shí)間進(jìn)行審計(jì)管理工作方面基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固，保證熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)內(nèi)部管理細(xì)則；審計(jì)管理部門(mén)應(yīng)逐漸加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度的完善工作，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際情況建立健全的符合實(shí)際情況的內(nèi)審制、在崗須知、員工守則等方面的審計(jì)工作條例，為審計(jì)工作的順利開(kāi)展奠定良好的制度基礎(chǔ)，以促進(jìn)軍隊(duì)工程的審計(jì)管理工作有條不紊的順利進(jìn)行。

(五)改善審計(jì)人員結(jié)構(gòu)

提高軍隊(duì)工程審計(jì)管理水平的重點(diǎn)就是在于審計(jì)隊(duì)伍的總體質(zhì)量，要想提高審計(jì)管理隊(duì)伍的總體質(zhì)量，就要從以下幾個(gè)方面做起：首先，要根據(jù)實(shí)際情況因地制宜選好人，制定管理細(xì)則，保證審計(jì)效果；其次，審計(jì)人員調(diào)整要提高標(biāo)準(zhǔn)，提高審計(jì)隊(duì)伍總體質(zhì)量，還要關(guān)注新晉審計(jì)人員的個(gè)人修養(yǎng)和品德，以責(zé)任心重者優(yōu)先，還可以將其他部門(mén)有能力有責(zé)任心的人員調(diào)到這個(gè)崗位上來(lái)；最后，要注重加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)，使得每一個(gè)審計(jì)人員都能盡心盡力，做好本職。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段軍隊(duì)工程建設(shè)面臨的重大挑戰(zhàn)就是審計(jì)管理工作的重大轉(zhuǎn)折和革新，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都應(yīng)該有提高審計(jì)管理水平的意識(shí)，只有促進(jìn)了軍隊(duì)審計(jì)水平的提高，才能夠改善軍隊(duì)的整體經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)其有明確科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

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