有色金屬地質勘查單位財務管理策略探索

□籍 森

有色金屬地質勘查單位屬于事業(yè)單位，由財政全額撥款，但它不同于一般事業(yè)單位，是處在由事業(yè)單位向企業(yè)過渡時期，因此地勘單位現(xiàn)階段屬于依賴財政撥款生存同時也在追求市場利潤最大化階段。傳統(tǒng)的財務管理目標是在完成國家地質項目的基礎上使“事業(yè)費節(jié)約最大化”，而今的目標是在完成國家地質項目的同時追求市場服務利潤最大化。怎樣確定今后財務管理目標，是有色金屬地質勘查單位如何生存、發(fā)展、獲利，也是有色金屬地質勘查單位由事業(yè)轉變?yōu)槠髽I(yè)的重要問題。

一、轉變觀念，明確財務管理目標

(一)財務管理部門應充分做好各項儲備。人才儲備:對于財會部門也應當做好新老交替，保證財務知識的更新。資金儲備:其目的是為了自身的生存和發(fā)展。地勘單位企業(yè)化后，將自主經(jīng)營、自負盈虧，為使地質勘查順利進行，必須先做好資金儲備戰(zhàn)略，為技術、設備的更新打好根基。不斷實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)過渡，抓住過渡期間的有關優(yōu)惠政策，加大經(jīng)營機制轉換力度，使有色金屬地質勘查單位向著國際現(xiàn)代化企業(yè)健康的發(fā)展起來。

(二)盡快轉變財務管理目標觀念，徹底擺脫計劃經(jīng)濟體制的束縛。有色地勘單位各方利益可歸結為其快速發(fā)展、健康長期穩(wěn)定的發(fā)展，衡量其標準即“企業(yè)價值最大化”，最終實現(xiàn)地勘單位與環(huán)境的和諧均衡共生。

(三)確立以企業(yè)價值最大化的觀念。地勘單位管理中對財務管理重視不夠，財務管理處于比較薄弱狀態(tài)，為此，必須改變原有的財務管理現(xiàn)狀。在市場經(jīng)濟條件下，確立財務管理在有色地勘單位中的核心地位，發(fā)揮財務的預算、決策、計劃、控制、考核各方面的作用。因此，地勘單位管理以財務管理為核心，使經(jīng)濟決策逐步走向技術化、專業(yè)化、科學化，不斷提高財務管理效率。

二、開闊思路，拓寬財務管理內容

(一)加強資本籌集。有色金屬地質勘查單位傳統(tǒng)的資本形成是單一國家投入的資本，即國家基金，目前原有的資本已滿足不了其發(fā)展的需要，為了使其單位發(fā)展壯大，獲得“企業(yè)價值最大化”，在傳統(tǒng)資本的基礎上，積極吸收國外資本，作為其最初資本。入世后資本市場開放，大量的外資涌入中國市場，有色地勘單位應抓住這一機會，積極尋求與外資合作，提高管理水平，使投資主體多元化。

(二)加強對地質成果的管理。長期以來有色金屬地質勘查單位對地質成果的價值認識不夠，缺乏有效保護措施從而使地質成果無償流失，讓別人無償使用，為防止這一侵權行為，必須對地質成果進行全面管理。一是避免低估地質成果價值，應建立專門的地質成果評估小組，并配備有經(jīng)驗的評估人員，準確地計算出地質成果的價值，并及時進入“無形資產(chǎn)”賬務處理。二是對地質成果應全面科學地確定其范圍，避免在無形資產(chǎn)轉讓過程中由于忽略其外延而帶來損失。入世后，越來越多的外資企業(yè)將通過各種方式進入中國地質市場，雖然我們在技術和管理上相對滯后，但可根據(jù)“地利”優(yōu)勢，用地質成果投資合作，實現(xiàn)有色金屬地質勘查單位低成本擴張。因此，要與國外擁有先進技術的企業(yè)發(fā)展強強合作，優(yōu)勢互補，使有色金屬地質勘查單位不斷發(fā)展壯大起來。

(三)加強成本效益管理。傳統(tǒng)的有色金屬地質勘查單位成本管理是以是否節(jié)約、節(jié)省為依據(jù)，片面地降低成本及費用發(fā)生，其目的就是減少支出，降低成本。入世后，有色金屬地質勘查單位應加強成本效益觀念，從節(jié)約、節(jié)省的傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)代化成本效益觀念轉變，以成本效益觀念看待成本和其控制問題。有色地勘單位的成本效益是應努力減少成本付出創(chuàng)造更多的使用價值，為單位取得更多的經(jīng)濟效益，“盡可能少付出成本”，不是節(jié)省或減少成本支出，其概念是有區(qū)別的，如果成本的增加能為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，是符合成本效益觀念。如引進先進GPS 設備系統(tǒng)可以提高找礦效果，減少人力等。再如購進新設備要增加成本，但可減少設備維修費和提高設備工作效率，提高經(jīng)濟效益。還有為了保證決策正確性而發(fā)生的論證決策方案可行性等發(fā)生的費用開支，也是必不可少的，達到企業(yè)獲取最大的效益體現(xiàn)?？傊?，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下的有色金屬地質勘查單位，應在成本管理中，要對比“利潤”看“成本”，研究成本增減與利潤增減關系，采取最有利于提高利潤的成本預算和決策方案。

三、健全制度，不斷強化財務控制

(一)激勵制度。即將有色金屬地質勘查系統(tǒng)下各個分隊的報酬與其績效掛鉤，以使經(jīng)營者與地質找礦一線人員自覺采取能滿足企業(yè)價值最大化措施，制定《地質勘查與礦業(yè)開發(fā)成果獎勵規(guī)定》來激勵工作人員。

(二)法人審批制度。重大經(jīng)濟決策由領導班子小組成員討論，商榷并采取最佳方案，最后由法人審批確定。各個分隊日常經(jīng)濟報銷等都應由主管領導簽字審批，然后嚴格按照報銷程序進行報銷，制訂《內部財務管理規(guī)定》控制資金開銷，強化財務控制。

(三)加強經(jīng)濟合同管理制度。經(jīng)濟合同內容簽定是否合理管理是否穩(wěn)妥涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展等經(jīng)濟利益。所以制定《內部經(jīng)濟合同管理規(guī)定》來加強經(jīng)濟合同的管理。同時強化財務控制能力，企業(yè)內部能夠從全局角度進行控制的主要是財務控制，財務控制涉及企業(yè)治理結構與組織管理各階層和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，覆蓋有色地勘單位所有部門和崗位。目前有色地勘單位內部控制制度十分薄弱，強化內部控制是一項重要措施。如果財務控制制度不嚴密，會造成難尋合作伙伴而失掉商機，還不利于企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健快速發(fā)展。因此必須建立與國際接軌的規(guī)范化財務制度和理財體系，不斷提升有色地勘單位在國際市場的競爭力。

四、加強學習，提高財務管理人員綜合素質

企業(yè)經(jīng)營呼喚現(xiàn)代會計人才，目前有色金屬地質勘查單位財務管理人員素質還跟不上入世要求，缺少的是職業(yè)判斷能力，大多數(shù)屬于單一型管理人員，因客觀環(huán)境的變化，其缺陷也日漸暴露，如缺乏分析問題、解決問題的能力和應變能力差等等。為了適應會計改革和發(fā)展以及有色地勘單位經(jīng)營環(huán)境變化的要求，有色金屬地質勘查單位財務人員要熟練掌握會計的基本知識和操作技能的同時還要具備多元化的知識結構及相應的能力水平。

(一)提高電子計算機應用能力。隨著會計賬務處理全面電算化，財務人員應熟悉電腦操作，還要能進行電腦內在功能及軟件的開發(fā)和應用。過去老的財務管理人員對電腦操作不熟悉，有的單位電腦設備等設施都齊全，因不會操作財務軟件，而依舊采取傳統(tǒng)的手工記賬。所以應全面對財務人員進行電腦知識培訓，并加強提高其應用能力。

(二)增強外語運用能力。隨著會計的發(fā)展，財務人員要掌握國際會計理論與方法，還要具備較高的外語水平。中國加入WTO 后，與外國接觸合作的機會增多，有些業(yè)務、合同等涉及外語，如果外語水平不夠，勢必對企業(yè)經(jīng)濟利益不利，所以在工作之余多提高外語應用能力。

(三)提高財務人員綜合素質。隨著預算會計的形成和實施，財務人員要掌握有關預算和決策的基本知識和方法，還應具備較強的邏輯推理和分析判斷能力。隨著有色地勘單位經(jīng)營環(huán)境變化不確定性的加劇，財務人員要能合理預測環(huán)境變化趨勢，還要能分析、判斷和解決單位經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題等等。因此需要建立財務人員的后續(xù)教育體系，鼓勵財務人員接受培訓班學習或網(wǎng)絡教育，不斷提高財務人員專業(yè)技能、外語、寫作及計算機操作及運用能力，適時進行知識更新。財務人員不能停留在會計核算和會計反映的基礎上，也不能局限于僅對財務報表分析，還必須了解企業(yè)財務活動規(guī)律和掌握相關知識和現(xiàn)行政策，熟悉國際金融市場和投資環(huán)境等，拓展財務分析領域。另外企業(yè)高層經(jīng)營管理者，也應具備財務管理資格的要求，才能對企業(yè)進行全面分析，并對本企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策和戰(zhàn)略決策。

隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展，有色金屬地勘單位財務管理環(huán)境不斷變化，其內容和方法的改進永無止境。財務管理人員需要在實踐中不斷探索更新，不斷提升財務管理能力，不斷提高財務管理人員的綜合素質，才能適應入世后競爭日益激烈的市場環(huán)境，才能使企業(yè)財務管理與國際同行，才能不斷面對新的挑戰(zhàn)，使有色金屬地質勘查單位逐漸走向成熟。

［1］張志宏.財務管理［M］.北京:中國財政經(jīng)濟出版社，2004