全面理解本科教學(xué)審核評(píng)估內(nèi)涵，做好學(xué)校評(píng)建工作

昆明理工大學(xué)教務(wù)處 劉榮佩

昆明理工大學(xué)電力工程學(xué)院 張林洪

2011年10月，教育部頒布了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（教高[2011]9號(hào)），對(duì)新時(shí)期本科教學(xué)評(píng)估做出了整體規(guī)劃，提出以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合，與中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的“五位一體”本科教學(xué)評(píng)估制度。

審核評(píng)估是“五位一體”評(píng)估制度中院校評(píng)估的一種模式。審核評(píng)估是教育部為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)教育規(guī)劃精神，切實(shí)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。是在我國(guó)高等教育新形勢(shì)下，總結(jié)已有評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外先進(jìn)評(píng)估思想基礎(chǔ)上，提出的新型評(píng)估模式，核心是對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)多樣化，強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的主體地位。因此，參評(píng)高校應(yīng)全面理解本科教學(xué)工作審核評(píng)估內(nèi)涵，做好評(píng)建工作。

一、把握審核評(píng)估核心精髓

1.審核評(píng)估指導(dǎo)思想與原則

審核評(píng)估指導(dǎo)思想是以黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針；突出內(nèi)涵建設(shè)，突出特色發(fā)展；強(qiáng)化辦學(xué)合理定位，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。概括為“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)突出、三個(gè)強(qiáng)化”。

審核評(píng)估實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向，問(wèn)題引導(dǎo)，事實(shí)判斷的評(píng)估方法，堅(jiān)持主體性、目標(biāo)性、多樣性、發(fā)展性與實(shí)證性五個(gè)基本原則，即一是主體性原則，強(qiáng)調(diào)以學(xué)校自我評(píng)估、自我檢驗(yàn)、自我改進(jìn)為主，體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的主體地位；二是目標(biāo)性原則，注重以學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)校目標(biāo)的確定與實(shí)現(xiàn)；三是多樣性原則，注重學(xué)校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的多樣化，尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和自身特色；四是發(fā)展性原則，強(qiáng)調(diào)注重學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系及其長(zhǎng)效機(jī)制的建立，關(guān)注內(nèi)涵的提升和質(zhì)量的持續(xù)提高；五是實(shí)證性原則，強(qiáng)調(diào)基于依據(jù)證據(jù)作出審核判斷，以數(shù)據(jù)為依據(jù)、以事實(shí)來(lái)證明。

2.審核評(píng)估內(nèi)容及重點(diǎn)

審核評(píng)估內(nèi)容是圍繞高校本科教學(xué)工作所設(shè)計(jì)的，由審核項(xiàng)目、審核要素、審核要點(diǎn)三個(gè)層次組成。第一個(gè)層次為審核項(xiàng)目，共有“6+1”項(xiàng)內(nèi)容，分別是定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障，另外加了一個(gè)自選特色項(xiàng)目。第二個(gè)層次為審核要素，把六大審核項(xiàng)目劃分為24個(gè)要素，第三個(gè)層次為審核要點(diǎn)，把審核要素的核心內(nèi)容體現(xiàn)在64個(gè)審核要點(diǎn)。這樣就形成了“審核項(xiàng)目”到“ 審核要素”到“審核要點(diǎn)”三層結(jié)構(gòu)的審核內(nèi)容，涵蓋學(xué)校的辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)，教師及其教學(xué)水平和教學(xué)投入，教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施及專(zhuān)業(yè)和課程資源建設(shè)情況，教學(xué)改革及各教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，招生就業(yè)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)效果及學(xué)風(fēng)建設(shè)情況，質(zhì)量保障體系的建設(shè)及運(yùn)行情況等。

審核評(píng)估的核心是對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是對(duì)學(xué)校教學(xué)工作“四個(gè)度”進(jìn)行審核。一是辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度；二是教師和教學(xué)資源條件的保障度；三是教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度；四是學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度。

3.審核評(píng)估與其他評(píng)估的比較

審核評(píng)估不同于高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估和水平評(píng)估。合格評(píng)估屬于認(rèn)證模式評(píng)估，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就通過(guò)。水平評(píng)估屬于選優(yōu)模式評(píng)估，主要是看被評(píng)估對(duì)象處于什么水平，重點(diǎn)是選“優(yōu)”。 審核評(píng)估主要看被評(píng)估對(duì)象是否達(dá)到了姿勢(shì)設(shè)定的目標(biāo)，不設(shè)統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是用自己的尺子量自己，審核結(jié)論不分等級(jí)，形成寫(xiě)實(shí)性審核報(bào)告。再看審核評(píng)估與合格評(píng)估，同是院校評(píng)估，但在評(píng)估目的、評(píng)估方案、側(cè)重點(diǎn)等方面有較大區(qū)別，如合格評(píng)估強(qiáng)調(diào)的是“四個(gè)促進(jìn)、三個(gè)基本、兩個(gè)突出和一個(gè)引導(dǎo)”，考察重點(diǎn)在于“三個(gè)基本”，即辦學(xué)條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理基本規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量基本得到保證；而審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)的是“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)突出、三個(gè)強(qiáng)化”，考察重點(diǎn)在于“符合度”，即進(jìn)行達(dá)成度的說(shuō)明性評(píng)價(jià)。因此，高校發(fā)展的現(xiàn)狀與需求特點(diǎn)決定了評(píng)估的政策與模式，體現(xiàn)了分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)的理念。

二、參評(píng)學(xué)校在評(píng)建過(guò)程中應(yīng)做好的重點(diǎn)工作

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)審核評(píng)估精髓。

第二，找準(zhǔn)學(xué)校自身辦學(xué)定位，寫(xiě)好自評(píng)報(bào)告。

第三，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，填報(bào)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四，梳理評(píng)建工作材料，做好迎評(píng)準(zhǔn)備。

三、結(jié)束語(yǔ)

依據(jù)審核評(píng)估的特點(diǎn)，參評(píng)學(xué)校的評(píng)建工作要把握好“三個(gè)時(shí)段、三個(gè)基礎(chǔ)、六個(gè)項(xiàng)目、兩個(gè)心態(tài)”。 三個(gè)時(shí)段就是專(zhuān)家組進(jìn)校前、進(jìn)校中、離校后，這三個(gè)時(shí)間段學(xué)校要明確應(yīng)該做什么。三個(gè)基礎(chǔ)是學(xué)校做好評(píng)估的三個(gè)經(jīng)常性工作，一是把握評(píng)估方案，二是填好教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，三是寫(xiě)好《自評(píng)報(bào)告》，做好這三個(gè)基礎(chǔ)工作，評(píng)估工作才能有保證。六個(gè)項(xiàng)目就是要理解審核評(píng)估的六個(gè)項(xiàng)目與審核目標(biāo)的關(guān)系，與學(xué)校人才培養(yǎng)和質(zhì)量保障的關(guān)系，集中體現(xiàn)為評(píng)估的“四個(gè)度”。厘清這六個(gè)項(xiàng)目關(guān)系，評(píng)估工作才能順利開(kāi)展。兩個(gè)心態(tài)是指學(xué)校在評(píng)估過(guò)程中時(shí)刻要把握的兩個(gè)態(tài)度，一是要平常心、正常態(tài)，二是要學(xué)習(xí)心、開(kāi)放態(tài)，把握好這兩個(gè)心態(tài)，才能使評(píng)估不成為外在負(fù)擔(dān)，而成為學(xué)校的自覺(jué)活動(dòng)和內(nèi)在要求。

審核評(píng)估關(guān)注的重點(diǎn)是學(xué)校主體、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障，是一種全新的評(píng)估理念與實(shí)踐。審核評(píng)估注重強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)定位、強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位、強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)，要求高校在基于自身的辦學(xué)狀態(tài)和辦學(xué)水平基礎(chǔ)上，圍繞教學(xué)質(zhì)量保障、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量信息及利用和質(zhì)量改進(jìn)等考核要素，建設(shè)好適合自身發(fā)展、具有自我約束功能的內(nèi)部質(zhì)量保障體系與評(píng)估機(jī)制。我國(guó)“五位一體”的本科教學(xué)評(píng)估制度把學(xué)校自我評(píng)估作為基礎(chǔ)，因此，參評(píng)學(xué)校一定要重視自我評(píng)估，將自我評(píng)估與外部評(píng)估有機(jī)結(jié)合與深度融合，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。