換擋期的中國經(jīng)濟

河南大學 周乃濤

2014年夏季達沃斯論壇與9月10日至12日在中國天津圓滿召開，本屆論壇以“推動創(chuàng)新，創(chuàng)造價值”為主題。李克強總理出席開幕式并致辭，在致辭中克強總理向與會者介紹了中國經(jīng)濟現(xiàn)階段發(fā)展狀況，通過總理的講話中可以得出這樣的信息：中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在正處在換擋期一切都在回歸常態(tài)，雖然經(jīng)濟下行壓力大，但我們不實行刺激性政策。我們將繼續(xù)深化改革，把改革的紅利轉換成創(chuàng)新的動力，創(chuàng)業(yè)的活力。

回首改革開放30多年以來我們的經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，但在取得成就的同時我們也積累了不少了問題，這些問題如果不加以解決我們就不能繼續(xù)前進下去，我們必須清醒的認識到過去那種依靠資本大量投入，破壞環(huán)境的粗放式發(fā)展方式在今天早已難以為繼了，我們的經(jīng)濟發(fā)展歸更到底還是要靠我們的技術突破和創(chuàng)新，最終還是要走上一條集約型的發(fā)展道路。這樣的增長方式才是平衡的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的。為達到這樣的目的。我們現(xiàn)在必須下大決心，加大力度轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，要堅決地推進產(chǎn)業(yè)的轉型升級。我國過去30多年GDP一直維持在兩位數(shù)以上的增長速度。這確實非常不易的。30多年的發(fā)展已經(jīng)為我們積累了相對豐富的資本，我們在2010年成功超越日本成為世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟體，但是現(xiàn)在我們的條件變了，支撐我們發(fā)展的要素也就變了，隨著我國勞動力成本的上升，人口老齡化問題的加劇，我們的所謂的人口紅利正在逐漸消失，東南沿海甚至出現(xiàn)過用人荒的問題。

受政府行政權力的約束我們的投資一直沒有能充分釋放市場的活力，過去30多年政府的政策性投資一直占主導地位，經(jīng)過我們30多年的發(fā)展，我們有豐富的民間資本他們的投資熱情很高，但是面對著過高投資門檻和繁瑣的審批事項他們是望而卻步！這樣就大大打擊了民間資本和社會資本參與社會主義現(xiàn)代化建設的熱情！這是我們不愿意看到的。

這些都是中國經(jīng)濟現(xiàn)在存在的突出性問題，那么我們既然存在這些問題，那么我們接下來所要做的就扎扎實實的去解決中國經(jīng)濟所面臨的種種問題。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體在推動全面深化改革這個問題上是下了巨大決心的，習總書記多次強調(diào)我們要有質(zhì)量的發(fā)展。國務院總理李克強也分別在不同場合強調(diào)我們的GDP的增長只要在合理區(qū)間，低一點、高一點都無所謂，換句話說就是：只要我們的經(jīng)濟轉型能夠順利推進，結構調(diào)整能取得較大的成績，我們的就業(yè)水平能夠不斷提高，整個國家的經(jīng)濟增長有一個量變到質(zhì)變的變化，我們的GDP高一點，低一點都沒問題，我們所要做的就是繼續(xù)深化改革。

2014年上半年的一些主要的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐，整個上半年我們的GDP同比增長7.4%，CPI同比上漲2.3%，確實從這個簡單的數(shù)據(jù)可以看出我國經(jīng)濟增速放緩非常明顯，但看中國經(jīng)濟不能只看眼前，只看總體。

我們GDP雖說增幅為7.4%，但截止到8月份我們的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破了1000萬人，可以說完成年初制定的目標是沒有問題的，從新一屆政府上任以來我們已經(jīng)取消和下放了600多項行政審批事項。這就大大激發(fā)了市場的活力，2014年的1-8月份新注冊企業(yè)主體達到800萬戶，漲幅為61%，其中新注冊服務業(yè)增幅在70%以上，單位GDP能耗同比下降4.2%，第三產(chǎn)業(yè)增速超過第二產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)發(fā)展非常迅速，我們單從一些大的數(shù)據(jù)上來看是不能體現(xiàn)中國經(jīng)濟所取得的成就的，以上的微觀數(shù)據(jù)我們可以明顯的看出中國經(jīng)濟的增長質(zhì)量正在逐步提升！這正是我們現(xiàn)在最愿意看到的。

我們現(xiàn)在正由那種高速增長逐步轉向中高速或中速增長，中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在換擋期，這就給我們留下時間和空間來提升整個經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。我們不再是用海量的投資去搞高耗能、高污染、低回報、低效率的產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在正在加大力度淘汰落后產(chǎn)能，低端制造業(yè)，大力度扶持高新技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)造，創(chuàng)新，我們努力在原來的基礎之上加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，努力使我們的制造業(yè)向全球價值鏈中高端攀登！

我們政府現(xiàn)在也發(fā)起了一場自身的革命，黨的十八大提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用”，正如克強總理所說：“我們要以壯士斷腕的勇氣全面推進改革”，我們堅持市場對資源配置起決定作用這一重大了理論，加大力度下放和取消大批束縛市場發(fā)展的政審批事項，堅持把權力放給市場，市場能做的就要充分發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)作用，政府的主要責任不是過分的干預市場而是保證市場的公平、公正，讓所有的企業(yè)平等使用生產(chǎn)資料、公平參與市場競爭。我們成立上海自由貿(mào)易區(qū)，探索準入前國民待遇和負面清單模式。我們成立了全面深化改革領導小組由習近平總書記親自任組長，全面負責改革的總體設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進，督促落實，使們的改革不擇不扣的加以執(zhí)行。同時國務院督導組對三中全會所確定的各項改革部署是否落實到實處進行全面監(jiān)督，徹底改變所謂的政令不出中南海的狀況。

這樣改革就是為了不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展對政府職能的新需求，總之一定要建立與經(jīng)濟基礎相適應的頂層建筑，這也是我們黨在執(zhí)政過程中必須要關注的一個重大問題。黨的十一屆三中全會以來我們黨把工作的重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，我們經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)走過中國經(jīng)濟發(fā)展的第一階段，在第一階段中我們確實把中國經(jīng)濟做的太大！現(xiàn)在我們必須進行努力地做強中國經(jīng)濟，要使我們的經(jīng)濟又大有強，在新一輪的全球經(jīng)濟競爭中我們必須占據(jù)更為積極主動的地位！這就是第二階段我們對中國經(jīng)濟所要做并且必須要做好的事情！

黨的十八屆三中全會為我們今后一段時間的發(fā)展制定了明確的目標，我們能否跨越所謂的“中等收入陷阱”？我們能不能到2020年實現(xiàn)全面小康？能不能在本世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化？其成敗與否關鍵是看我們第二階段的工作是否能順利地推進，同時我們要認清楚一個問題：30多年的發(fā)展我們靠的是改革開放，那么30多年以后的發(fā)展我們依然還是要靠改革！