淺析知識經(jīng)濟(jì)時代的科研經(jīng)費(fèi)管理

山東省科學(xué)技術(shù)情報研究院 唐清

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，對知識的運(yùn)用變的愈加重要。而對于各個科研單位而言，規(guī)劃自身的科研項目情況也是非常重要的。財務(wù)問題在過去的科研工作之中常常受到忽視，然而時間已經(jīng)證明了財務(wù)工作在科研工作之中的重要性，因此就必須使用新時代的信息化管理系統(tǒng)來輔助科研管理工作的進(jìn)行。

一、目前我國科研經(jīng)費(fèi)管理工作之中存在的問題

(一)科研系統(tǒng)不善

我國的各個科研單位對于具體科研項目是否完成和申請的審核情況都加以很大的重視，然而對于科研經(jīng)費(fèi)的信息化管理方面尚不完善。常見的情況是一些單位只是引進(jìn)了一部分的系統(tǒng)，如會計處理系統(tǒng)或者科研項目管理系統(tǒng)等等，并沒有一套完善的信息化的管理方法與管理體系。這顯示部分單位的信息化工作能力還有待提升。

(二)缺乏科研經(jīng)費(fèi)管理的信息集成環(huán)境

單個的信息管理系統(tǒng)顯然能夠?qū)@個部門的工作成效加以提升，然而如果各個系統(tǒng)之間彼此沒有有效的聯(lián)系的話，那么效果也只能局限于這個部門本身的工作效率提升；而不能達(dá)成整個單位的工作能力提升。這也就需要各個科研單位使用集成式的信息系統(tǒng)，將各個信息系統(tǒng)連接起來，達(dá)成各個部門之間的協(xié)作，才能真正的產(chǎn)生部門之間的效率合理。目前來說很多的相關(guān)單位在這一方面的工作顯然還不夠完善。

(三)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行偏差較大

在應(yīng)用信息系統(tǒng)來進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，常常會出現(xiàn)預(yù)算偏離實際的花銷的情況。這種情況產(chǎn)生的可能性有如下幾種：

首先我們注意到，一般而言在項目的主管者進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，主要是依靠自身的工作經(jīng)驗來進(jìn)行編制。專業(yè)的財務(wù)軟件對于項目的執(zhí)行人來說顯得過于專業(yè)性，難以使用。而沒有專業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)的指導(dǎo)，就會導(dǎo)致預(yù)算編制不正確的情況。而項目管理者出于各種原因當(dāng)然是偏向于多多編制支出的。

其次，項目管理者可能對于相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用和管理的相關(guān)制度與行為規(guī)范并不了解或者不愿遵守，導(dǎo)致項目預(yù)算偏離常規(guī)。

最后，在項目的執(zhí)行過程中，財務(wù)部門只有根據(jù)相關(guān)規(guī)定監(jiān)督的權(quán)力，雖然可以審查各項經(jīng)費(fèi)是否合乎常理，但是還是有很多的權(quán)限握在項目管理者的手中，導(dǎo)致財務(wù)管理不能正確引導(dǎo)項目的進(jìn)行。

二、科研經(jīng)費(fèi)知識管理系統(tǒng)的構(gòu)建

(一)基于知識的科研經(jīng)費(fèi)集成管理環(huán)境

科研單位的的管理實際上本質(zhì)是對科研機(jī)構(gòu)各項資源的管理，二隊這個過程加以提升就必須提供科研機(jī)構(gòu)自身的工作能力。根據(jù)各個科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用過程，可以將經(jīng)費(fèi)的管理整個過程劃分為幾點：

科技研發(fā)相關(guān)：項目申報，審核批準(zhǔn)，具體研發(fā)，結(jié)果與驗收，最后是項目取得收益。

財務(wù)相關(guān)：獲得相關(guān)信息，處理保存，上報。

管理相關(guān)：制定計劃，對科研具體次序的管理，自身提升。

對于經(jīng)費(fèi)管理而言，工作的重點顯然是財務(wù)相關(guān)的步驟。財務(wù)工作的主要任務(wù)就是統(tǒng)計整個研發(fā)過程之中產(chǎn)生的各項研究數(shù)據(jù)，并進(jìn)而對其加以處理，供給管理者作出判斷。因此聯(lián)結(jié)管理者和科研者的實際上就是財務(wù)部門。

(二)科研經(jīng)費(fèi)管理中零散知識的集成和共享

知識管理，或者說對技術(shù)的管理。各個研發(fā)單位在完成了研究之后，不管是出于什么原因，都要追求將知識獲得利益，這是各個研發(fā)單位的最終目的。在運(yùn)用知識獲得收益的過程之中，就有必要考慮到關(guān)于知識管理的問題。知識管理也就是對知識的運(yùn)用與整合，使其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益或者為日后的進(jìn)一步研究發(fā)揮作用。對于研究者來說，通常是難以正確的衡量某項研究項目的價值的；而通過使用財務(wù)知識與信息控制相結(jié)合，就能夠消除這個問題，使研究工作規(guī)范化。

舉例而言，可以采用根據(jù)科研人員的研究成果和研究項目效率綜合評價的方法，從而制定科研人員的獎金與收入，職稱評定等情況。這樣顯然在這些切身利益的評價上顯得更加科學(xué)，同時也能夠從人事方面有效的激發(fā)研究人員的研究熱情。

另外，通過將這些各項目的數(shù)據(jù)來進(jìn)行整合與管理，能夠更可惜的對項目研究過程中出現(xiàn)的資金資源使用情況做出評價，對于知識的運(yùn)用效率也是重大的提升。

(三)科研經(jīng)費(fèi)管理中隱性知識的轉(zhuǎn)化與集成共享

對于科研單位的管理工作來說，另外一個需要考慮到的問題也就是對資源的利用效率，尤其是對于人力這個科研機(jī)構(gòu)最為關(guān)鍵的資源來說。

在科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)作過程中，涉及到的知識分為兩種，一方面是那些顯而易見的數(shù)據(jù)等等，另一方面則隱藏難以直觀的衡量，也就是所謂的隱性知識。雖然難以衡量，然而這一部分的知識對于科研人員來說也極為重要。對于科研機(jī)構(gòu)的財務(wù)工作者而言，這兩點都必須加以充分的關(guān)注。通過將那些隱性知識系統(tǒng)化的整理，科研人員也能夠得到更多的幫助。

我們在工作之中也能夠常常發(fā)現(xiàn)，很多的科技人員并非無法利用知識，然而出于對財務(wù)知識不夠了解這樣的問題，難以做到對其的應(yīng)用；同時也導(dǎo)致科研決策與財務(wù)工作的原則偏離，不利于財務(wù)的利用與應(yīng)用。因此就導(dǎo)致科研費(fèi)用的利用效率低下，顯然也是不利的情況。

通過信息化的管理系統(tǒng)，科研經(jīng)費(fèi)的管理能夠更有效的模式化，科研經(jīng)費(fèi)信息與會計信息格式不符合的問題也能得到解決。通過包含有相關(guān)信息的表格，能夠更好的指導(dǎo)科研人員展開研究和相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用工作。提高科技研發(fā)過程中的控制與管理，提高科技研發(fā)的效率與經(jīng)濟(jì)安全性。

在獲得了報告之后，財務(wù)人員就能夠通過直觀的分析來對項目的經(jīng)濟(jì)效率情況情況作出判斷，并得出進(jìn)一步提升的必要性與對應(yīng)策略。因此在進(jìn)行之后的工序之時也就能夠更加科學(xué)更加高效。

另一方面，圖表的形式也具備著特有的效果，能夠作為長期的用具和參考對象。相關(guān)的財務(wù)人員可以根據(jù)圖表來做出分析，對單位長期的發(fā)展趨勢和未來努力方向作出評估，以供管理者參考。根據(jù)以上的數(shù)點優(yōu)勢，可以得出結(jié)論，信息化管理系統(tǒng)確實在科研機(jī)構(gòu)的管理工作之中收到成效。

三、結(jié)束語

對于我國諸多的科研單位來說，在進(jìn)行科研工作的經(jīng)費(fèi)分配的過程中，最為重要的都是經(jīng)濟(jì)性的原則。雖然我們知道科技成果很多是難以用經(jīng)濟(jì)性來進(jìn)行衡量的，然而對科研成果的評估和會計原則分析依然是重要的。通過信息化的會計系統(tǒng)，科研工作能夠得到正確的指導(dǎo)和評估，使科研單位的活動既符合經(jīng)濟(jì)性，也有充分的效率。

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[3]張茂林.創(chuàng)新背景下的高?？蒲袌F(tuán)隊建設(shè)研究[D].華中師范大學(xué),2011

[4]王季云.模塊化視角的“科研-標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)展模式研究——以武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園光電子信息產(chǎn)業(yè)為例[J].經(jīng)濟(jì)管理,2015