謝 峰
2010年,《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)》被國務(wù)院批準(zhǔn)以后,國內(nèi)外專家認(rèn)為這是一個繼珠三角、長三角和環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)之后又一個及其重要的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。這是全國唯一一個以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,在面臨重要機遇的同時,也存在著很多的挑戰(zhàn)。為了能夠更好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在建設(shè)過程中,物流業(yè)的發(fā)展對整個示范區(qū)的建設(shè)至關(guān)重要,因為物流能力的發(fā)展水平直接影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效率,同時,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又能夠提升本地區(qū)的物流業(yè)競爭能力,以便實現(xiàn)低碳物流。
隨著全球氣候的變暖,人類生存環(huán)境的逐漸惡化,能源和環(huán)境問題成為世界各國的關(guān)注點,全球化低碳革命的興起,使人類進入了低碳經(jīng)濟時代,低消耗、低排放、低污染成為經(jīng)濟活動的關(guān)注點[1]。物流作為高能耗產(chǎn)業(yè),延續(xù)以往的經(jīng)營發(fā)展模式已經(jīng)明顯跟不上時代的發(fā)展,也必須走低碳化道路[2]。對于低碳物流的涵義,目前國內(nèi)外還沒有形成共識。不同學(xué)者從不同的角度定義了低碳物流的概念。
任倩倩,吳艷芳等將低碳物流定義為:以應(yīng)對全球氣候變化為背景,以科學(xué)發(fā)展觀、低碳經(jīng)濟、物流管理等理論為基礎(chǔ),以節(jié)能減排、低碳發(fā)展為基本要求,抑制物流活動對環(huán)境的污染減少資源消耗,利用先進低碳物流技術(shù)規(guī)劃并實施低碳物流活動。[3]
陶晶[4]認(rèn)為低碳物流是低碳經(jīng)濟、碳生產(chǎn)率和碳關(guān)稅派生而來的新概念,以低碳經(jīng)濟和綠色物流理論為基礎(chǔ),將“可持續(xù)發(fā)展”和“碳減排“的理念融入到物流的各個環(huán)節(jié)中,采用先進的物流技術(shù)和管理手段,以實現(xiàn)資源利用效率最高、對環(huán)境影響最小和系統(tǒng)效益最優(yōu)的物流過程。
趙松嶺[5]認(rèn)為低碳物流的定義必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。低碳物流是要在可持續(xù)發(fā)展和物流系統(tǒng)論的理念下,對物流系統(tǒng)進行合理的分析并達到低碳的目的。從全局出發(fā),以系統(tǒng)論的觀點對低碳物流進行系統(tǒng)化的分析,才能發(fā)展真正的低碳物流,達到為低碳經(jīng)濟服務(wù)的目的。
徐旭[6]認(rèn)為低碳物流是指在物流過程中以低能耗、低污染、低排放為目標(biāo),利用能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)減少物流活動中的碳排放,降低物流活動對環(huán)境的污染,提高物流資源的利用效率。低碳物流主要是指物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程的低碳化。
Huang[7]借鑒綠色物流的定義,認(rèn)為低碳物流是基于低能源消耗、低污染的一種物流模式,目標(biāo)是實現(xiàn)最高的物流效率和最少的溫室氣體的排放。
總而言之,低碳物流要求先進的低碳技術(shù)和管理模式,從而提高物流活動效率,降低能源消耗和排放,在獲取高經(jīng)濟效益的同時,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
皖江城市帶地理位置優(yōu)越,交通發(fā)達,承東啟西,區(qū)位優(yōu)勢明顯,是長三角地區(qū)進一步擴張延伸與帶動發(fā)展的紐帶,是連接中東部城市群的樞紐,同時也是實施中部崛起戰(zhàn)略的重要區(qū)域。獨特的地理位置有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快長三角的快速發(fā)展,加大物流的需求,已經(jīng)成為了中東部地區(qū)物流連接的中心樞紐。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的逐步深入,皖江城市帶物流業(yè)增長平穩(wěn)、供需銜接趨優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢良好[8]:①物流業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大,運量大幅增長;②物流企業(yè)快速成長,集約化程度進一步提高;③物流基礎(chǔ)設(shè)施日益完備,物流園區(qū)蓬勃發(fā)展;④物流發(fā)展環(huán)境不斷完善,政策支持不斷加大;⑤信息化程度有所提高。但是從低碳的角度來看,目前仍然存在著很多問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
皖江城市帶各城市針對低碳物流的認(rèn)識不一,各城市之間還沒有建立統(tǒng)一的低碳物流指導(dǎo)思想,每個城市的市民和企業(yè)對低碳物流的認(rèn)識比較淡薄。皖江城市帶高校近60所,其中30多所院校開設(shè)了物流專業(yè)[9]。但是物流人才培養(yǎng)仍面臨高職院校的人才培養(yǎng)沒有形成特色,教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置沒有緊跟地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢需求,與物流企業(yè)崗位需求差距較大,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在一定脫節(jié)等問題。而皖江城市帶由于各個城市的產(chǎn)業(yè)特色不一樣,因而對物流人才的要求也各不相同。例如:合肥注重的是發(fā)揮綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,需要的人才必須具備物流知識之外,還應(yīng)該掌握一些機械、化工等主要產(chǎn)業(yè)知識。作為蔬菜和商品糧生產(chǎn)加工基地,巢湖和滁州需要的物流人才最好能夠懂一些農(nóng)業(yè)知識等等。因此,目前皖江城市帶物流人才的數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了本地區(qū)對高素質(zhì)、復(fù)合型物流人才的需求。
低碳物流的發(fā)展離不開政策和法律的支持。皖江城市帶各城市雖然在土地、稅收、投融資等政策方面給予了企業(yè)很多的優(yōu)惠和扶持,制定了各種優(yōu)惠政策。但是,針對低碳物流的配套措施不完善,針對物流行業(yè)的法律和法規(guī)還不是很多,缺乏相關(guān)的政策法規(guī),缺乏強制性、剛性的管理規(guī)定,對企業(yè)物流活動的有效監(jiān)管和控制比較弱化,致使低碳物流發(fā)展無章可循,無法可依。此外,標(biāo)準(zhǔn)是物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),物流行業(yè)如果取法統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)則難以保護企業(yè)的合法利益[10]。各地區(qū)之間缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制約了低碳物流的發(fā)展。
低碳物流的貫徹實施,不僅僅是政策的制定,更需要低碳技術(shù)的支持。但是,目前,皖江城市帶的整體物流技術(shù)發(fā)展比較落后,達不到低碳化的要求。例如:很多物流企業(yè)規(guī)模偏小,服務(wù)形式單一,物流車輛等物流設(shè)備技術(shù)水平、自動化水平比較低;場站、物流中心的配套設(shè)施的兼容性、環(huán)保性能比較差;物流企業(yè)的信息化水平不高,管理運營效率低下;產(chǎn)品的包裝及材料的選擇上,沒有充分體現(xiàn)低碳物流的循環(huán)利用思想。這些都使得皖江城市帶物流企業(yè)很難滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的物流需求,競爭優(yōu)勢不明顯。
皖江城市帶的各個城市的物流業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,整體上已經(jīng)形成了一些規(guī)模。但是,各個部門及各個城市的物流企業(yè)各自分散經(jīng)營,沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,或者形成專門的第三方物流。不同部門及不同地市的物流業(yè)重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重,資源配置比較浪費。據(jù)統(tǒng)計,80%的工業(yè)企業(yè)和50%的商業(yè)企業(yè)均擁有自己的倉庫,各種交通商貿(mào)企業(yè)均建立自己的物流系統(tǒng),企業(yè)的物流服務(wù)理念還是處于傳統(tǒng)階段[11]。此外,各個城市在承接產(chǎn)業(yè)、建立產(chǎn)業(yè)集群的時候,未能夠合理的建立產(chǎn)業(yè)集群物流,并且和長三江地區(qū)的物流資源建立共享,為集群內(nèi)的企業(yè)提供綜合性的服務(wù),滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下的物流需求,降低物流成本,提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。
普通民眾是低碳物流行為的主體之一,在很多城市,低碳物流仍然不被普通民眾所熟悉,大多還停留在呼吁階段,政府要通過各種媒介和方法,對民眾進行低碳物流知識的普及,深入到民眾的生活中去,讓普通民眾體會或理解發(fā)展低碳物流的意義和重要性。作為一個龐大的受教育群體,大學(xué)生能否感受低碳物流的教育和理念,不僅僅是知識的普及,更關(guān)系到未來高級物流人才的培養(yǎng)。皖江城市帶的各類高校要認(rèn)清市場需求,確立不同的培養(yǎng)目標(biāo),積極探索新的教學(xué)模式,改革教學(xué)內(nèi)容,加強高校與企業(yè)的合作,全面提高物流人才培養(yǎng)的質(zhì)量,真正讓學(xué)生畢業(yè)后能夠快速投入到皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建設(shè)中去,為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。政府部門及相關(guān)機構(gòu)也同樣要加入到低碳物流人才培養(yǎng)的隊伍中,發(fā)揮政府部門的協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)地區(qū)或國際間的交流合作。
發(fā)展低碳物流,首先要加強物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從整體上要協(xié)調(diào)相關(guān)物流規(guī)劃,防止重復(fù)建設(shè),避免資源浪費。要對現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施資源進行整合、升級,提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效率。加大公路、鐵路、水運、航空和管道等設(shè)施的建設(shè)力度,加快完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展多式聯(lián)運。除此之外,采用、研發(fā)新的物流技術(shù)裝備也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化的有效手段。皖江城市帶各個城市的政府部門都要重視低碳物流技術(shù)的引進和研發(fā)工作。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)采用新的物流技術(shù)裝備,并通過與長三角及國外一些物流企業(yè)的合作,吸收并借鑒他們好的經(jīng)驗,自行或合作研制開發(fā)新型低碳技術(shù),推進低碳物流的實現(xiàn)。低碳技術(shù)的研發(fā)和使用,離不開政策法規(guī)的支持,皖江城市帶區(qū)域,為了能夠?qū)崿F(xiàn)物流作為經(jīng)濟的支撐,需要結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展水平制定出適合本地區(qū)發(fā)展低碳物流的政策和法規(guī),控制和降低物流活動的污染源,促使企業(yè)自覺實行低碳措施,保證本地區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
2014年9月12日國務(wù)院在印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》中指出,要進一步加強物流信息化建設(shè),充分使用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進的信息技術(shù),加快物流企業(yè)的信息化建設(shè),積極搭建公共物流信息平臺,整合鐵路、民航、海關(guān)等資源,促進各行業(yè)的資源溝通,加快物流技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
皖江城市帶發(fā)展低碳物流,必須強化智能物流平臺建設(shè)。在這個過程中,通過對物流智能平臺的建設(shè),結(jié)合全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)等手段,可以為不同的用戶提供個性化的服務(wù),從而實現(xiàn)減少碳排放。物流管理機構(gòu):通過物流智能平臺,為日常道路交通、道路流量監(jiān)控以及道路綜合治理等日常管理提供更加便捷的方法和手段。車輛駕駛員:駕駛員在駕駛過程中,可以借用該平臺,及時了解路況,保證車輛在在路面安全行駛,防止駕駛者疲憊駕駛。物流企業(yè):在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中,企業(yè)可以利用智能平臺對涉及企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行深入的分析和整理,為企業(yè)管理者提供決策支持。
建立低碳體制機制,有效約束企業(yè)的減排行為,保證企業(yè)能夠完成減排目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,通過產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入體制,可以有效建立物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的低碳產(chǎn)業(yè)。城市或者區(qū)域之間的合作機制,可以實現(xiàn)城市或者區(qū)域之間協(xié)同監(jiān)管、有利于促進物流基礎(chǔ)設(shè)施共享以及合理配置資源,推動資源在不同企業(yè)之間的高速有效運轉(zhuǎn)。例如:在整個皖江城市帶低碳物流建設(shè)的過程中,要積極發(fā)揮合肥陸路運輸交通樞紐的優(yōu)勢,挖掘蕪湖、安慶等城市的長江黃金運輸水道的功能;形成合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等皖江城市帶的物流基地和貨物集散地功能[12]。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),大力推進物流信息化建設(shè),高效整合物流系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的資源,推動皖江城市帶物流業(yè)進行集群化發(fā)展。
近幾年,隨著皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸擴大,安徽經(jīng)濟的發(fā)展和城市群的建設(shè)逐漸上了一個臺階,而與之對應(yīng)的皖江城市帶的物流業(yè)是其重要的一個表現(xiàn)方面,皖江城市帶物流行業(yè)的快速發(fā)展必將使安徽的經(jīng)濟發(fā)展駛進快車道。
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