我國數(shù)字出版的版權(quán)保護現(xiàn)狀與對策研究

翟永興

我國數(shù)字出版的版權(quán)保護現(xiàn)狀與對策研究

翟永興

[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，數(shù)字出版得到了快速發(fā)展，并逐漸成為我國出版業(yè)的重要組成部分。但也必須看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作品在傳播過程中的版權(quán)問題越發(fā)突出。數(shù)字出版重在版權(quán)保護。本文通過分析我國數(shù)字出版版權(quán)保護的現(xiàn)狀，提出在保護數(shù)字出版版權(quán)方面應(yīng)采取的對策和措施。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字出版；版權(quán)保護；現(xiàn)狀；對策

[作者]翟永興，河北大學(xué)出版社。

數(shù)字出版是以互聯(lián)網(wǎng)為傳播平臺，以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的出版過程。數(shù)字出版是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為。在目前階段，數(shù)字出版的形式不僅包括書籍、雜志、報紙等傳統(tǒng)出版物的網(wǎng)絡(luò)版，還包括網(wǎng)絡(luò)新聞、各網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息等內(nèi)容。近年來，我國的數(shù)字出版快速發(fā)展，已成為我國出版行業(yè)的重要組成部分。

數(shù)字出版重在版權(quán)保護。只有充分尊重和保護版權(quán)，在一定時間和一定范圍內(nèi)，賦予作品創(chuàng)作者對其作品的傳播和被使用擁有支配與控制的權(quán)利，才能有效地激發(fā)個體的創(chuàng)造性，并最終推動社會的發(fā)展和進步。但我國的數(shù)字出版仍處于起步階段，在作品傳播過程中，經(jīng)常出現(xiàn)版權(quán)糾紛以及盜版侵權(quán)的問題。本文從我國保護版權(quán)的宏觀戰(zhàn)略、法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、著作權(quán)管理制度等四方面分析我國數(shù)字出版的版權(quán)保護現(xiàn)狀，提出在版權(quán)保護方面應(yīng)采取的對策。

一、我國數(shù)字出版的版權(quán)保護現(xiàn)狀

（一）我國保護數(shù)字版權(quán)的宏觀戰(zhàn)略

數(shù)字出版業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，憑借其快速的發(fā)展和廣闊的前景，得到了國家的高度重視和大力扶持。在《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中均將數(shù)字出版和數(shù)字版權(quán)列為重點科技創(chuàng)新項目?！笆晃濉薄笆濉卑l(fā)展規(guī)劃綱要和新聞出版總署下發(fā)的《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，都重點強調(diào)了保護數(shù)字出版版權(quán)的問題，提出要嚴厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。隨著國家規(guī)劃和意見的出臺，國家和各級地方政府將更加重視數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展，為數(shù)字出版提供良好的發(fā)展環(huán)境，更好地保證數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）我國關(guān)于數(shù)字版權(quán)法律法規(guī)

目前，在數(shù)字出版方面，我國的立法并不完善，在侵權(quán)界定、處罰種類等諸多方面都沒有明確的規(guī)定。1990年，我國頒布了《著作權(quán)法》。然而，當時的數(shù)字出版正處在萌芽時期，《著作權(quán)法》中并沒有提及數(shù)字出版的版權(quán)保護問題。2001年，在《著作權(quán)法》第一次修訂中，首次提及了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播”的概念。2000年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和2002年制定的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》，都隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新受到了現(xiàn)實的嚴重挑戰(zhàn)。2006年頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》中對侵權(quán)范圍的規(guī)定也不夠明確，對數(shù)字出版物的合理使用范圍界定十分模糊，這使得在處理數(shù)字版權(quán)糾紛案件時面臨重重困難。

（三）我國的數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)

數(shù)字版權(quán)保護要以技術(shù)保護為依托，只有通過保護技術(shù)的提高，數(shù)字出版物的版權(quán)才能得到實質(zhì)性的保護。目前，數(shù)字出版企業(yè)在數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)方面采用較多、較為成熟的技術(shù)是數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)（DRM）。它通過加密、數(shù)字水印、身份認證等方式保護數(shù)字資源不被非法傳播和盜用，在一定程度上緩解了版權(quán)保護問題。當前，國內(nèi)主要有以下DRM應(yīng)用：方正Apabi電子書系統(tǒng)、移動應(yīng)用、流媒體應(yīng)用開發(fā)、電子文檔應(yīng)用開發(fā)、在圖書館領(lǐng)域的應(yīng)用等?？偟膩砜矗覈腄RM應(yīng)用仍處于起步階段。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、P2P技術(shù)等電子技術(shù)的發(fā)展，DRM技術(shù)如何與之結(jié)合是一個需要持續(xù)解決的問題。同時，DRM技術(shù)自身涉及的層面較多，行業(yè)內(nèi)對這一技術(shù)的諸多關(guān)鍵方面并未達成一致的標準，還沒有一個統(tǒng)一的、可操作的技術(shù)框架。

（四）我國的著作權(quán)集體管理制度

《著作權(quán)集體管理制度》于2005年開始實施，為我國的著作權(quán)集體管理提供了法律依據(jù)，有助于規(guī)范著作權(quán)集體管理，保護著作權(quán)人的權(quán)利等。目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了一些版權(quán)保護的團體組織，例如中國版權(quán)協(xié)會、中國音樂著作權(quán)協(xié)會等，其目的是通過專業(yè)的機構(gòu)和方式，利用社會集體的力量維護版權(quán)，并進行反盜版活

動。版權(quán)保護組織的建立有助于在全社會形成保護正版、反對盜版、保護網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的良好氛圍。

不過，相對于發(fā)達國家而言，我國著作權(quán)集體管理制度仍處在較為落后的階段，還需進一步發(fā)展完善。其一，未充分體現(xiàn)自愿原則，如規(guī)定著作權(quán)人在授權(quán)著作權(quán)管理組織代為行使權(quán)利后，不能在約定的期限里自己使用或者許可他人使用原著作權(quán)人享有的權(quán)利。其二，使用費爭議解決機制的缺失，如規(guī)定作品的使用費用標準統(tǒng)一由集體管理組織負責(zé)制定的，往往不能根據(jù)市場需求進行及時調(diào)整。其三，延伸集體管理制度的缺失，如未加入集體管理組織的權(quán)利人在受到侵害時無法尋求法律救濟。

二、我國數(shù)字出版的版權(quán)保護對策研究

（一）加大保護數(shù)字版權(quán)的宣傳力度

社會民眾的版權(quán)意識與版權(quán)保護工作開展的效果密切相關(guān)，因此，為了加強數(shù)字版權(quán)的保護工作，最重要的便是提升社會民眾對數(shù)字版權(quán)的保護意識：第一，國家和各級地方政府要加大對保護數(shù)字版權(quán)的宣傳力度，創(chuàng)建良好的數(shù)字版權(quán)保護氛圍。第二，數(shù)字出版企業(yè)要樹立現(xiàn)代化的出版觀念，增強自身的版權(quán)保護意識。第三，組織對數(shù)字出版從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強其數(shù)字版權(quán)意識，相關(guān)部門要進一步完善培訓(xùn)機制。第四，組織高校的教育培訓(xùn)講座，開設(shè)與數(shù)字出版相關(guān)課程，使學(xué)生加深對數(shù)字出版業(yè)的了解，提高學(xué)生的數(shù)字版權(quán)意識。

（二）逐步健全數(shù)字出版的法律法規(guī)

沒有規(guī)矩，不成方圓。只有具備了明確的法律法規(guī)，在處理數(shù)字版權(quán)的糾紛時才能做到有法可依。目前，我國法律法規(guī)對數(shù)字版權(quán)的相關(guān)規(guī)定還不夠明確，與發(fā)達國家相比發(fā)展較為滯后，因此，健全我國的數(shù)字出版的法律體系迫在眉睫。首先，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的實際情況更新版權(quán)保護的相關(guān)制度，對各項規(guī)定進一步明確細化，著重解決現(xiàn)實操作中的各項問題，創(chuàng)建良好的數(shù)字出版環(huán)境。其次，深入研究西方發(fā)達國家的數(shù)字版權(quán)保護經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，逐步完善我國數(shù)字出版保護的法律體系。最后，可由政府部門、行業(yè)代表、法律界代表組建侵權(quán)行為認定委員會，建立網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為認定標準，保護數(shù)字出版的版權(quán)。

（三）創(chuàng)新數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)

我國的數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)仍處在起步階段，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的保護技術(shù)，很多核心技術(shù)仍需依靠國外力量，這在一定程度上限制了數(shù)字出版行業(yè)的發(fā)展。為使數(shù)字版權(quán)技術(shù)發(fā)揮真正的作用，可以從以下三個方面入手：第一，結(jié)合數(shù)字出版行業(yè)的實際需要，制定統(tǒng)一的數(shù)字版權(quán)保護標準，依靠政府的力量出臺相關(guān)標準，加強不同標準體系之間的溝通交流，實現(xiàn)共同發(fā)展。第二，目前我國的數(shù)字出版版權(quán)保護技術(shù)大多來自國外，成本高而且可推廣性差，國內(nèi)急需組織核心力量發(fā)展防盜版技術(shù)，以降低數(shù)字出版的成本，解決數(shù)字出版的盜版問題。第三，建立數(shù)字出版版權(quán)保護平臺。通過平臺發(fā)布著作權(quán)人、版權(quán)歸屬、交易認證等相關(guān)信息，實現(xiàn)數(shù)字出版信息的共享，逐步建立并完善數(shù)字出版的市場環(huán)境。

（四）完善著作權(quán)集體管理制度

我國現(xiàn)有的著作權(quán)集體管理制度比較符合我國的國情，但是仍存在不足之處，應(yīng)需要根據(jù)市場的發(fā)展，及時修訂完善：第一，應(yīng)當確立自愿原則，充分尊重權(quán)利人的選擇，讓他們能夠根據(jù)自己的愿意來選擇集體管理組織以何種方式來管理其權(quán)利。第二，建立使用費爭議解決機制。收費標準的確定要經(jīng)過各方充分協(xié)商，達成各方都滿意的使用費標準，并能夠根據(jù)市場的發(fā)展及時調(diào)整。第三，引入延伸集體管理制度，使未加入集體管理組織的著作權(quán)人在其合法權(quán)益受到侵害時也能享受法律的保護。

三、結(jié)語

傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展是未來出版業(yè)發(fā)展的必然趨勢。數(shù)字出版行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景，但在發(fā)展過程中也面臨著諸多新問題、新技術(shù)的挑戰(zhàn)。我國的數(shù)字出版版權(quán)保護面臨著法律法規(guī)、版權(quán)保護技術(shù)、著作權(quán)集體管理制度等多方面的問題，但是相信在未來，依靠國家政策扶持、各級地方政府以及社會各界的共同努力，通過提高數(shù)字版權(quán)的保護意識，完善相關(guān)的法律法規(guī)，創(chuàng)新數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)以及不斷完善著作權(quán)集體管理制度等策略措施，數(shù)字出版行業(yè)將迎來燦爛的明天。

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