芻議高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制

成都大學(xué)審計處　閆貞錚

芻議高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制

成都大學(xué)審計處閆貞錚

摘要:審計項目質(zhì)量控制對高校內(nèi)部審計工作的持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，可以說審計質(zhì)量控制是高校內(nèi)部審計工作發(fā)展的基礎(chǔ)，文章從高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制存在的問題出發(fā)，分析了提高高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制的措施。

關(guān)鍵詞:高校經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)運而生，經(jīng)濟責(zé)任審計是加強對干部監(jiān)督管理，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的總要手段。近年來，我國教育事業(yè)發(fā)展越來越快，國家對教育經(jīng)費的投入也越來越大，高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作承擔(dān)著監(jiān)督檢查的艱巨任務(wù)，如何有效地提高審計項目質(zhì)量，積極的發(fā)揮審計工作的作用，成為當(dāng)前高校內(nèi)部審計人員思考的重要問題。下面就提高高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制措施進行分析。

一、高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制存在的問題

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國家對教育事業(yè)投入的經(jīng)費越來越多，各地高校也相繼積極的展開內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，由于各地高校在審計項目質(zhì)量控制方面存在一定的問題，嚴重的影響了高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的工作效果，下面就這些問題進行詳細的分析。

(一)高校的內(nèi)審機構(gòu)獨立性和權(quán)威性不強

目前，在高校中，內(nèi)審機構(gòu)并不是重要的機構(gòu)，而是處于服務(wù)于其他部門的位置，由于高校存在“重發(fā)展、輕管理”的問題，對內(nèi)審工作定位不準確，錯誤的認為內(nèi)審機構(gòu)就是“找麻煩”的部門，很多部門對內(nèi)審工作都不配合，同時部分被審計人員認為，學(xué)校開展內(nèi)審工作是對他們不信任的一種表現(xiàn)，被審計人員抱著這樣的思想，消極工作，不積極的配合審計人員。由于高校內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威性、獨立性不強，導(dǎo)致高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量很難提高。

(二)內(nèi)審人員綜合素質(zhì)有待提高

目前，在高校的內(nèi)審機構(gòu)中，審計人員大部分是經(jīng)濟管理、財務(wù)會計等專業(yè)出身的，這些審計人員的專業(yè)知識比較單一，很難滿足涉及面廣的經(jīng)濟責(zé)任審計項目審計任務(wù)，由于審計人員的綜合素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致審計人員在進行審計工作時，很容易出現(xiàn)誤判、漏審等問題，這就對審計質(zhì)量造成一定的影響。

(三)審計質(zhì)量控制指標不完善

高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目時間比較短，審計人員在執(zhí)行審計方案時，可能沒有參考常規(guī)審計報告內(nèi)容的質(zhì)量控制指標，就會增大審計風(fēng)險，加上高校沒有建立統(tǒng)一的經(jīng)濟責(zé)任審計評估考核制度，缺乏權(quán)威的評價體系，導(dǎo)致審計評估中存在很大的盲目性和隨意性，從而對高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量造成一定的影響。

(四)審計制度不合理

目前，在開展高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目時，會采用先離后審的制度，當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任人調(diào)離原崗位，在新崗位就職后，才會提請內(nèi)審機構(gòu)進行審計，這樣就造成“審”、“用”脫節(jié)的現(xiàn)象，加上高校沒有建立完善的經(jīng)濟責(zé)任追究制度，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任人任期內(nèi)出現(xiàn)問題，而在任期結(jié)束后調(diào)查出來，經(jīng)濟責(zé)任人不認賬的現(xiàn)象，這就對高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制造成極大的影響。

二、提高高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制的措施

(一)提高內(nèi)審機構(gòu)權(quán)威性，改善質(zhì)量控制手段

內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威性對高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目的順利開展有十分重要的意義，因此，高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要正確的認識到內(nèi)部機構(gòu)的重要性，提高內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威性，從而為審計工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理是內(nèi)審機構(gòu)管理工作的核心，因此，內(nèi)審機構(gòu)要根據(jù)實際情況，改善質(zhì)量控制手段，規(guī)范審計流程，同時內(nèi)審機構(gòu)還要建立專門的監(jiān)督小組，對審計人員進行內(nèi)部監(jiān)督，確保審計人員能嚴格的按照審計流程進行操作，從而有效地提高審計質(zhì)量。高校要建立審前通知和審后公示的制度，并積極的開發(fā)計算機輔助審計系統(tǒng)，降低審計人員在審計過程中造成的主觀風(fēng)險，有效地提高審計工作效率和審計質(zhì)量。

(二)提高審計人員的綜合素質(zhì)

由于審計人員的綜合素質(zhì)對經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制有很大的影響，因此，高校要積極的引進專業(yè)的審計人員，從而提高內(nèi)審機構(gòu)的專業(yè)性。對于現(xiàn)有的審計人員，高校要根據(jù)實際情況，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，定期對審計人員進行專業(yè)的技能培訓(xùn)，從而有效地提高審計人員的專業(yè)水平。高校還要注重審計人員的思想教育，強化審計人員的工作責(zé)任心，提高審計人員的質(zhì)量意識，確保審計人員能嚴格的按照規(guī)定的審計流程進行操作，從而為審計質(zhì)量提供保障。

(三)建立完善的經(jīng)濟責(zé)任評價體系

高校要建立完善的經(jīng)濟責(zé)任評價體系，為審計結(jié)果的評價提供依據(jù)，從而保證審計質(zhì)量的科學(xué)性、規(guī)范性。高校在建立經(jīng)濟責(zé)任評價體系時要注意，必須依據(jù)經(jīng)濟責(zé)任進行評價，也就是要在高校經(jīng)濟責(zé)任人任職期間，對其進行經(jīng)濟責(zé)任審計。對于和財務(wù)收入無關(guān)的問題，及無法確定的問題，必須上報給相關(guān)部門，而不能直接進行評價，同時對于審計證據(jù)不充分的事項，也不能對其進行評價。

(四)建立完善的審計制度

建立完善的審計制度能有效地提高審計質(zhì)量，因此，高校要積極的推行先審后離制度，避免出現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任人任期內(nèi)出現(xiàn)問題，而在任期結(jié)束后調(diào)查出來，經(jīng)濟責(zé)任人不認賬的現(xiàn)象。高校要在制度上規(guī)定，經(jīng)濟責(zé)任人在調(diào)職前，必須經(jīng)過審計，如果沒有經(jīng)過審計，則不辦理調(diào)任手續(xù)。同時高校還要積極的推行責(zé)任追究制度，從而保證高校審計人員能明確自身承擔(dān)的責(zé)任，最大限度的降低審計風(fēng)險。高校要對越權(quán)審計、不按照審計流程進行審計的審計人員，要追究其責(zé)任，避免這些違規(guī)操作的行為對審計質(zhì)量造成影響。

三、結(jié)束語

高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制對高校的持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義，由于當(dāng)前高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制存在一定的問題，因此，高校要提高內(nèi)審機構(gòu)權(quán)威性，改善質(zhì)量控制手段，提高審計人員的綜合素質(zhì)，建立完善的經(jīng)濟責(zé)任評價體系，建立完善的審計制度，從而有效地提高審計質(zhì)量。

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