基于風(fēng)險(xiǎn)管理的電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理探討

湖北省電力公司鄂州供電公司 梅紅英

隨著智能與信息技術(shù)的快速發(fā)展，電力已經(jīng)在社會(huì)生產(chǎn)與生活中占據(jù)重要的位置，而對于電力企業(yè)來說，其日常目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全與平穩(wěn)的供電工作，確保企業(yè)可以取得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，電力企業(yè)在日常工作上，一定要基于自身發(fā)展情況出發(fā)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性，促進(jìn)企業(yè)日常發(fā)展的穩(wěn)定化、正?；瑸槠髽I(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一、預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)概念

現(xiàn)階段，企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理體系時(shí)，權(quán)力共享屬于一個(gè)重要的方向，為企業(yè)的資源優(yōu)化提供了重要的指導(dǎo)思想。相對來說，在部分發(fā)達(dá)國家的電力行業(yè)中，企業(yè)在日常經(jīng)營上對預(yù)算管理與資金運(yùn)用具有較高的預(yù)算、分析力度，并以預(yù)算管理的相關(guān)數(shù)據(jù)為測試依據(jù)，納入到企業(yè)的績效考核中。但是總的來說，預(yù)算管理自身屬于一種假設(shè)或者說是預(yù)測，而電力企業(yè)在日常運(yùn)營較為容易受到相關(guān)因素的影響。例如，環(huán)境、市場競爭以及政策改變等等，這些因素出現(xiàn)變化時(shí)對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有較大的影響，而企業(yè)年初所制訂的預(yù)算管理也較難全盤實(shí)施。因此，對于電力企業(yè)來說，只有有效結(jié)合預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的作用，積極規(guī)避預(yù)算執(zhí)行時(shí)所潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，才能不斷提升企業(yè)的市場競爭力、業(yè)績以及社會(huì)效益等。另外，對于電力企業(yè)來說，無論是預(yù)算管理還是風(fēng)險(xiǎn)管理，其本質(zhì)上都屬于一種行銷的支持系統(tǒng)，目的是為企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營服務(wù)，因此在確保企業(yè)可以取得最大收益的同時(shí)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)重要方向。一般情況下，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益目標(biāo)時(shí)，都需要量化自身的資本價(jià)值，從而積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。而在具體工作上，企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段主要有兩種：一是做好風(fēng)險(xiǎn)管理。其主要目的是降低潛在風(fēng)險(xiǎn)與提升價(jià)值。二是做好預(yù)算管理。其通過對企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行交互式的有效溝通、協(xié)調(diào)以及預(yù)測等，強(qiáng)化預(yù)算管理目標(biāo)的明顯化，從而提升企業(yè)的管理效率，確保各項(xiàng)資源配置與質(zhì)量目標(biāo)等得到最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

而對于企業(yè)來說，在日常經(jīng)營上如何事前預(yù)知與把握潛在風(fēng)險(xiǎn)，其不但屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)，也屬于企業(yè)政策制定的重要參考方向，也只有最大程度地降低與規(guī)避企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)，才能確保日常經(jīng)營與戰(zhàn)略發(fā)展等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此對于企業(yè)來說，一定要建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效優(yōu)化企業(yè)價(jià)值與競爭優(yōu)勢。

從以上分析可知，預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的直接目標(biāo)都是為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系時(shí)，一般都會(huì)把利益與管理效果最優(yōu)化為目標(biāo)，在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)，一般都會(huì)把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與損失的規(guī)避與降低作為目標(biāo)。雖然二者的管理手段與管理目標(biāo)存在一定的差異性，但是其總體目的是一致的，都希望通過對企業(yè)相關(guān)活動(dòng)與資源的有效分析，并及時(shí)采用相關(guān)管理措施，使企業(yè)的日常運(yùn)營與資源管理可以得到最優(yōu)化。在構(gòu)建預(yù)算管理體系時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理屬于較為重要的板塊，只有把二者有機(jī)結(jié)合運(yùn)用與相互促進(jìn)，才能全面確保電力企業(yè)的穩(wěn)定、正常發(fā)展。

二、構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的電力財(cái)務(wù)預(yù)算體制

(一)強(qiáng)化市場為導(dǎo)向的預(yù)算辦法

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，電力銷售預(yù)算屬于最為基礎(chǔ)的組成部分，其主要體現(xiàn)在預(yù)測的銷售額與單價(jià)之中，其中對于電力企業(yè)來說，其銷售單價(jià)又較為固定。因此，在具體的預(yù)算管理上，主要對區(qū)域不同季度的用電量進(jìn)行分析與預(yù)測，而為了保證其預(yù)測指標(biāo)具有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，就要確保區(qū)域內(nèi)用電量可變因素的變化趨勢，進(jìn)而建立以市場為導(dǎo)向的預(yù)算辦法，把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題囊括在內(nèi)。也就是說，為了確保預(yù)算指標(biāo)具有絕對的參考價(jià)值，電力企業(yè)需要基于區(qū)域市場出發(fā)，構(gòu)建信息管理網(wǎng)絡(luò)，并做到實(shí)時(shí)的完善工作，確保每一個(gè)可變因素均在預(yù)算計(jì)劃之中。

(二)強(qiáng)化控制力與約束力

對于電力企業(yè)的預(yù)算管理，其本質(zhì)要求一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基于戰(zhàn)略目標(biāo)而展開，在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行工作上，一定要堅(jiān)持做好經(jīng)營策略的落實(shí)工作，并進(jìn)一步提高企業(yè)的有效管理。因此，企業(yè)在基于風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算體制時(shí)，一定要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程的控制力與約束力。在具體的工作上，只有相關(guān)預(yù)算方案確立后，在企業(yè)內(nèi)部就具有絕對的“法律效力”，一般情況下，各部門與各單位在日?；顒?dòng)上要嚴(yán)格執(zhí)行，并基于預(yù)算出發(fā)開展相關(guān)項(xiàng)目與活動(dòng)。而對于電力企業(yè)的執(zhí)行單位，其將要按照預(yù)算方案的具體標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，嚴(yán)格遵循“以月保季、以季保年”的管理原則，然后編制以季、月為基點(diǎn)的滾動(dòng)預(yù)算辦法，并設(shè)置每一周開展一次資金調(diào)度會(huì)，每一月開展一次預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)等。

(三)改進(jìn)預(yù)算方法的選擇

目前，大部分電力企業(yè)由于自身性質(zhì)與傳統(tǒng)管理模式的影響，在預(yù)算方法上還單一的使用固定預(yù)算與定期預(yù)算，主要是根據(jù)自身未來一段時(shí)期內(nèi)業(yè)務(wù)的固定性，不對預(yù)算期間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行考慮。相對來說，這種方法雖然與電力企業(yè)的性質(zhì)具有一定的迎合之處，其成本支出也較低，但是當(dāng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)一定的變化時(shí)，較為容易出現(xiàn)脫節(jié)的問題，因此其不再滿足電力企業(yè)現(xiàn)有階段的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。在現(xiàn)有階段，為了進(jìn)一步提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的精確性，應(yīng)通過彈性預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，不斷優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算體制。其中，對于彈性預(yù)算，其主要指的是參考企業(yè)業(yè)務(wù)變化水平的前提下，將電能生產(chǎn)成本劃分為固定成本和變動(dòng)成本，從而更新清晰的體現(xiàn)到工作效果的高低。而對于滾動(dòng)預(yù)算，其鮮明特點(diǎn)是在預(yù)算期間要基于月份出發(fā)，在月末根據(jù)實(shí)際變化調(diào)整與修訂往后季度的預(yù)算方案，并在原有的預(yù)算期末上補(bǔ)充一個(gè)月的預(yù)算。相對來說，滾動(dòng)預(yù)算更能確保預(yù)算管理具有完整性與連續(xù)性，而隨著預(yù)算定期的調(diào)整和修訂，其預(yù)算方案更能滿足實(shí)際需要。因此，滾動(dòng)預(yù)算與彈性預(yù)算更為符合電力企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算辦法。

(四)構(gòu)建預(yù)算為主導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)警體系

對于電力企業(yè)，雖然其性質(zhì)上屬于國有企業(yè)，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，正確理財(cái)也成為重要的財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，而理財(cái)對象主要是現(xiàn)金及其流動(dòng)，從短期的經(jīng)營發(fā)展來看，電力企業(yè)的有效維持主要依靠現(xiàn)金支出的滿足度。而預(yù)警的前提是企業(yè)利潤的高低，對于電力企業(yè)來說，其日常經(jīng)營較為穩(wěn)定，因此其應(yīng)收、應(yīng)付賬款及存貨等一般保持穩(wěn)定，經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額一般應(yīng)大于凈利潤。例如，當(dāng)經(jīng)營性應(yīng)收項(xiàng)目或存貨大幅減少時(shí)，表明公司貨款回籠情況較好，產(chǎn)品積壓少，公司具有較強(qiáng)的經(jīng)營能力；反之，當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量少于凈利潤，則應(yīng)引起投資者的高度警惕。由于應(yīng)收賬款，應(yīng)付款項(xiàng)及存貨項(xiàng)目對公司的經(jīng)營現(xiàn)金流量有很大的影響，三項(xiàng)中的任何一項(xiàng)失衡，均會(huì)引起企業(yè)危機(jī)，故可將這三個(gè)項(xiàng)目作為短期預(yù)警的警源，只有這三個(gè)項(xiàng)目的增量間達(dá)到均衡，才能有效避免風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)管理作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理中重要一環(huán)，一個(gè)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)問題具有較大的抑制作用，因此二者是相輔相成的。在現(xiàn)階段，針對電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，一定堅(jiān)持做好風(fēng)險(xiǎn)管理的主導(dǎo)地位，為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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