美國地方院校對(duì)我國新建地方本科院校轉(zhuǎn)型的啟示

美國地方院校對(duì)我國新建地方本科院校轉(zhuǎn)型的啟示

馬璐瑤

(四川師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，四川 成都 610068)

摘要：在美國的高等教育史上，具有地方院校特點(diǎn)的高校有州立大學(xué)、市立大學(xué)、贈(zèng)地學(xué)院、社區(qū)學(xué)院等多種類型，這些高校具有服務(wù)地方、以教學(xué)為主、“職業(yè)性”、社會(huì)廣泛參與的特點(diǎn)。美國地方院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國當(dāng)前新建地方本科院校轉(zhuǎn)型具有重要的啟示意義。

關(guān)鍵詞：美國地方院校；新建本科院校；轉(zhuǎn)型；啟示

收稿日期：2015-04-15

作者簡介：馬璐瑤，(1989- )，女，四川西昌人，四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院在讀研究生，研究方向：大學(xué)文化。

中圖分類號(hào)：G648.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-6390(2015)05-0102-04

美國高等教育始于17世紀(jì)，作為一個(gè)僅有三百多年歷史的年輕移民國家，其教育卻遙遙領(lǐng)先，成為目前世界上最大的文化教育輸出國，代表了世界高等教育的最高水平。在歷史發(fā)展的進(jìn)程中，美國逐漸建立、發(fā)展、完善高等教育系統(tǒng)，既有全國性、綜合性的研究型大學(xué)，又有以服務(wù)地方為宗旨、以培養(yǎng)職業(yè)技能為核心的大批地方院校。美國地方院校定位明確，發(fā)展較為成功，分析其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國新建地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要的借鑒意義。

一、美國地方院校的發(fā)展歷程

美國地方院校指美國以服務(wù)地方為辦學(xué)宗旨的、職業(yè)性特征明顯、堅(jiān)持教學(xué)為主、社會(huì)廣泛參與為特征的大學(xué)。美國地方院校從產(chǎn)生到現(xiàn)在經(jīng)歷了如下四個(gè)階段。

(一)地方院校的萌芽(1776-1862)

1636年，美國成立了第一所高?！饘W(xué)院，該校與隨后建立的耶魯?shù)染潘鶎W(xué)院以培養(yǎng)稱職的管理者、博學(xué)的牧師和有教養(yǎng)的公民為主要宗旨。課程以古典語言、神學(xué)和人文科學(xué)為主，宗教色彩濃厚。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利以后，各州紛紛建立了州立大學(xué)以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1818 年, 杰斐遜獲得了州議會(huì)頒發(fā)的大學(xué)特許狀，隨后弗吉尼亞大學(xué)正式開學(xué)，這也是美國教育史家一致公認(rèn)的美國第一所州立大學(xué)?！暗?860年, 美國州立學(xué)院已達(dá)66所”[1]。此時(shí)的州立大學(xué)面向?qū)嶋H，培養(yǎng)實(shí)用性人才，減少了古典課程，主要教授現(xiàn)代技術(shù)。與此同時(shí)，以1837年路易維爾學(xué)院的創(chuàng)立為標(biāo)志，市立學(xué)院也悄然興起。

(二)“贈(zèng)地學(xué)院”的出現(xiàn)(1862-1900)

19世紀(jì)后半期，美國的工業(yè)迅速崛起，1894年已躍居世界首位，產(chǎn)業(yè)革命急需大量的實(shí)用人才，但當(dāng)時(shí)多數(shù)大學(xué)依然教授著古典課程，根本不能滿足資本主義現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)人才的需要，于是，美國國會(huì)分別在1862年和1890年通過“贈(zèng)地法案”,該法案規(guī)定政府免費(fèi)為各州劃撥土地以創(chuàng)辦大學(xué)，基于此建立起來的大學(xué)稱為“贈(zèng)地學(xué)院”。在該法案的推動(dòng)下，1868年成立了有名的“贈(zèng)地學(xué)院”——康奈爾大學(xué), 該校增加農(nóng)業(yè)、工業(yè)的實(shí)踐操作課，同時(shí)努力為學(xué)生提供更全面的專業(yè)選擇，擴(kuò)大了大學(xué)傳統(tǒng)的學(xué)科范圍，允許更多的階層進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)?？的螤柎髮W(xué)打破了美國高等教育是上層階級(jí)特權(quán)的慣例和學(xué)院主要教授古典學(xué)科知識(shí)的傳統(tǒng)。自1862年“贈(zèng)地法案”實(shí)施到1922年60余年間, 美國共創(chuàng)辦了69所贈(zèng)地學(xué)院。[2]

(三)社區(qū)學(xué)院的產(chǎn)生及發(fā)展(1900-1945)

南北戰(zhàn)爭結(jié)束，美國進(jìn)入大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)階段，社會(huì)的需求促使教育領(lǐng)域的改革，基于此，美國發(fā)起了公立學(xué)校運(yùn)動(dòng)，而該運(yùn)動(dòng)的結(jié)果是極大地推動(dòng)了美國中等教育的發(fā)展，國民對(duì)中等教育的入學(xué)需求大大增加，而當(dāng)時(shí)美國教育系統(tǒng)所能提供的中等教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這次公立學(xué)校教育運(yùn)動(dòng)也波及到大學(xué)，19世紀(jì)90年代，一批美國校長認(rèn)為當(dāng)時(shí)美國的學(xué)院教育水平和德國相比較為低下，為了向德國教育看齊，他們提倡將大學(xué)前兩年屬于中學(xué)性質(zhì)的教育交由中學(xué)承擔(dān)。基于以上背景，1901年在芝加哥大學(xué)校長哈珀的倡導(dǎo)下,把伊利諾斯州一所中學(xué)的學(xué)制向上延伸，逐步增設(shè)大學(xué)課程，從而創(chuàng)辦了美國歷史上第一所公立社區(qū)學(xué)院——喬利埃特初級(jí)學(xué)院。至1915年, 美國共建立了70多所社區(qū)學(xué)院。1916年,密蘇里州的堪薩斯市初級(jí)學(xué)院成為第一所向其學(xué)生頒發(fā)了副學(xué)士學(xué)位的公立初級(jí)學(xué)院。到1925年,十年間，美國共建立了200多所社區(qū)學(xué)院。20世紀(jì)30年代“大蕭條”時(shí)期，社區(qū)學(xué)院曾為許多失業(yè)青年提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。至1945年美國社區(qū)學(xué)院(包括各社區(qū)學(xué)院分校)已有近600所。

(四)多種形式的地方院校并行發(fā)展(1945-至今)

二戰(zhàn)后，國際間競爭加劇，而這種競爭更多表現(xiàn)為人才的競爭，于是，發(fā)展高等教育，培養(yǎng)各種高級(jí)人才成為各國的基本策略。從1945年至今，美國的地方院校主要分為兩種類型。

1.社區(qū)學(xué)院。1947年，美國政府提出大力發(fā)展社區(qū)學(xué)院，此后迅速發(fā)展。“至2006年底，美國共有1202所社區(qū)學(xué)院, 入學(xué)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1160萬人……社區(qū)學(xué)院學(xué)生占全美大學(xué)新生入學(xué)人數(shù)45%”[3]。目前，美國的社區(qū)學(xué)院具有大學(xué)普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、補(bǔ)償教育、社區(qū)服務(wù)五大功能。社區(qū)學(xué)院的宗旨是滿足所有公民的教育需求，任何中學(xué)畢業(yè)或取得同等學(xué)歷的公民都可就讀于社區(qū)學(xué)院。

2.州立學(xué)院和州立大學(xué)。美國現(xiàn)有近500所州立學(xué)院和州立大學(xué)”[4]。從服務(wù)的范圍上來看，這些州立學(xué)院或州立大學(xué)，有的是為地區(qū)服務(wù)的院校，此處“地區(qū)”的范圍又遠(yuǎn)比社區(qū)大得多；有的則是為全國提供服務(wù)的院校，而這類院校絕大多數(shù)已發(fā)展成為教學(xué)、研究和服務(wù)的綜合型院校。從這些州立學(xué)院或州立大學(xué)學(xué)生的區(qū)域特征上來看，這些院校有很強(qiáng)的本區(qū)區(qū)域意識(shí)，招收的學(xué)生基本來自本州。

二、美國地方院校特點(diǎn)

經(jīng)過長期的歷史發(fā)展，美國的地方院校形成了自己的鮮明特征。

(一)堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

美國的地方院校始終堅(jiān)持為地方發(fā)展服務(wù)，主要通過以下方式來實(shí)現(xiàn)。其一是在專業(yè)設(shè)置、課程安排等方面將本地區(qū)的發(fā)展考慮在內(nèi)，如“贈(zèng)地運(yùn)動(dòng)”興起時(shí)期，各州都建立了各式各樣的“贈(zèng)地學(xué)院”，在課程設(shè)置上就充分考慮了當(dāng)時(shí)急需的農(nóng)業(yè)、工業(yè)相應(yīng)人才的需求。其二是地方院校的圖書館、音樂廳、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施都是對(duì)外開放的，積極為地方提供服務(wù)。另外，社區(qū)學(xué)院也開設(shè)向本社區(qū)的所有民眾提供文化、藝術(shù)、家政等個(gè)人興趣愛好和生活服務(wù)課程等。

(二)“職業(yè)性”特征明顯

這一特征主要針對(duì)社區(qū)學(xué)院，二戰(zhàn)后，美國各州通過立法的形式明確了社區(qū)學(xué)院在美國高等教育結(jié)構(gòu)體系中的地位及角色，社區(qū)學(xué)院以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才為核心。在此辦學(xué)宗旨指導(dǎo)下，社區(qū)學(xué)院根據(jù)市場需求，調(diào)整其專業(yè)設(shè)置和課程安排，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，積極為其就業(yè)做準(zhǔn)備。

(三)堅(jiān)持教學(xué)為主，努力成為教學(xué)型大學(xué)

大學(xué)具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三種基本功能，不同的大學(xué)由于其定位不同，功能定位也會(huì)有所側(cè)重。在美國，地方院校最主要的任務(wù)是通過提高教學(xué)水平來實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)。這些學(xué)院要求教師把教學(xué)放在首位，科學(xué)研究只是培養(yǎng)人才的重要途徑之一。由于美國的多元文化特性，其地方院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制等都具多樣性，在課程設(shè)置方面也比較靈活，教學(xué)過程開放，堅(jiān)持學(xué)分制，讓學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)。

(四)社會(huì)廣泛參與辦學(xué)

美國的地方院校都有一個(gè)董事會(huì)。董事會(huì)對(duì)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、校長任命、財(cái)政預(yù)算、政策制定等事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策。董事會(huì)成員來自于社會(huì)的各個(gè)階層和行業(yè)，同時(shí)這些成員在相應(yīng)的階層或行業(yè)中具有一定的影響力，因此代表不同利益的聲音在此得以交匯，這不僅利于學(xué)院吸收社會(huì)各界的意見，也利于其決策的民主。

三、對(duì)我國新建地方本科院校轉(zhuǎn)型的啟示

我國的新建地方本科院校是指從1999年國家實(shí)施高校擴(kuò)招以來，一批通過合并、重組或獨(dú)立升格的地方本科院校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國共有普通本科院校1145所，其中新建地方本科院校647所。[5]通過短時(shí)間迅速發(fā)展，一大批地方學(xué)校都升為本科院校，這些學(xué)院自成立之初就普遍存在人才培養(yǎng)定位不明確、盲目追求成為綜合型、研究型大學(xué)的問題。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些高校逐漸面臨培養(yǎng)的人才與社會(huì)所需相脫節(jié)的問題。在這樣的形勢下，作為我國高等教育重要組成部分的新建地方本科院校必須探尋一條適合自己的轉(zhuǎn)型之路，而美國地方院校的發(fā)展歷程或許可以給我國新建地方本科院校如何轉(zhuǎn)型提供一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

(一)新建地方本科院校必須立足于服務(wù)地方

1818年杰弗遜創(chuàng)辦弗吉尼亞大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)“州立大學(xué)應(yīng)成為建設(shè)各州的智囊團(tuán)和人才的策源地”。[6]這是美國地方院校為地方服務(wù)思想的萌芽。1904年查爾斯·范海斯提出“威斯康星理念”，該理念最好的表達(dá)可用查爾斯·范海斯所說的一句話來概括:“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是, 作為一所州立大學(xué), 它必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值。換句話說, 它的教學(xué)、科研、服務(wù)都應(yīng)當(dāng)考慮到州的實(shí)際需要。大學(xué)為社會(huì), 州立大學(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！盵7]贈(zèng)地學(xué)院和“威斯康星理念”確立了美國地方高校服務(wù)對(duì)象主要是大學(xué)所在的州和社區(qū)，直接服務(wù)于州和社區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)和工業(yè)面臨的實(shí)際問題。二戰(zhàn)后，美國地方性高校服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大。社區(qū)學(xué)院的興起，更是將服務(wù)對(duì)象直接定位為該學(xué)院所在的社區(qū)。反觀我國，高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力明顯不強(qiáng)、高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)明顯不足，高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是偏低的。

當(dāng)下，我國新建地方本科院校只有立足于學(xué)校所處地方的社會(huì)實(shí)際需要，將學(xué)校的人才及科研優(yōu)勢和地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，將學(xué)校的人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)以及科學(xué)研究這三大功能所服務(wù)的對(duì)象定位在所處的地方，這才是地方本科院校發(fā)展的基本立足點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，也只有立足地方才能使這些新建本科院校在眾多高校中保持自己獨(dú)特的核心競爭力。地方新建本科院?？梢詫W(xué)校的辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)向服務(wù)地方，然后對(duì)學(xué)校所在地的社會(huì)需求進(jìn)行深入的分析，提升自身服務(wù)地方的能力，最后通過多種途徑來實(shí)現(xiàn)地方院校服務(wù)地方的理念。其具體途徑有：開設(shè)所在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的專業(yè)和適合地方的課程；與所在地單位或企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)，為地方政府或企事業(yè)單位提供決策咨詢，為當(dāng)?shù)靥峁┘夹g(shù)咨詢和服務(wù)；與當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)合作成立當(dāng)?shù)匦枰募夹g(shù)研究中心，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)各類技術(shù)人才，為所在地企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓；組織學(xué)生參加所在地的各種服務(wù)地方的活動(dòng)，將學(xué)校資源開放給當(dāng)?shù)鼐用竦取?/p>

(二)堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型人才

新建地方本科院校在科研等綜合實(shí)力方面不能與研究型大學(xué)相提并論，那么可通過堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型人才實(shí)現(xiàn)既與研究型大學(xué)進(jìn)行差異化發(fā)展，也能在中國一千多所地方本科院校中獨(dú)占一席之位。根據(jù)市場需求，培養(yǎng)應(yīng)用性人才，是這些新建本科院校的出路。堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型人才可從以下幾方面入手。

首先，高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況結(jié)合市場需求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，明確定位自身的服務(wù)面向范圍、類型等，合理有效地對(duì)學(xué)校的資源進(jìn)行配置。

其次，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展構(gòu)建與之相適應(yīng)的專業(yè)體系，時(shí)刻了解企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才市場的需求狀況，并及時(shí)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程設(shè)置。重點(diǎn)開設(shè)一些地方需要的應(yīng)用性專業(yè)，減少或者不開辦純粹的、基礎(chǔ)性的專業(yè)，即使開設(shè)也是應(yīng)用性的自然科學(xué)或社會(huì)科學(xué)專業(yè)。

再次，建立一支專業(yè)實(shí)踐能力強(qiáng)的“應(yīng)用型”教師隊(duì)伍。現(xiàn)階段，高?！皯?yīng)用型”教師隊(duì)伍建設(shè)主要有以下幾種途徑，其一是新建院校在招聘新教師時(shí)增設(shè)實(shí)踐技能的考核；其二是對(duì)現(xiàn)有在崗教師進(jìn)行實(shí)踐技能的實(shí)質(zhì)性培訓(xùn)，主要的方式是將其送入相關(guān)的實(shí)踐技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者到相應(yīng)的單位進(jìn)行實(shí)踐；其三是引入相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用型人才作為高校的兼職教師。

最后，教學(xué)以實(shí)踐為導(dǎo)向，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。一是教師和學(xué)生從理念上重視實(shí)踐。二是在教學(xué)計(jì)劃安排上，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占比重大于理論教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)的安排要與某種職業(yè)所需要的素質(zhì)構(gòu)建相吻合，并需要豐富的層次性；強(qiáng)調(diào)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的應(yīng)用型，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)所遇到的問題的結(jié)合；在理論教學(xué)中弱化對(duì)系統(tǒng)知識(shí)的講解，強(qiáng)調(diào)所學(xué)知識(shí)和方法在解決現(xiàn)實(shí)問題時(shí)是如何使用的；教學(xué)方法豐富多樣，加大案例教學(xué)、實(shí)地教學(xué)、模擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)、項(xiàng)目解決教學(xué)等實(shí)踐性強(qiáng)的方式等。

(三)把教學(xué)放在首位，科研以應(yīng)用性為主

通過教學(xué)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)是從大學(xué)一產(chǎn)生就具有的基本職能。直到1810年洪堡提出“大學(xué)自治”、“學(xué)術(shù)自由”和“教學(xué)與科研相統(tǒng)一”，才首次確立科研為大學(xué)的重要任務(wù)。如今，教學(xué)與科研相結(jié)合是高等教育發(fā)展客觀規(guī)律的論斷已得到國內(nèi)外大學(xué)的普遍認(rèn)可。然而，目前在我國高校中由于對(duì)高校及教師評(píng)價(jià)體系的問題，導(dǎo)致重科研輕教學(xué)的趨勢比較明顯，這在很大程度上弱化了大學(xué)作為人才培養(yǎng)的首要職能。 從另一個(gè)層面來說，教學(xué)是科研的前提和基礎(chǔ)，科研是提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的關(guān)鍵，怎樣處理教學(xué)與科研的關(guān)系十分重要。

新建地方本科院校有別于研究型大學(xué)的首要一點(diǎn)就是將培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為核心宗旨，基于此，教學(xué)理應(yīng)被放在首位，科研更多的是為教學(xué)服務(wù)。新建地方本科院校根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況明確自身定位后，不應(yīng)對(duì)教師的科研作為考核、升遷最主要的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)鼓勵(lì)教師將教學(xué)工作放在首位，把培養(yǎng)學(xué)生作為最重要的任務(wù)，在對(duì)教師的評(píng)價(jià)中至少將教學(xué)和科研放在同樣重要的平臺(tái)上來看。其次，新建地方本科院校由于各方面條件的局限性，對(duì)于獨(dú)立開展基礎(chǔ)性的研究難度較大，應(yīng)重點(diǎn)開展與地方密切相關(guān)的應(yīng)用研究，通過與地方企業(yè)合作進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)用研究工作，更多的進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)等研究工作。

(四)建立高校與社會(huì)聯(lián)系的中介機(jī)構(gòu)

美國的地方院校都設(shè)有由社會(huì)各界組成的董事會(huì)，董事會(huì)代表著公共利益，是學(xué)校與政府、社會(huì)連接的重要紐帶。在我國，新建地方本科院校的發(fā)展或多或少與社會(huì)有些脫節(jié)，似乎變成了真正的“象牙塔”。相應(yīng)的，社會(huì)對(duì)高校的支持、投入也是較少的，要使新建地方本科院校適應(yīng)社會(huì)需求，按照社會(huì)需求和高等教育本身的規(guī)律來發(fā)展，作為其主要功能是為社會(huì)培養(yǎng)需要的人才和服務(wù)社會(huì)的新建地方本科院校來說，理應(yīng)敞開大門，主動(dòng)走出去和社會(huì)溝通、協(xié)作是必要的路徑選擇，這樣有利于促使社會(huì)各界參與學(xué)校辦學(xué)，從而為高校提供更多的人才、物質(zhì)等方面的支持。另一方面，由于引入了外力的作用以及學(xué)校內(nèi)部掌握了更多社會(huì)需求的信息，這樣可以促使學(xué)校在定位、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格和模式等很多方面與學(xué)校所服務(wù)的地方相適應(yīng)。

為了解決高校與社會(huì)脫節(jié)的問題，我國新建地方本科院?？山⒁粋€(gè)學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的中介機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)類似美國地方院校的董事會(huì)，廣泛邀請(qǐng)社會(huì)各界精英參與到學(xué)校的辦學(xué)中來，這樣，代表社會(huì)各界的有志之士能夠充當(dāng)高校與社會(huì)之間的橋梁，讓高校與社會(huì)聯(lián)系更加密切，一定程度上會(huì)解決高校與社會(huì)脫節(jié)的問題。同時(shí)，高校通過該機(jī)構(gòu)也會(huì)及時(shí)地了解社會(huì)需求，利于高校根據(jù)社會(huì)的發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整學(xué)生培養(yǎng)方案等，培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型人才，從而更好地服務(wù)社會(huì)。

(五)建立或完善高校內(nèi)部院校研究機(jī)構(gòu)

“院校研究是在一個(gè)高等院校內(nèi)部進(jìn)行的研究, 旨在為該校的規(guī)劃、政策與決策提供信息”。[8]1957年, 美國教育理事會(huì)( AEC) 和西部州際高等教育委員會(huì)等強(qiáng)烈呼吁, 大學(xué)應(yīng)盡快任命專職院校研究人員以應(yīng)對(duì)管理復(fù)雜性的挑戰(zhàn), 明尼蘇達(dá)大學(xué)由此設(shè)置了第一個(gè)專門的院校研究機(jī)構(gòu), 并于其后的兩年半時(shí)間里發(fā)行了18期《院校研究報(bào)告》[9]，此后美國的院校研究迅速興起。院校研究在中國大陸興起的標(biāo)志是2000年3月華中科技大學(xué)院校研究發(fā)展中心的建立。目前，在我國高校中，院校研究機(jī)構(gòu)有：高等教育研究所、院校規(guī)劃發(fā)展辦公室、院校研究發(fā)展中心等。

新建地方本科院校若想在高教改革的潮流中立住腳，急需一個(gè)校內(nèi)的院校研究機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校進(jìn)行深入的研究，為其做出科學(xué)的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，為其發(fā)展掌舵。美國的院校研究給我們?nèi)缦聠⑹荆菏紫?，“理念是行?dòng)的先導(dǎo)”，各高校應(yīng)該重視學(xué)校決策的科學(xué)性，應(yīng)該成立專門的院校研究機(jī)構(gòu)為科學(xué)決策提供依據(jù)。其次，明確院校研究機(jī)構(gòu)的定位及其職責(zé)范圍。再次，建立院校研究的數(shù)據(jù)平臺(tái)。最后，加強(qiáng)院校研究機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)院校研究的專門人才。我國應(yīng)該借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)盡快開設(shè)注重教育管理應(yīng)用研究的教育學(xué)博士專業(yè)學(xué)位，以便培養(yǎng)高水平的院校研究從業(yè)人員。

綜上所述，當(dāng)前我國新建地方本科院校面臨著深刻轉(zhuǎn)型的問題，向何處轉(zhuǎn)，如何轉(zhuǎn)型，具體的轉(zhuǎn)型措施等是急需解決的問題，美國地方高校發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)可以為我們提供富有啟發(fā)性的借鑒。

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[責(zé)任編輯石悅]