學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的幾點(diǎn)思考

河北豐潤(rùn)車(chē)軸山中學(xué) 劉寶生

在現(xiàn)代化教育改革的大背景下，學(xué)校管理成為社會(huì)管理中的重要組成部分。與其他社會(huì)單位相比，學(xué)校具有明顯的特殊性，這種特殊性體現(xiàn)在管理主體、管理內(nèi)容、管理范圍等多方面。內(nèi)部控制是一項(xiàng)系統(tǒng)化的管理工作，需要在管理過(guò)程中正確分析各種影響管理能力的相關(guān)要素，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的現(xiàn)代化管理，因此對(duì)于學(xué)校而言，在進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)過(guò)程中，必須要對(duì)影響管理效果的相關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效認(rèn)識(shí)，才能保證學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的科學(xué)、有效。本文以河北豐潤(rùn)車(chē)軸山中學(xué)為例，對(duì)如何進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部控制進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

一、學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

學(xué)校內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵點(diǎn)，體現(xiàn)內(nèi)部控制工作對(duì)學(xué)校管理的影響之中，本文從以下幾點(diǎn)分析學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

(一)組織規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)

組織規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)體現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部組織的設(shè)置過(guò)程中。對(duì)學(xué)校而言，關(guān)鍵點(diǎn)必須要滿(mǎn)足學(xué)校科學(xué)管理的基本要求，通過(guò)設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，保證能夠有效開(kāi)展相關(guān)工作。組織規(guī)劃建設(shè)必須要以提升學(xué)校管理能力為基本要求，通過(guò)不設(shè)置重疊崗位，確保管理機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，近幾年學(xué)校招生人數(shù)不斷下降，傳統(tǒng)的教育教學(xué)體系已不能滿(mǎn)足學(xué)校現(xiàn)代管理的基本需要，根據(jù)學(xué)校當(dāng)前教育環(huán)境分析內(nèi)部控制內(nèi)容已迫在眉睫。因此，確定組織規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，需要對(duì)學(xué)校現(xiàn)在教學(xué)環(huán)境做進(jìn)一步明確與劃分。

(二)內(nèi)部報(bào)告關(guān)鍵點(diǎn)控制

學(xué)校內(nèi)部控制管理具有明顯的針對(duì)性，而學(xué)校為能準(zhǔn)確分析內(nèi)部控制的管理效果，就必須要對(duì)管理流程做進(jìn)一步的細(xì)化分析?，F(xiàn)階段，內(nèi)部報(bào)告的主要功能就是真實(shí)反映內(nèi)部控制體系中相關(guān)部門(mén)的具體責(zé)任，并收集與該部門(mén)相關(guān)的管理信息，為其進(jìn)一步改進(jìn)管理方式提供數(shù)據(jù)支撐。

總體而言，學(xué)校內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵點(diǎn)包括多方面內(nèi)容，除上述幾點(diǎn)內(nèi)容外，管理信息控制、內(nèi)部審計(jì)控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等，都屬于關(guān)鍵點(diǎn)的一部分。

二、學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)分析

對(duì)河北豐潤(rùn)車(chē)軸山中學(xué)而言，建立學(xué)校內(nèi)部控制體系必須要充分結(jié)合自身學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，在滿(mǎn)足相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)的情況下建設(shè)內(nèi)部控制體系。

(一)結(jié)合學(xué)校資源，完善內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)

本文之前分析過(guò)，內(nèi)部控制的關(guān)鍵就是在管理過(guò)程中正確分析各種影響管理能力的相關(guān)要素，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的現(xiàn)代化管理。但在學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)過(guò)程中，為保證內(nèi)部控制體系能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)學(xué)校管理的要求，就需要充分結(jié)合學(xué)校資源，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)。本文認(rèn)為，必須要結(jié)合校園管理要求，妥善發(fā)揮學(xué)校文化資源作用。

提升學(xué)生的整體素質(zhì)，是學(xué)校教書(shū)育人的根本目的，而這一目的，也是學(xué)校內(nèi)部控制中的重要組成部分。與其他學(xué)校相比，河北豐潤(rùn)車(chē)軸山中學(xué)的文化資源更加豐富，使用價(jià)值更高，因此，必須要結(jié)合校園管理要求，妥善發(fā)揮學(xué)校文化資源的作用。

河北豐潤(rùn)車(chē)軸山中學(xué)始建于1903年，經(jīng)過(guò)百余年的發(fā)展，走出一大批人才，為共和國(guó)建設(shè)提供人才支撐，而這些人才的事跡，就是文化資源的主要取材地點(diǎn)。在管理過(guò)程中，學(xué)校在進(jìn)行常規(guī)的歷史人物講解過(guò)程中，應(yīng)適當(dāng)增加本校歷史人物課程，以“學(xué)長(zhǎng)”的事跡吸引學(xué)生們的注意力，并在講解過(guò)程中以先輩的事跡鼓勵(lì)學(xué)生遵守學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，提升學(xué)校學(xué)生管理能力。

經(jīng)過(guò)這種教育，學(xué)生能在潛移默化中掌握學(xué)校管理的相關(guān)要求，進(jìn)而遵守相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化內(nèi)部控制的管理效果。

(二)利用學(xué)校既有體系，優(yōu)化內(nèi)部報(bào)告行為

與其他學(xué)校相比，河北豐潤(rùn)車(chē)軸山中學(xué)的電子信息教學(xué)建設(shè)始終處于領(lǐng)先位置，主要表現(xiàn)為：計(jì)算機(jī)推廣更加普及、多媒體信息技術(shù)應(yīng)用程度更高等。因此，可利用學(xué)校既有教學(xué)體系，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部報(bào)告行為。

學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)離不開(kāi)教師與學(xué)生的參與，同時(shí)在信息時(shí)代的大背景下，教師、學(xué)生參與學(xué)校管理的方式被進(jìn)一步豐富、發(fā)展，可利用校園網(wǎng)絡(luò)，收集教師、學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的看法，并在指定管理方法時(shí)充分考慮到這些建議，也能進(jìn)一步提升內(nèi)部控制管理能力。由于每位教師都配置了獨(dú)立的電腦，因此，當(dāng)學(xué)校頒布“邀請(qǐng)全校師生參與學(xué)校管理”的號(hào)召后，班主任可利用班級(jí)學(xué)生的微機(jī)課時(shí)間，在與計(jì)算機(jī)教師進(jìn)行溝通后，將計(jì)算機(jī)教室的網(wǎng)絡(luò)與校園網(wǎng)連接在一起，鼓勵(lì)同學(xué)們?cè)谛@網(wǎng)上針對(duì)學(xué)校管理內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)，班主任可對(duì)這部分意見(jiàn)進(jìn)行篩選，挑選認(rèn)為有用的信息，建立文件夾并發(fā)送到學(xué)校管理人員手中。而學(xué)校管理人員在接收到這些信息后，更根據(jù)信息要求及時(shí)改變內(nèi)部控制方法，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理流程的優(yōu)化升級(jí)。

經(jīng)過(guò)這種方法，學(xué)校管理人員能夠快速掌握學(xué)生對(duì)學(xué)校管理方法的看法，有利于保證內(nèi)部控制建設(shè)的科學(xué)性、有效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，內(nèi)部控制管理工作成為學(xué)校管理的重點(diǎn)，學(xué)校為適應(yīng)教育改革改革的大背景，就必須要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部控制方法，保證內(nèi)部控制方向不偏失。但總體而言，學(xué)校內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建、發(fā)展與健全是一個(gè)需要被逐步推進(jìn)的進(jìn)程，只有在管理過(guò)程中分析伴隨風(fēng)險(xiǎn)防控體制的推進(jìn)，并進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制，并且逐漸健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，重視內(nèi)部控制資源的整合還有管理職員素養(yǎng)的進(jìn)一步提升，才能保證學(xué)校內(nèi)部控制的合理、有效。

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