基于健全預算管理加強鐵路運輸企業(yè)成本控制的研究

鄭州鐵路局鄭州北車輛段 陳睿

一、前言

世界發(fā)展的趨勢是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)也將會細化到各國各企業(yè)的管理機制。相對于一個企業(yè)而言，可持續(xù)發(fā)展則表示為在不斷的發(fā)展建設中，有一套完善的成本控制機制，在不斷的提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益的同時不破壞企業(yè)職工該有的利益權力。

二、成本控制在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展過程中的不可缺性

企業(yè)最終的經(jīng)營目標是可持續(xù)發(fā)展，通過對企業(yè)一系列的經(jīng)營情況、資金、以及職員能力等信息的整合，需制定出一系列的企業(yè)管理機制，其管理機制中需明確表明在企業(yè)經(jīng)營中如何有效的分配權力與規(guī)范職責，實現(xiàn)資源合理化配置，企業(yè)職員采取的一定的管理措施需具有符合人性化的管理模式，具備開放性、靈活性。因此成本控制的不可缺性在鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展過程中主要可以體現(xiàn)在三個方面：

(一)成本控制是滿足當下市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的要求

國家的經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速，市場經(jīng)濟發(fā)展的要求也越來越復雜化，鐵路運輸企業(yè)需要適應當下社會經(jīng)濟發(fā)展需要的需求，需通過成本控制的方式，全面貫穿鐵路運輸發(fā)展中需要調(diào)整以及合理分配的一系列運輸資源，進行一套全面預算的合理管理機制，實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理機制，跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

(二)成本控制可以有效促進鐵路運輸發(fā)展的和諧化

可持續(xù)發(fā)展是和諧化的過程，和諧相對于可持續(xù)發(fā)展是必不可少的衡量標準，否則，發(fā)展不和諧化，無法進行下一步的發(fā)展，以及實現(xiàn)長遠的可持續(xù)發(fā)展。在鐵路運輸發(fā)展的過程中，投入的規(guī)模會不斷的加大，因此鐵路運輸企業(yè)便要對建設的生產(chǎn)力布局進行一定的調(diào)整，這樣就增加了鐵路運輸企業(yè)管理的難度，由此可見，解決企業(yè)管理難度要實施的措施必須要朝著成本控制的方向來開展了，只有對擴大的規(guī)模進行一系列的信息整合之后做出成本控制，在針對要解決的問題有了一定的基礎，便可采取對應的措施，一步步解決，滿足各方面的需求，營造出鐵路運輸企業(yè)一個繼續(xù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。

(三)成本控制無形中對鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部管理機制方面劃分了一定的標準

鐵路運輸企業(yè)中的各個部門一定的工作目標，每個員工都在為達到這個目標而努力，而各個部門之間又有著承上接下的關系。若企業(yè)內(nèi)部管理中不注重成本控制，則就會出現(xiàn)五個人做的事卻是三個人就可以完成的，從而造成資源浪費，因此內(nèi)部資源的合理利用也是至關重要。成本控制在企業(yè)內(nèi)部管理中樹立了一定的標準，從而合理安排人員配置，通過在預算中的成本控制，制定出每個部門的工作目標以及每個員工的工作職責，部門之間相互制約，循序漸進，達到企業(yè)的一個經(jīng)營目標。與此同時，成本控制當下的企業(yè)發(fā)展情況可以了解到各個部門的工作目標是否需要調(diào)整，以及部門之間的磨合是否得當，體現(xiàn)企業(yè)管理者的管理水平的同時企業(yè)的管理效率也得到了很大的提高。

三、在鐵路運輸企業(yè)管理過程中成本控制存在的問題

(一)缺乏有效的機制

進行成本控制的預算方式在初期還不夠豐富，靈活性跟不上，科學合理的程度不夠完善。社會經(jīng)濟發(fā)展越來越快，預算出的成本具備的靈活性還不夠，跟不上與鐵路運輸成本相關資源價格的變動，則導致實際發(fā)展的成本超出預算的成本而造成下一步無法及時進行。而預算的方式在初期的時候并不能科學合理的對成本進行系統(tǒng)性并且人性化的控制，往往在顧忌一方面的時候而忽視了另一方面，沒有具備一定的機制制度，相關部門的利害關系不夠完善。

(二)缺乏相互配合

成本控制的執(zhí)行中沒有把各個部門之間的工作目標與企業(yè)最終的目標進行協(xié)調(diào)，并且鐵路運輸企業(yè)的系統(tǒng)性不足。在預算成本與實際操作的成本對比下，預算的成本對于執(zhí)行人及各部門的規(guī)劃系統(tǒng)性還不足，各部門在完成本部門的工作目標的同時，并沒有留意對于其他部門或者最終的結(jié)果有多大的影響，或者反過來，為了最終的目標，而有的部門卻采取了不恰當?shù)姆绞健ｈF路運輸企業(yè)應在各個部門之間的工作目標與最終目標協(xié)調(diào)化，并且管理機制系統(tǒng)化。

(三)缺乏動力引導

在鐵路運輸發(fā)展中成本控制的執(zhí)行缺乏一定的動力機制。預算的成本將被定為考核標準，針對各個部門及職員整體的績效來實施。但預算的成本控制沒能在執(zhí)行過程中得到很好的發(fā)揮，考核與獎懲制度需實施有效了，才能對各個部門及職員產(chǎn)生一定的影響，若只是流于形式，而不真正落實，則導致預算管理缺乏有效性，主觀因素對于績效的影響往往比客觀因素的影響更大一些，制定出來的真正落實實施了，接著下一步也會繼續(xù)，執(zhí)行的動力機制便會循環(huán)做工了。

四、解決措施

預算的與實際發(fā)生的都會有一些差距，預算的功能就在于把會出現(xiàn)的差距的統(tǒng)計進去，并相對于此差距制定出一系列的挽救措施，但因為預算的方式并不夠完善，科學合理性存在缺陷，在執(zhí)行過程中便不可避免地發(fā)生各種各樣的情況，那么對此又出現(xiàn)了相對于存在的問題而制定的改進措施。

(一)制定合理的成本

合理的對成本進行控制，充分利用已執(zhí)行后記錄的數(shù)據(jù)資源，并且去收集生產(chǎn)需求相關的信息，建立在安全運輸?shù)幕A上，價格方面需符合當下的市場發(fā)展水平。為確保信息的不定期更新，因此在預算成本的過程中采取實時監(jiān)控，各個部門負責人員可以及時了解到預算的成本的執(zhí)行情況，防止在需要變動資源配置的情況下可以及時調(diào)整，并且調(diào)整需具備一定的權限限制，不可只是以單個部門的利益來進行調(diào)整，各個部門的利害關系不能忽視。

(二)建立第三方機構

由單位本身對相關部門和生產(chǎn)成本進行監(jiān)督與鑒定容易缺乏客觀性，同時也可能造成徇私舞弊的情況，因此成立相對獨立的第三方機構來對其進行監(jiān)督，有利于客觀公正的對成本的控制提出有效的意見，避免不必要的支出，實現(xiàn)資源的有效配置，發(fā)揮最大的效益。

(三)完善相關機制

預算管理部門可以設立相關的管理機制來促進成本預算的正確有效進行，比如獎懲機制，在管理當中如果沒有獎勵和處罰，那么很容易就會滋生貪污受賄或者不作為的不良風氣，因此獎懲機制不能少，對優(yōu)秀者獎勵，對犯錯者處罰更能激勵員工對工作的積極性和工作效率的提升，讓成本的控制力度大大加強，而且完整的評估方式能嚴格把關獎懲的執(zhí)行，讓其有保障的實施。

(四)完善預算的管理

牽一發(fā)而動齊身，在管理中所出現(xiàn)的問題不會只涉及一個部門，而是每一個部門都會有所牽扯，成本費用的控制也是如此，它不僅僅是財務部門所掌控的，它更是各部門之間相互配合才得以執(zhí)行的，因此強化各部門的責任意識，完善預算管理體系有利于加強成本費用的控制，平衡安全生產(chǎn)與控制成本。

五、結(jié)束語

通過了解預算管理于鐵路運輸企業(yè)的重要性我們能知道，健全預算管理有利于加強鐵路運輸企業(yè)的成本控制，但是在健全預算管理過程中還是有許多問題等待我們解決，但是只要秉承這一切以推動企業(yè)發(fā)展為基礎，找出問題根源所在，并一一解決，那么企業(yè)的未來將會一片光明。

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