煤炭企業(yè)會計信息披露的現(xiàn)狀及措施分析

徐州礦務集團平?jīng)鲂掳裁簶I(yè)公司　章濤

煤炭企業(yè)會計信息披露的現(xiàn)狀及措施分析

徐州礦務集團平?jīng)鲂掳裁簶I(yè)公司章濤

摘要:煤炭作為我國的基礎能源之一，煤炭企業(yè)的行業(yè)地位不言而喻，相應的會計信息在煤炭企業(yè)發(fā)展中的地位也很關鍵，不僅與企業(yè)自身利益息息相關，對國民經(jīng)濟整體的發(fā)展也至關重要。文章在分析我國煤炭企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀的基礎上，著重提出了煤炭企業(yè)在會計信息披露工作中存在的問題，并最終提出了有針對性的改進對策和建議。

關鍵詞:煤炭企業(yè)會計信息披露可持續(xù)發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制不斷完善，企業(yè)發(fā)展追求的目標也需要適時發(fā)生相應的變化，不再是單純的追求經(jīng)濟效益，還要更加注重社會責任。煤炭企業(yè)因在國民經(jīng)濟中特殊的地位，其應當承擔的環(huán)境責任和社會責任也更加突出。煤炭是我國的基礎能源之一，與國民經(jīng)濟形成唇齒相依的關系，社會公眾和企業(yè)管理者十分關注會計信息的披露狀況也在情理之中。會計信息披露工作的發(fā)展水平，直接決定著我國煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及國民經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。

一、煤炭企業(yè)會計信息披露的現(xiàn)狀及問題

(一)基礎會計工作相對落后

受我國長期計劃經(jīng)濟體制的影響，煤炭行業(yè)作為我國重要的基礎能源行業(yè)，很多企業(yè)的經(jīng)營管理觀念陳舊落后，管理方式有待進一步改進，整體發(fā)展速度較為緩慢。雖然政府部門在改革開放后放松了對煤炭產(chǎn)業(yè)的管控，經(jīng)營的市場化和管理的信息化也逐步走進各個煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，但煤炭企業(yè)規(guī)模巨大，業(yè)務種類繁多，經(jīng)營區(qū)域廣泛。由于部分煤炭企業(yè)的基礎會計工作仍舊主要是純靠手工完成，這就使得我們要想在短時間內(nèi)完整的獲取企業(yè)的基礎會計信息存在較大的困難，直接影響了煤炭企業(yè)會計信息的對外披露。

(二)相關法律法規(guī)不夠健全

煤炭企業(yè)在生態(tài)環(huán)境及人力資源兩大方面的社會責任中發(fā)揮著至關重要的作用，因此國家有關此方面的政策法規(guī)相繼頒布。如大家所熟知的《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》，便在轉(zhuǎn)產(chǎn)基金、環(huán)境恢復基金及安全費用等方面對煤炭企業(yè)如何履行相關社會責任進行了詳細的規(guī)定，但這些規(guī)定對煤炭企業(yè)社會責任信息披露事項的具體實踐要求并未做細致說明，只是在煤炭企業(yè)履行社會責任的內(nèi)容方面有所側(cè)重。有些企業(yè)出于利潤最大化及可能對企業(yè)自身造成的不利影響考慮，在社會責任信息披露中往往趨利避害，對于社會公眾所關注的生態(tài)環(huán)境、人力資源等方面信息的披露弄虛作假或者不夠全面，導致很多對外披露的會計信息是失效的、隨意的、滯后的，這與我國當前的相關法律法規(guī)不夠健全有很大的關系，嚴重制約著煤炭行業(yè)的長遠、健康發(fā)展。

(三)會計信息的披露內(nèi)容不夠全面

雖然不少煤炭企業(yè)對社會責任會計信息的披露開始以獨立的社會責任報告形式呈現(xiàn)，但是所披露的信息片面、滯后，這導致同行信息之間缺乏可比性。除此之外，由于煤炭企業(yè)自身所具有的特殊性，使得經(jīng)濟效益和人力資源兩方面的信息成為公眾所關注的主要內(nèi)容，但是該方面的會計信息披露往往不夠完整。在經(jīng)濟效益方面，煤炭企業(yè)主要是側(cè)重于在稅收方面的經(jīng)濟貢獻，但是對于在環(huán)境方面造成的危害，在環(huán)境治理方面的經(jīng)濟投入?yún)s較少涉及；在人力資源方面，對會計信息的披露大都體現(xiàn)在職工薪酬上，而關于人身安全、職工培訓與福利等方面的內(nèi)容卻較少涉及。整體而言，我國煤炭企業(yè)在社會責任會計信息披露方面，內(nèi)容上隨意性較強，詳盡程度也不盡相同，因為管理者往往是本著“趨利避害”的原則來考慮對外披露的信息內(nèi)容。

(四)煤炭企業(yè)對外披露的會計信息質(zhì)量難以保證

除了企業(yè)日常經(jīng)營管理的財務信息外，安全費用、環(huán)保費用等方面的信息也屬于煤炭企業(yè)應該對外披露的內(nèi)容。但是根據(jù)我國目前的經(jīng)濟體制，很多企業(yè)對外披露的會計信息都是由會計師事務所進行審計的，上市煤炭企業(yè)也不例外。會計師事務所對企業(yè)披露的信息進行審計，并以此為依據(jù)，根據(jù)審計結(jié)果出具相應的審計報告。但是大家所應注意到的是，會計師事務所所關注的重點是煤炭企業(yè)的日常財務信息，對其他信息的關注少之又少。而審計報告中也僅是對企業(yè)的財務運行情況進行評價，這樣的運行模式，并不能有效的保證煤炭企業(yè)對外披露會計信息的質(zhì)量。

二、改善煤炭企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀的有效措施

(一)煤炭企業(yè)要提高基礎會計的工作質(zhì)量

針對煤炭企業(yè)基礎會計工作中存在的各種問題，煤炭企業(yè)需要制定更加完善的會計工作制度，促進基礎會計工作質(zhì)量的改進。這是因為基礎會計工作是煤炭企業(yè)會計信息披露的基礎，煤炭企業(yè)只有擺脫傳統(tǒng)管理體制的限制，改進基礎會計的工作方式，才能為煤炭企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀的改善提供基礎保障。尤其是隨著煤炭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模以及經(jīng)營范圍的擴展，煤炭企業(yè)的基礎會計工作會變得更加復雜，在會計信息披露方面會面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。所以，加強煤炭企業(yè)基礎會計工作并提高會計信息的處理水平勢在必行。對此，煤炭企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展，進一步加大會計電算化的投入，及時建立現(xiàn)代化財務管理信息平臺，提高基礎會計信息處理的及時性、準確性和有效性。同時，要通過外部人才引進和內(nèi)部人才培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加快基礎會計人才隊伍的建設，尤其是在會計專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的建設方面，一定要給予高度的重視，減少會計人員徇私舞弊的行為，確保煤炭企業(yè)基礎會計信息的真實性和可靠性。

(二)建立健全會計信息披露的法律法規(guī)

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，煤炭企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動會受到法律的保護，但同時也會受到各項法律的約束和制約，會計信息披露工作同樣也不例外。政府應從維護社會利益和促進社會持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，針對煤炭行業(yè)的主要特點，建立健全一套適合煤炭企業(yè)的會計信息披露制度和法律法規(guī)體系。具體而言，要從煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保障、生態(tài)環(huán)境保護、員工權(quán)益保護以及公益事業(yè)投入等方面對會計信息披露的法律法規(guī)進行健全和完善，對煤炭企業(yè)會計信息披露中可能出現(xiàn)的違法現(xiàn)象和逃避行為進行有效的規(guī)范和約束，提高煤炭企業(yè)遵紀守法、會計信息披露的主動性，提高會計信息的披露質(zhì)量，督促企業(yè)更好的履行自身的社會責任。例如，在問題比較突出的生態(tài)環(huán)境和人力資源方面，可以通過健全相關法律法規(guī)對煤炭企業(yè)的會計信息披露事項、披露內(nèi)容以及相關職責給出更加明確的規(guī)定，并對相關的獎懲制度等配套政策進行補充和完善。對于在會計信息披露中做出積極表率的企業(yè)要給予相應的獎勵，對于違規(guī)企業(yè)則是要進行相應的處罰，做到獎罰分明，進而在煤炭行業(yè)內(nèi)部營造出良好的會計信息披露的環(huán)境和氛圍。

(三)完善煤炭企業(yè)的社會責任會計核算體系

完善煤炭企業(yè)的社會責任會計核算體系，應當先對煤炭企業(yè)需要承擔的社會責任的基本內(nèi)容、計量方法和對外報送形式等進行嚴格的揭示。如在計量方式方面，應當堅持定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，定量分析時可以采用計量費用法，即用貨幣度量標準來計量煤炭企業(yè)在履行社會責任時的各項費用支出，對企業(yè)履行社會責任以及對社會做出的貢獻進行準確的披露；定性分析時，可以通過計劃管理法，即根據(jù)企業(yè)編制的社會責任履行計劃書同本年度內(nèi)實際履行的結(jié)果進行對比，進而對煤炭企業(yè)的履責情況和會計信息披露情況進行全面的反映。

(四)提高煤炭企業(yè)對外披露的會計信息質(zhì)量

要想進一步提高煤炭企業(yè)對外披露的會計信息質(zhì)量，不僅要進一步明確會計信息對外披露的內(nèi)容與形式，健全相關法律法規(guī)制度，還要充分發(fā)揮會計事務所等審計機構(gòu)的監(jiān)督與引導職能，擴大對煤炭企業(yè)會計審計的廣度和深度，在對煤炭企業(yè)安全費用、環(huán)保費用等日常財務信息加強審計的基礎上，還應當對其環(huán)境信息審計報告、安全信息審計報告等會計資料進行審核與監(jiān)督，引導煤炭企業(yè)不斷健全對外會計信息披露的相關制度規(guī)范，促進煤炭企業(yè)對外披露會計信息質(zhì)量的不斷提升。

三、結(jié)束語

總之，我國作為一個能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的發(fā)展中國家，煤炭行業(yè)的發(fā)展水平和國民經(jīng)濟的發(fā)展走勢密切相關，煤炭企業(yè)的會計信息質(zhì)量關系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，關系到我國生態(tài)環(huán)境的保護。我們只有充分認識到煤炭企業(yè)會計信息披露的重要性，針對目前存在的問題制定更加完善的會計信息披露政策，才能凈化煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供更強有力的能源保障。

參考文獻:

[1]趙志珍.上市公司社會責任會計信息披露的實證研究——來自滬深兩市2006年—2008年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)[J].財經(jīng)界(學術(shù)版), 2010

[2]許琳.關于煤炭企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀的問題研究及解決措施[J].會計之友,2011

[3]黃國良,羅旭東.煤炭企業(yè)會計信息披露問題研究[J].財會通訊, 2010

[4]鄭紅梅.淺談我國煤炭企業(yè)社會責任會計信息披露問題[J].商業(yè)會計,2009