深圳市推進(jìn)全民閱讀的經(jīng)驗及啟示

孫秀麗　黃曉萍

摘 要：國民閱讀率偏低是制約“中國夢”實現(xiàn)的重要負(fù)面因素，深圳市在推進(jìn)全民閱讀方面成績斐然，其做法和經(jīng)驗值得借鑒和推廣。

關(guān)鍵詞：全民閱讀；深圳市；經(jīng)驗

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）04-0134-02

一、推進(jìn)全民閱讀的重要意義

20世紀(jì)90年代，美、日、歐等西方發(fā)達(dá)國家開展了一系列全國范圍的閱讀推廣活動，從此開展全民閱讀、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的熱潮迅速在全球展開。這些國家著眼于民族和國家的文化未來，以立法的形式保障國民閱讀能力的提高與積累。實現(xiàn)“中國夢”已經(jīng)成為中華民族偉大復(fù)興的重要目標(biāo)，大力推進(jìn)全民閱讀是提高全民族素質(zhì)、實現(xiàn)“中國夢”的基本保障，是增強(qiáng)中國綜合國力的有效途徑，是淳化社會風(fēng)氣、構(gòu)建核心價值體系、提高民族凝聚力的重要保障，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會的有力武器（李玉鵬，2014）。李克強(qiáng)總理在2014年3月5日的政府工作報告中明確指出，要“發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀”，這是“全民閱讀”首次寫進(jìn)《政府工作報告》，反映了中國對全民閱讀問題的高度重視。

多方面證據(jù)表明，與發(fā)達(dá)國家甚至很多發(fā)展中國家相比，中國國民閱讀率明顯偏低。聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)顯示，從2008—2012年，中國18～70歲的國民每年人均閱讀圖書量在4本書左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平。據(jù)中國新聞出版研究院公布的第十一次全國國民閱讀調(diào)查顯示，2013年中國18～70周歲國民圖書閱讀率為57.8%，國民人均紙質(zhì)圖書的閱讀量為4.77本，這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了聯(lián)合國教科文組織得出的調(diào)研結(jié)論。

第十一次全國國民閱讀調(diào)查同時顯示，中國國民對閱讀的重要性以及自身閱讀率較低的現(xiàn)實有一定的認(rèn)識，也希望能夠從國家和社會層面出臺促進(jìn)全民閱讀的措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有70.5%的國民認(rèn)為當(dāng)今社會閱讀對于個人的生存和發(fā)展來說“非常重要”或“比較重要”，認(rèn)為閱讀不重要的比例僅為5.2%。52.8%的國民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量很少或比較少，認(rèn)為自己閱讀數(shù)量很多和比較多的不足10%。同時中國國民對當(dāng)?shù)嘏e辦全民閱讀活動的呼聲較高，有66.3%的成年國民認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉辦讀書活動或讀書節(jié)。

由以上分析可以看出，中國全民閱讀率嚴(yán)重偏低已成為不爭的事實，積極探索推進(jìn)全民閱讀的有效模式和途徑無疑具有重要現(xiàn)實意義。同時，大多數(shù)國民對閱讀的重要性及自身的閱讀現(xiàn)狀有較為清醒的認(rèn)識，這為推進(jìn)全民閱讀提供了良好的社會基礎(chǔ)和氛圍。

二、深圳市推進(jìn)全民閱讀的做法和經(jīng)驗

雖然中國國民整體上閱讀率較低，但深圳市民的圖書閱讀率卻高達(dá)63.5%，明顯高于全國57.8%的平均水平。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳人均購書量已經(jīng)連續(xù)二十四年位居全國大中城市之首。通過深圳讀書月、全民閱讀立法、“家庭圖書館”計劃等綜合舉措，深圳市在推進(jìn)全民閱讀方面成效卓著，并于2013年10月21日被聯(lián)合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號。

（一）“深圳讀書月”綜合讀書活動

從2000年開始，深圳創(chuàng)造性地開展了以“深圳讀書月”為龍頭的一系列服務(wù)市民的綜合讀書活動，倡導(dǎo)全民閱讀。到2014年，深圳讀書月已經(jīng)連續(xù)舉辦了十五年，期間舉行了約4 000項閱讀活動，參與人數(shù)從首屆的170多萬人次上升到第14屆的千萬人次。深圳讀書月的成功之處體現(xiàn)在如下幾個方面：一是運作模式的創(chuàng)新。深圳讀書月的運作模式概括起來就是“政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、媒體推動、企業(yè)承辦、社會支持、群眾參與”（李瑞琦、程全兵，2014）。該活動由深圳發(fā)行集團(tuán)總承辦，新聞單位等其他部門聯(lián)合承辦，打破了以往單純按系統(tǒng)或行政劃分的局限，同時還吸引了萬科、康佳、富士康等知名品牌企業(yè)的共同參與。政府每年確定讀書月的活動主題，具體活動策劃及運作全部交由企業(yè)完成，企業(yè)又與眾多社會團(tuán)體和機(jī)構(gòu)合作，為讀書月帶來了更充足的資源、更專業(yè)的服務(wù)、更有效率的運作，使讀書月的各項活動更加精彩紛呈、引人入勝。二是重視對全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)。深圳把舉辦讀書月作為提升公共文化服務(wù)力的重要途徑，通過一系列人力物力財力投入，建設(shè)圖書館之城、圖書之都，特別是建成普惠型、全覆蓋的公共文化服務(wù)體系。全市639個公共圖書館、140臺“城市街區(qū)24小時自助圖書館”，加上各類民間書店、各類蓬勃的民間閱讀組織，為市民提供了便捷多樣的閱讀渠道。近年來深圳市民年均新增藏書97.32萬冊（件），率先在全國實現(xiàn)每1.5萬人擁有一個圖書館。三是活動的開放性和全民參與性。主辦方通過一系列舉措將讀書月打造成為面向全體市民的開放平臺，每年面向社會開展項目征集和評選，扶持和鼓勵企業(yè)、民間組織和普通市民參與，不斷提升活動項目的交互性。十五年來，數(shù)百家企業(yè)和民間組織、數(shù)以百萬計的市民參與其中，每年都有新創(chuàng)意、新項目、新亮點。這種獨特文化生活在深圳催生了一大批專業(yè)性的由市民自發(fā)組成的民間閱讀組織。

（二）“全民閱讀”立法

深圳市借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，在國內(nèi)率先通過立法的形式推進(jìn)全民閱讀。2014年11月24日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》獲市政府五屆一百二十一次常務(wù)會議審議通過，將以市政府議案的形式提交市人大常委會審議?！稐l例（草案）》明確了政府和公共機(jī)構(gòu)在全民閱讀工作中的職責(zé)，對市民和社會組織的閱讀活動予以引導(dǎo)、鼓勵和支持，并作出了閱讀推廣制度和未成年人閱讀指導(dǎo)服務(wù)的規(guī)定，尤其是通過立法保障了閱讀設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。這對于確保全民閱讀的法制化、制度化無疑具有重要的里程碑意義。

（三）“家庭圖書館”計劃

2014年10月26日，深圳市羅湖區(qū)率先在全市推出了“家庭圖書館”計劃。所謂“家庭圖書館”計劃，即征集和遴選一批擁有一定藏書量的家庭加入計劃，羅湖區(qū)圖書館通過館藏定制、活動定制、集體外借、資源支持等方式鼓勵藏書家庭面向社區(qū)鄰里、親朋好友開展類似于公共圖書館的服務(wù)和活動，以家庭為單位，小手拉大手推廣全民閱讀，營造書香社區(qū)。該區(qū)首批通過征集和遴選產(chǎn)生了30個“家庭圖書館”，館長均為羅湖轄區(qū)內(nèi)喜好讀書、家中有一定藏書量的居民。家庭圖書館是社區(qū)圖書館網(wǎng)絡(luò)的重要補(bǔ)充，是公共文化服務(wù)體制機(jī)制的又一創(chuàng)新，成為推動深圳全民閱讀的又一重要力量。

三、深圳經(jīng)驗對中國推進(jìn)全民閱讀的啟示

深圳通過大力推進(jìn)全民閱讀，不僅為創(chuàng)新型城市建設(shè)和城市綜合競爭力的提升奠定了基礎(chǔ)，也為中國推進(jìn)全民閱讀提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。中國國民閱讀率偏低的問題雖然有深厚的經(jīng)濟(jì)社會文化背景，但深圳的經(jīng)驗表明，只要高度重視這一問題并采取有力有效的措施，國民的閱讀習(xí)慣是完全可以改變和培養(yǎng)的。因此，國家應(yīng)該從戰(zhàn)略上高度重視全民閱讀問題，并把推進(jìn)全民閱讀狀況作為考核各級地方政府的重要業(yè)績指標(biāo)，并在全國范圍開展“全民閱讀模范城市”、“全民閱讀先進(jìn)地區(qū)”等評選活動，從而激發(fā)地方政府對全民閱讀問題的重視并進(jìn)而出臺各種創(chuàng)新舉措推動本地區(qū)的全民閱讀，這將是提升中國全民閱讀水平的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李玉鵬.開展全民閱讀活動存在的障礙與對策[J].菏澤學(xué)院學(xué)報，2014，（4）：136-139.

[2] 李瑞琦，程全兵.深圳讀書月為何越來越火[N].人民日報海外版，2014-11-19（007）.

[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint