新建本科高校雙能型教師培養(yǎng)模式研究——以滁州學院為例

奚 昕

隨著高等教育進入大眾化階段，為適應經濟社會發(fā)展對高級應用型人才的需求，一批“地方性、應用型”新建本科高校應運而生，并成為我國高等教育的生力軍，這些高校約占全國本科高校的三分之一，每年培養(yǎng)的人才幾乎占國內人才培養(yǎng)總量的一半。根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、社會經濟對人才需求結構的變化、以及高校辦學歷史及現狀等因素，決定了新建本科院校是以培養(yǎng)應用型人才為目標的教學型普通高校，當前任務是走質量提升的內涵式發(fā)展道路。［1］該類高校辦學目標是構建適應和滿足地方經濟和社會發(fā)展需要的學科、專業(yè)、課程體系、教學組織形式，培養(yǎng)具有較強的適應性和競爭力、面向生產、技術、服務、管理等一線的高素質應用型人才。能否培養(yǎng)具有扎實的專業(yè)基礎理論、適應工作崗位需要、有較強實踐創(chuàng)新能力的高級應用型人才，取決于教師隊伍的實踐創(chuàng)新能力及教學科研水平，所以，建設一支基本功扎實、實踐應用能力強的應用型教師隊伍尤為緊迫。［1］

1 新建本科高校雙能型教師培養(yǎng)現狀

1.1 雙能型教師的概念及特征

為加強高職院校教師實踐教學環(huán)節(jié)，促使理論教學和實踐教學正確定位、有機結合，適應技能型人才培養(yǎng)目標，2000年我國職業(yè)教育領域出現了“雙師型”教師概念，通常指同時具有教師系列和非教師系列的“雙職稱”，或同時具有教師資格證和行業(yè)技能等級證的“雙證書”。隨后，教育部高教司提出“雙師素質”概念，既包含獲得“雙職稱”“雙證書”，又包括相關實踐工作經歷、應用技術研究和實踐教學設施建設等“雙素質”“雙來源”等內涵。［2］2010年以來，新建本科高校借鑒職業(yè)教育經驗，提出了“雙師”“雙能”等應用型教師概念，表明本科高校應用型教師應同時具備專業(yè)知識理論和專業(yè)實踐技能或實際工作經驗，亦包括雙職稱、雙證書、雙素質、雙能力等內涵。［1－2］也就是說，本科高校雙能型教師應既有培養(yǎng)高素質應用型專門人才的教育教學能力，又有科技開發(fā)、服務地方經濟及社會發(fā)展的實踐能力。本文提出雙能型教師的主要特征為：具有將專業(yè)知識理論有效傳授給學生的教學能力與素質，具有從事實踐工作的專業(yè)技術能力及行業(yè)職業(yè)素養(yǎng)，能身體力行培養(yǎng)學生的實踐創(chuàng)新能力，具有面向不同行業(yè)領域及不同層級的區(qū)分，有相應的評判標準及崗位履職要求。

1.2 雙能型教師隊伍的建設問題

安徽省新建本科高校雙能型教師隊伍建設大致在2012年前后起步，雖建設力度和進度參差不齊，卻面臨一些共性問題。首先，雙能型教師數量不足、隊伍結構不合理。雖然教師隊伍整體學歷層次不斷提高，但同時具有較高學歷和職稱的雙能型教師數量仍然偏少，且在不同學科和專業(yè)之間的分布極不平衡。其次，雙能型教師隊伍實踐能力與整體素質不高。一方面，因新建本科辦學歷史不長、對應用型人才培養(yǎng)的理解不深、對本科教育教學規(guī)律把握不準，應用型人才培養(yǎng)模式及特色尚不明顯；另一方面，雙能型教師隊伍建設起步晚、進度慢，教師因教學任務繁重而疏于專業(yè)技能培訓或企業(yè)實踐鍛煉，教師跟蹤學科專業(yè)發(fā)展前沿及研究本專業(yè)領域的實務能力不強、專業(yè)知識和技能更新遲緩、工程實踐能力及基層工作經驗缺乏，導致教學內容枯燥、缺乏新意和創(chuàng)意、缺乏實踐案例支撐、實踐教學流于形式，無法調動學生學習興趣，不能滿足應用型人才培養(yǎng)需求。［1］此外，雙能型教師隊伍管理缺乏科學規(guī)范的制度體系。部分高校對雙能型教師的內涵、認定、考評等管理或缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范且過程管理不嚴密，［1］對雙能型教師的引進和培養(yǎng)缺乏切實有效的目標規(guī)劃、政策引領及具體措施，許多教師對雙能素質發(fā)展的目標定位不清楚，拿雙證書、雙重資格及形式化的企業(yè)掛職鍛煉等往往視為雙能型教師的標志。［4］

1.3 雙能型教師的培養(yǎng)問題

新建本科高校重視雙能型教師培養(yǎng)雖源于本科教學評估的需要，但培養(yǎng)工作的主動性和創(chuàng)新性不夠，缺乏常態(tài)的培養(yǎng)機制。首先，多數高校對雙能型教師重要性認識不到位。學校管理層對雙能型教師培養(yǎng)的目標方向及工作思路模糊，以為通過出臺文件政策就可以使教師自發(fā)轉型，以為通過教師的自我培訓、參加職業(yè)認證或企業(yè)掛職鍛煉就可以快速批量地培養(yǎng)雙能型教師；而教師中也廣泛存在“重理論輕實踐、重知識輕技能、重動腦輕動手”等觀念，出于繁重的教學科研壓力，雙能型發(fā)展的內在動力不足。［4－5］第二，缺乏雙能型教師多元化培養(yǎng)的資源平臺及政策配套。如：青年教師崗前培訓、專任教師實踐教學培訓等校本培訓，校內人力、智力及實驗室資源未能有效整合，教師參與度不深不廣，參與積極性不高；校企合作培訓僅限于通過企業(yè)掛職鍛煉、產學研合作等形式，面向有自發(fā)需求且有一定人脈資源的部分教師；更多教師只能通過專業(yè)技能短訓、行業(yè)職業(yè)及職稱考試等渠道進行雙能培訓。［6］第三，缺乏對雙能型教師職前與職后培訓的系統(tǒng)謀劃。如：職前培養(yǎng)不僅要確定雙能型教師的認定和評價標準，還應加強教師校內外實踐基地建設，構建新教師入職前到企業(yè)見習和掛職鍛煉的制度規(guī)范；而職后培養(yǎng)則應完善雙能型教師的培訓開發(fā)機制、打通雙能型教師職業(yè)化發(fā)展通道，動態(tài)管理教師的掛職鍛煉、產學研合作、實踐教學等工作。最后，雙能型教師培養(yǎng)培訓系統(tǒng)不完備。教育主管部門缺乏對雙能型教師培養(yǎng)的項目管理、考核評價及激勵機制，缺乏針對性和專門性的培訓項目支撐和政策扶持；許多高校對雙能型教師培養(yǎng)規(guī)劃和協調不夠，在教學考核、職稱評定、進修培訓、津貼分配等方面缺乏助力教師實踐能力發(fā)展的政策配套，雙能型教師培訓效果未能與教師實踐教學及人才培養(yǎng)質量掛鉤。［5］

2 新建本科高校雙能型教師培養(yǎng)的需求分析

通過安徽省部分高校職能部門專家深度訪談、教師代表座談等發(fā)現，新建本科高校雙能型教師隊伍轉型發(fā)展過程中，不論是學校戰(zhàn)略層面、還是教師整體與個體發(fā)展層面，都存在許多共性而迫切的需求。

2.1 教師隊伍發(fā)展戰(zhàn)略分析

當前，新建本科高校既面臨高等教育需求旺盛及全球化趨勢、財政投入增加等發(fā)展機遇，又面臨人才市場激烈競爭、老牌本科與高職院校上下擠壓、本科辦學底蘊不足、新專業(yè)教師匱乏等嚴峻挑戰(zhàn)。為此，雙能型教師培養(yǎng)首先要從隊伍發(fā)展戰(zhàn)略層面謀劃，不僅分析教師專業(yè)技術和實踐能力的補償式培訓需求，更要判斷教師適應未來職業(yè)發(fā)展的能力和素質需求；不僅考慮人才培養(yǎng)模式變化、高校管理變革、教師隊伍轉型升級、人事人才政策調整等影響隊伍發(fā)展優(yōu)先權的因素，預測未來隊伍結構調整及內涵發(fā)展趨勢，還要了解教師專業(yè)和能力的發(fā)展訴求、教師對高校的適應性和滿意度，研制教師實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。［6］

2.2 教師隊伍培養(yǎng)策略研究

通過分析新建本科高校辦學的目標、資源、環(huán)境等因素，研究學校當前教師隊伍建設中存在的主要問題及應對措施，確定雙能型教師培養(yǎng)培訓的主要任務及內涵形式。首先是鎖定影響辦學定位及目標實現、學科專業(yè)與課程建設、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設等關鍵因素，繼而確定教師雙能素質培養(yǎng)培訓的普遍性和迫切性需求。接著是將教師隊伍發(fā)展的目標任務進行系統(tǒng)規(guī)劃、層層分解，形成雙能型教師整體性培養(yǎng)計劃及行動方案。最后是研制雙能型教師不同發(fā)展階段的培養(yǎng)培訓項目，以及培訓內容、形式、方法及評判標準，由學校職能部門協同教學院部共同組織實施。

2.3 教師個人發(fā)展需求

通過分析教師當前的履職情況、專業(yè)能力水平與雙能型教師應具備的能力素質要求之間的差距，決定不同專業(yè)及崗位教師雙能素質培養(yǎng)的目標、內容、方法、考評等要求。雙能型教師能力包含專業(yè)和通用能力，影響雙能型教師能力及工作業(yè)績的關鍵因素有：知識與能力結構、實踐工作經歷、專業(yè)行業(yè)背景、從事產學研項目及產品技術研發(fā)等經歷，以及通過訪談與座談了解的教師個人對其專業(yè)能力及職業(yè)發(fā)展的個性需求。只有把握影響教師雙能素質及發(fā)展的關鍵因素，才能使雙能型教師培養(yǎng)有的放矢。

3 新建本科高校雙能型教師培養(yǎng)模式

鑒于安徽省新建本科高校尚未形成雙能型教師培養(yǎng)培訓體系及模式，缺乏企業(yè)、政府及社會共同參與的環(huán)境氛圍，經文獻研究及實踐調研，提出“三個平臺與三個通道一體化”的雙能型教師培養(yǎng)模式。

3.1 建好“三個平臺”

新建本科高校必須通過學校自主、企業(yè)聯動、政府引導，構建培養(yǎng)教師實踐創(chuàng)新創(chuàng)意及服務社會能力的校際資源共享平臺、校企深度合作平臺及高校服務社會平臺。

3.1.1 建立校際資源共享平臺。首先，充分開放本校實驗實訓場所及儀器設備資源，支持不同專業(yè)的教師、管理及教輔人員在校內充分交流互動，鼓勵教師校內兼職管理工作、管理和教輔人員參與教育教學及科研活動；鼓勵校內不同專業(yè)的教師按需組成項目團隊，開展項目申報、科技研發(fā)及成果推廣等工作。其次，加強省內外高校之間的合作，聯合培養(yǎng)應用型人才、開展專業(yè)及課程建設、合作教研與科研、共同培養(yǎng)雙能型教師，尤其是相互交流師資培訓的先進理念和成功經驗、探討雙能型教師培訓內容及方式方法的變革，互派教師到對方高校從事教育教學及科研工作，參與對方的產學研活動，承認教師在合作高校的工作成果。

3.1.2 建立校企深度合作平臺。高校應選擇有合作基礎和發(fā)展前景的企業(yè)，分批建設校企合作基地。借助高校能力提升計劃和振興計劃，在合作企業(yè)加大投入，重點建設教師掛職鍛煉、畢業(yè)生就業(yè)實習及大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等基地，分批選派教師參與基地建設及產學研合作，輪流選派青年教師到合作企業(yè)掛職鍛煉，通過基地平臺及企業(yè)實踐礪煉教師與學生的實踐創(chuàng)新能力。高校應經常組織教師和學生到企業(yè)開展專業(yè)認知實習，學生在企業(yè)生產車間、流水線、管理運營部門等實習，指導教師同時在企業(yè)生產和管理前沿參訪體驗、交流互動，增進教師對企業(yè)生產、運營及管理活動的了解。

3.1.3 建立高校服務社會平臺。首先，政府應出面與高校簽訂當地社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略合作協議框架，政府相關部門積極聯動、推進落實，主動向高校提供地方經濟發(fā)展及社會資源分布等信息，邀請高校專家學者參與行業(yè)企業(yè)重大問題的調研，引導當地中小企業(yè)與高校全面開展人才與科技合作，將直接下達企業(yè)的研發(fā)項目轉為支持校企合作立項。其次，高校要在人才培養(yǎng)、專業(yè)課程建設、智力技術支撐等方面主動對接地方經濟、政治、文化等各行業(yè)領域，根據社會發(fā)展需求調整人才培養(yǎng)模式及教師隊伍的專業(yè)和能力結構；與地方相關行業(yè)和部門保持密切聯系，及時交流學校相關工作及成果，努力把握項目合作、資源共享及服務社會的機會。

3.2 構建平臺之間溝通渠道

雙能型教師培養(yǎng)涉及高校、企業(yè)及政府，高校應主動服務企業(yè)、貼近政府，企業(yè)應接納高校、整合資源，政府則應履行政策引領和橋梁紐帶之責，三個平臺之間應形成人才、技術、信息等協同共享機制。

3.2.1 溝通高校與企業(yè)平臺。開辟高校教師和企業(yè)專家互到對方掛職兼職及業(yè)務交流的通道，建立校企合作培養(yǎng)雙能型教師制度。首先，高校應從企業(yè)聘請實踐經驗豐富、具有專業(yè)知識和教學能力的技術人員擔任兼職教師和實習實訓導師，校內設立“企業(yè)家工作室”“企業(yè)家講堂”，推行由教師與企業(yè)專家“一課雙師”同臺教學形式，落實企業(yè)實踐專家與高校教師協同開展實習實訓等人才培養(yǎng)活動。其次，高校應與企業(yè)擴大合作范圍、深化合作內涵，教師參加企業(yè)實踐及產學研合作，幫助企業(yè)尋找實際問題并提供診斷咨詢及解決方案；企業(yè)管理專家及技術人員參與高校應用型人才培養(yǎng)方案的制（修）訂，校企雙方在專業(yè)設置論證、課程體系構建、雙師同堂教學、實踐教學優(yōu)化、實習實訓基地建設、雙能型教師聯合培養(yǎng)等方面加強交流合作。

3.2.2 溝通高校與社會平臺。高校與地方政府應建立政策配套及資源共享的協同聯動機制。首先，高校主管部門應分類指導，明確本科高校雙能型教師隊伍建設的目標任務，提出不同類型高校雙能型教師的數量、結構、培養(yǎng)目標與標準等指導性意見。其次，由省教育廳和地方政府牽頭，建立多層次、多維度的雙能型教師培養(yǎng)培訓平臺，一方面，由政府出臺企業(yè)與高校合作育人的激勵政策，引導校企合作共贏，利用社會資源培養(yǎng)教師實踐應用能力，另一方面由省高師培訓中心搭建教師雙能素質培訓平臺，提供更多的培訓項目，研制雙能型教師培訓政策，加強培訓工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督及考評。最后，高校應吸納各種社會資源，盡快健全雙能型教師的培養(yǎng)培訓、資格認證、動態(tài)考評、多元激勵等管理機制，從制度上促進教師雙能素質的培養(yǎng)與開發(fā)。

4 滁州學院雙能型教師培養(yǎng)案例

4.1 學校教師隊伍的發(fā)展變化

滁州學院自2004年升本以來，大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，通過“引進、培養(yǎng)、轉型、提高”策略，旨在建設一支適應學校發(fā)展定位的高水平應用型教師隊伍。經數年努力，教師隊伍總量持續(xù)增長、結構不斷優(yōu)化、綜合能力明顯提高，隊伍總體狀況顯著改善。2005年底，學校教職工約510人，專任教師378人，其中，正副教授95人、講師110人，博士3人、碩士62人。2014年底，學校教職工已達1090人，專任教師約720人，其中，正副教授220人、中職310人，博士102人、碩士515人，校內認定了290名雙能型教師。教師隊伍巨大變化得益于隊伍建設目標明確、政策給力、措施到位。由于在教師教學能力發(fā)展、雙能素質培養(yǎng)、人才團隊建設、青年教師培訓、國際化交流等方面持續(xù)推進，以及更新教師培訓理念、學習和借鑒他校成功經驗、改革人事人才管理機制，該校教師隊伍建設步伐不斷加快。

4.2 教師隊伍轉型培養(yǎng)歷程

為盡快實現地方應用型高水平大學建設目標，滁州學院2009年起探索應用型師資隊伍建設，分階段啟動了該校雙能型教師培養(yǎng)培訓工作。第一階段是2009至2011年，隨著應用型辦學定位不斷清晰，該校開始探索應用型師資隊伍建設，如：選派校內教師赴企事業(yè)單位掛職鍛煉、參與地方橫向課題研究、從企業(yè)和行業(yè)選聘兼職教師、客座教授等，教師培訓重心從學歷學位提升、學術深造轉向課程進修、專業(yè)技能培訓、實踐能力鍛煉等方面。第二階段是2012至2014年，在學習借鑒省內外其他高校雙能型教師培養(yǎng)培訓工作的基礎上，提出加強教師實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)辦法、雙能型教師認定與管理辦法等校內政策，明文規(guī)定了雙能型教師的概念內涵、認定標準、認定程序、崗位職責、聘期考核等管理措施；在計劃性選派教師掛職鍛煉、支持教師參加職業(yè)資格認證、實踐教學活動等基礎上，連續(xù)三年開展每年一次的雙能型教師認定工作，實現了雙能型教師邊認定邊培養(yǎng)的計劃任務，不斷拓展教師實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)培訓的形式和渠道、擴大教師雙能培訓的范圍和內容。校內認定雙能型教師工作促進了教師轉變思想觀念、走入社會基層、融入市場環(huán)境、適應外界競爭，逐步認同產學研合作對人才培養(yǎng)及服務社會的重要性。同時，學校還要求各院（部）主動對接地方經濟及支柱產業(yè)，以學科專業(yè)建設為龍頭，打造雙能型教師的培養(yǎng)培訓平臺，結合校內外實習實訓及項目研發(fā)基地建設，提升教師實踐與創(chuàng)新能力。第三階段是在2015至2018年，將逐步建立健全雙能型教師的分類指導、分層認定、階段培養(yǎng)、動態(tài)考評、多元激勵等管理機制，固化“三個平臺一體化”培養(yǎng)模式，全面推行雙能型教師的職前與職后培訓、校內與校外培訓、自發(fā)與選派培訓相結合的多元化培養(yǎng)格局，在原有聘期考核基礎上構建雙能教師“分層管理、履職考評、動態(tài)晉升、待遇保障”的精細管理系統(tǒng)，打通雙能型教師的職業(yè)發(fā)展通道，在雙能教師培養(yǎng)培訓常態(tài)化的基礎上，深入推進高水平應用型教師隊伍建設。

4.3 未來發(fā)展思路

加強教師隊伍雙能型培養(yǎng)培訓，是促進應用型高校教師實踐創(chuàng)新能力提升、推動教師隊伍跨越且轉型發(fā)展的根本路徑。滁州學院作為一所快速發(fā)展的新興應用型本科高校，未來教師隊伍建設將圍繞教師雙能素質及創(chuàng)新能力提高為總目標，依托學校教師發(fā)展中心及各教學院（部），一方面，積極開展教學咨詢與研討、教學質量評估、教學技能競賽等基礎性教師教學能力訓練活動，另一方面，切實推進雙能教師實踐創(chuàng)新能力的各類培養(yǎng)和訓練計劃，通過“入行業(yè)、進企業(yè)”，加大教師赴企業(yè)和社會基層掛職鍛煉、擔任科技特派員、深度開展產學研等工作的力度。此外，通過實施教師雙能素質培養(yǎng)的“雙百”“雙證”“青藍”等項目，扎實做好大批教師進企業(yè)、大批企業(yè)技術和管理人員進校園、進課堂，力爭五年內，學校40歲以下的青年教師普及行業(yè)與職業(yè)資格認證，且具備企業(yè)與社會基層單位的實踐工作經歷，通過以上剛柔并濟的實質性舉措，在雙能型教師隊伍的轉型升級階段，實現該校應用型教師整體與個體的雙能素質達標任務。當然，推行雙能型教師培養(yǎng)培訓必須擁有開放的視野和思路，繼續(xù)加強兼職教師按需實質性聘用，加大校企、校校、校地等實踐基地建設，開拓雙能型教師校內外培訓的資源環(huán)境和工作平臺。

滁州學院雙能型教師培養(yǎng)目標任務的實現，除扎實推進以上諸多的實效性舉措外，還要靠科學的培訓理念、策略及方法，雙能型教師培訓管理應由“重督輕導”向“督導并重”轉變，培訓策略應由被動型向主動型、封閉式向開放式、集中式向分散式轉變，培訓方法應由信息單向傳遞向實踐型、自主參與型等開放式、多元組合的培訓方法轉變。

［1］ 李明惠，顧榮蓉.地方應用型本科院?！半p師型”師資隊伍建設的路徑研究［J］.金陵科技學院學報（社會科學版），2014（1）：75－78.

［2］ 康艷，趙利軍.應用型大學“雙師型”教師培養(yǎng)問題研究［J］.教育與職業(yè)，2008（18）：120－122.

［3］ 吳三萍，陳盛.應用型本科院校師資隊伍建設的路徑選擇［J］.福建師范大學福清分校學報，2009（4）：4－8.

［4］ 徐學蘭.地方應用型本科院?！半p師型”教師培養(yǎng)問題探究［J］.教育探索，2012（12）：102－103.

［5］ 李棟學.成長機制：“雙師型”教師隊伍建設的引擎［J］.廣西師范大學學報（哲學社會科學版），2012（3）：87－90.

［6］ 舒志定，鮑聰，黎保鋒，高校教師培訓項目運行問題及發(fā)展策略解析——對浙江省48所高校的調查［J］，教師教育研究，2010（4）：59－65.