電視臺節(jié)目成本核算存在的問題及應對措施

廣州市廣播電視臺 李筱霞

隨著市場經(jīng)濟的到來，廣電總局提倡電視臺實行節(jié)目成本核算，以此來增強節(jié)目制作的成本意識。電視臺節(jié)目成本核算主要是根據(jù)節(jié)目制作的一系列過程產(chǎn)生的費用進行合理、有效的控制，來降低節(jié)目成本，使相關職工有降低成本意識，提高資金的有效利用率。節(jié)目成本核算實行以來取得了一定的成就，但還是存在很多問題的。

一、電視臺節(jié)目成本核算存在的問題

由于電視臺節(jié)目成本核算實行時間較晚，并是在“雙制度”體制下實行的，這導致管理體制存在薄弱之處，缺乏系統(tǒng)的管理體系，并沒有形成完善的成本核算模式，缺乏相應規(guī)章制度的管理、監(jiān)督。目前各電視臺的成本核算方式不一，這也會存在一定的問題。

(一)電視節(jié)目成本控制體系尚未建立

電視臺采用成本核算起步晚，相應的成本控制體系還未建立，在節(jié)目成本預算、節(jié)目成本流程制定方面存在一定缺陷，同時成本分配缺乏完善的分配機制，流于形式、片面化，常常存在為了核算而核算的現(xiàn)象。并且存在成本類屬問題，也就是要節(jié)目成本包括哪些內(nèi)容，各部分內(nèi)容的費用分配比例缺乏相關政策、法規(guī)的依據(jù)，這就使得成本核算缺乏權(quán)威性，加大了成本核算和成本管理的難度。

(二)電視節(jié)目成本核算是不完全的成本核算

企業(yè)實行的成本核算是完全的成本核算，就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中所有的全部成本包括材料費、工資、間接制作費用、營業(yè)費用、宣傳費用等等全部包括在內(nèi)，是一個完整的整體，而電視臺節(jié)目成本核算是不完全的，并不包括制作一臺節(jié)目的全部費用，在預算里的費用，實際操作過程中并沒有發(fā)生，而有些預算沒有的費用，實際上卻發(fā)生了，存在很大的不確定性，并且發(fā)生的費用核算過程中存在一定問題，無法準確核算，如外購節(jié)目費用在計算頻道成本投入時如何分攤及外購節(jié)目多輪播出如何計算節(jié)目成本、設備播出成本如何計算等。

(三)電視節(jié)目成本不確定性的特性影響成本核算

企業(yè)的成本基本上都是相對固定或準確的，特別工業(yè)成本是按工序來核算成本，其成本也相對準確。但電視節(jié)目成本具有一定的不確定性，主要指電視節(jié)目成本中除含電視制作的人員費、舞臺制作費、化服道費、節(jié)目費、還包括演員、嘉賓等演職人員的勞務費，該費用有一定的不確定性，如同類型節(jié)目聘請不同級別的演員、嘉賓，其勞務費成本有天壤之別。且同一個演員、嘉賓也會受其不同時期在市場上的受歡迎程度上下浮動。所以在實際操作中要準確核算出同類型節(jié)目的標準成本或平均成本是比較難的，甚至每個電視臺同類型的節(jié)目成本都有可能完全不一樣。

(四)電視臺成本核算過程與實際成本有偏差

實施成本核算對電視臺財務管理起到了極大的促進作用。比如，過去的成本核算只是單純記錄節(jié)目發(fā)生的費用，而沒有把每個節(jié)目的費用單獨分開核算，也沒有把車輛、演播設備、發(fā)射播出等與節(jié)目成本相關的費用納入成本核算，所以不算是全面的成本核算。實行全面成本核算后，按照誰使用誰承擔的原則，將節(jié)目成本開支具體、清晰劃清到每個節(jié)目。這不僅提高了電視臺成本核算的效率，而且提高了員工的成本意識。但是，成本核算辦法在實行過程中，受于傳媒行業(yè)的市場壟斷下的市場意識薄弱、相關會計政策、監(jiān)管、審查的制約，成本核算沒有當初設想的那么顯著。例如為了節(jié)省成本，汽車同一天跑不同的地方制作幾欄節(jié)目，如何科學地將相關節(jié)目成本分攤到每一個節(jié)目，采用何種分配率對核算的準確性有一定的影響。

(五)事業(yè)單位的會計核算不適應電視臺節(jié)目成本核算

在各個領域快速發(fā)展的今天，我國電視臺的發(fā)展正在大規(guī)模的實行產(chǎn)業(yè)資本經(jīng)營和運作，產(chǎn)業(yè)參與的各個部分都需要資金的合理使用，同時需要講究成本效益。目前事業(yè)單位的的會計核算只是記錄資金的來源與占用、收支結(jié)算等，不能清晰地反映每個節(jié)目的收益、使用效率等情況，針對傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展存在很大的矛盾，并不能根據(jù)傳媒產(chǎn)業(yè)的特點而實行一套完整的核算體系，并且目前的事業(yè)單位的會計核算不適應傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，導致束縛傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也就是說不能用事業(yè)單位的會計制度去核算電視臺節(jié)目成本核算，應運而生的傳媒公司或集團內(nèi)部采用現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度是必然趨勢，也是傳媒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求，將成為會計核算的主流。

二、應對措施

(一)建立電視臺內(nèi)部模擬市場機制

這主要是指對電視臺內(nèi)部的設備、車輛的使用實行有償使用，通過計算相應的成本價格轉(zhuǎn)換為節(jié)目制作的成本，使這些隱形成本納入到節(jié)目成本之中，為設備的更新改造提供資金保證，同時提高設備的使用效率以及成本效益。財務部門根據(jù)成本的使用情況考核部門業(yè)績，利用市場體制去激勵人們的競爭意識，通過這種市場體制改革，逐步形成內(nèi)部“中心制”或者“公司制”的管理格局，進而建立和發(fā)揮責任會計體系在成本管理的作用。

(二)要確定成本控制的原則

電視臺由于其地位的特殊性：黨和政府的喉舌功能、新聞輿論宣傳的功能。在做好本職工作以外，強調(diào)經(jīng)濟原則、因地制宜廈則和領導重視與全員參與原則等以此來控制節(jié)目的成本。經(jīng)濟原則是指在制作節(jié)目時需考慮所花費的成本應是最低的，要有節(jié)約意識。因地制宜原則則是指成本核算需考慮節(jié)目制作的一系列過程的特殊性，各個部門耗費情況不同，成本使用也就不同，根據(jù)節(jié)目自身特點進行成本控制。領導重視和全員參與原則，強調(diào)的是領導對成本與節(jié)目的重視程度關系著成本控制的效果，而全員參與則是成本控制的群眾基礎。這些原則為成本有效控制提供了很好的指導作用。

同時，通過預期指標制定節(jié)目成本電視節(jié)目成本可根據(jù)預期的指標制定成本，如通過節(jié)目播出平臺、廣告收入、收視率等預期指標來控制成本。根據(jù)市場信息、歷史數(shù)據(jù)、各單位的實際情況先制定各類型節(jié)目不包括演職人員的基本的標準制作成本，然后根據(jù)預期考核指標的高低來確定最終的節(jié)目成本。

(三)建立節(jié)目評價體系

降低節(jié)目成本這是成本管理很重要的一個方面，但是也要防止即過分追求最低成本而導致節(jié)目質(zhì)量下降的負面影響。這就需要對電視節(jié)目制作以及其他各項工作實行嚴格、規(guī)范的質(zhì)量管理，建立與成本核算相對應的節(jié)目評價體系，這對有效的節(jié)目成本控制并對節(jié)目質(zhì)量把關的重要因素。

(四)將電視臺會計核算按經(jīng)營形式劃分為事業(yè)和企業(yè)兩部分

根據(jù)國家相關政策可以將會計核算劃分為事業(yè)核算和企業(yè)核算兩部分，對財政撥款部分的業(yè)務實行預算會計制度，對經(jīng)營性業(yè)務實行企業(yè)會計制度，獨立核算，自負盈虧，參與市場競爭。同時，實行企業(yè)化核算的單位仍使用原有事業(yè)體制下的設備和資源預算制度，以此節(jié)約預算成本。這樣，目前的收費制度就可以為將來事業(yè)與企業(yè)之間的結(jié)算打好基礎，使國家所擁有的所有者權(quán)益不僅不受損失反而增值。通過采用不同的核算體制進行核算，保證事業(yè)單位財務管理體制的統(tǒng)一性和完整性。

三、結(jié)束語

電視臺的電視節(jié)目成本核算，就是為了使電視節(jié)目制作的整個過程中所使用的成本明晰化，摸清其節(jié)目制作成本的真實框架，清楚地了解節(jié)目制作過程中資金、人力、設備等資源使用的情況，細化節(jié)目成本的范圍，逐步探索電視節(jié)目成本核算方法和核算體系。通過全面、科學有效的成本核算，有針對性的大幅度降低電視節(jié)目制作中的各種成本，以此實現(xiàn)電視節(jié)目制作成本的全面降低，追求電視節(jié)目的經(jīng)濟效益，為電視節(jié)目的發(fā)展拓展更廣闊的空間，使電視節(jié)目的整體經(jīng)濟實力不斷提升，促進傳媒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使得電視節(jié)目的生存、發(fā)展空間得以堅固的擴展。

[1]王大偉.中等電視臺管理中幾個問題的研究[D].北京郵電大學，2008

[2]王剛健.成本預算與成本經(jīng)營——電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施[J].中國廣播電視學刊.2004(10)

[3]蘇朋.縣級新聞節(jié)目存在的問題和對策[J].新聞知識.2012(06)

[4]宋爽.地方電視臺時政新聞采制的偏向與轉(zhuǎn)向[J].大眾文藝.2010(02)

[5]曲方,朱天博,宋香云.城市電視臺面臨全新挑戰(zhàn)[J].新聞戰(zhàn)線.2011(03)

[6]董恩利.縣級電視臺如何提高收視率[J].現(xiàn)代視聽.2010(2)